施 璇，申 秀，張 敏

（1.江蘇省宿遷市宿城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，江蘇宿遷 223800；2.江蘇省宿遷市宿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，江蘇宿遷 223800）

近年來(lái)，隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度的提高，政府加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，而農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重要技術(shù)撐[1]。為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保障上市前農(nóng)產(chǎn)品的安全性，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，宿城區(qū)開展了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。

1 樣品來(lái)源

宿城區(qū)全年共抽檢600批次農(nóng)產(chǎn)品樣品，包括蔬菜460批次、水果60批次、水稻25批次以及小麥55批次，樣品來(lái)源為宿城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶（個(gè)人基地）等。其中個(gè)人基地抽取404批次、種植專業(yè)合作社抽取20批次、家庭農(nóng)場(chǎng)抽取128批次、企業(yè)抽取48批次。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢情況分析

全年在宿城區(qū)轄區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道共抽檢600批次樣品，具體抽檢情況及合格率見(jiàn)表1。由表1可知，抽檢600批次樣品均勻分布在宿城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2021年羅圩鄉(xiāng)和龍河鎮(zhèn)行政合并為龍河鎮(zhèn)，故龍河鎮(zhèn)抽檢樣品數(shù)量為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2倍），共11批次產(chǎn)品不合格，整體抽檢合格率為98.17%。從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，除了王官集鎮(zhèn)和陳集鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率均在98% 以上。監(jiān)管部門需要增加王官集鎮(zhèn)和陳集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的抽檢頻率，并對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植基地加大監(jiān)管力度，而對(duì)于抽檢合格率為100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（雙莊街道、蔡集鎮(zhèn)、耿車鎮(zhèn)和洋北街道）可以適當(dāng)降低抽檢頻率。

表1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢產(chǎn)品合格率情況統(tǒng)計(jì)表

2.2 不同品類抽檢結(jié)果分析

2.2.1 蔬菜抽檢結(jié)果分析

全年共抽檢9個(gè)品類蔬菜樣品，共計(jì)460批次，共有10批次蔬菜樣品不合格，蔬菜抽檢合格率為97.83%，各類蔬菜合格率情況見(jiàn)表2。

表2 各類抽檢蔬菜合格率情況統(tǒng)計(jì)表

2.2.2 水果抽檢結(jié)果分析

全年共抽檢水果60批次，品種涉及瓜果類水果25批次、仁果類水果9批次、核果類水果1批次、漿果和其他小型類水果21批次、熱帶和亞熱帶類水果4批次。其中不合格樣品1批次，水果抽檢合格率98.33%。

2.2.3 谷物作物抽檢結(jié)果分析

全年共抽檢水稻25批次、小麥55批次，檢測(cè)結(jié)果均為合格，合格率達(dá)100%。

2.3 不合格樣品結(jié)果分析

蔬菜水果產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目為甲胺磷、對(duì)硫磷等68種農(nóng)藥；水稻檢測(cè)項(xiàng)目為甲胺磷、氧樂(lè)果等16種農(nóng)藥；小麥檢測(cè)項(xiàng)目為三唑酮、抗蚜威等10種農(nóng)藥。此次抽檢共檢出35種農(nóng)藥451次，其中包括限用農(nóng)藥5種，即毒死蜱、氟蟲腈、克百威、甲拌磷和三唑磷，常規(guī)農(nóng)藥30種，各種農(nóng)藥檢出頻率見(jiàn)圖1。腐霉利檢出次數(shù)最多。腐霉利是一種廣譜內(nèi)吸性的高效殺菌劑，對(duì)低溫高濕條件下發(fā)生的灰霉病、菌核病有顯著的防治效果，在蔬菜水果上廣泛應(yīng)用。腐霉利檢出次數(shù)較多的原因可能是種植戶對(duì)該農(nóng)藥的安全間隔期不了解，從而違規(guī)使用或?yàn)E用農(nóng)藥，或者是種植戶未遵守采摘間隔期，為快速控制病情而加大用藥量。建議監(jiān)管部門后期加強(qiáng)對(duì)種植戶農(nóng)藥使用方法方面的培訓(xùn)。

圖1 各類農(nóng)藥殘留檢出項(xiàng)目次數(shù)占比分布圖

農(nóng)藥殘留超標(biāo)的11批次樣品信息見(jiàn)表3。蘿卜被檢出農(nóng)藥超標(biāo)次數(shù)最多，不合格的11批次樣品中，來(lái)源3個(gè)不同種植主體的蘿卜全部被檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，說(shuō)明之后的抽檢工作，需要增加蘿卜的檢測(cè)次數(shù)，監(jiān)管部門需重點(diǎn)關(guān)注防治地下害蟲的農(nóng)藥使用情況。

表3 不合格樣品信息詳表

3 監(jiān)管對(duì)策與建議

針對(duì)此次抽檢結(jié)果結(jié)合宿城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)宿城區(qū)今后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下建議。

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)銷售監(jiān)管，加大對(duì)禁用農(nóng)藥的處理力度

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好農(nóng)產(chǎn)品上市前的質(zhì)量安全關(guān)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的安全性。全面禁止銷售和使用高毒農(nóng)藥，定期巡查農(nóng)藥工廠和農(nóng)資門店，查閱銷售臺(tái)賬，在源頭上杜絕高毒農(nóng)藥流向市場(chǎng)；建立限用農(nóng)藥柜臺(tái)銷售制度、購(gòu)物登記制度和處置制度[2]。堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法銷售使用高毒農(nóng)藥行為，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)[3]。

3.2 提升培訓(xùn)和宣傳水平，強(qiáng)化安全意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門和農(nóng)技培訓(xùn)部門聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題培訓(xùn)。①宣貫《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等食品相關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理[4]。②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，特別是農(nóng)藥用法用量方面。例如，在實(shí)際生產(chǎn)中要將作用機(jī)理不同的藥劑交替使用，以提高對(duì)病害的防治效果；要嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量，避免超范圍用藥。③可通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及新媒體等平臺(tái)及時(shí)曝光農(nóng)產(chǎn)品違法案例及處罰措施，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的安全意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)人們積極舉報(bào)生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，并向農(nóng)產(chǎn)品銷售商、生產(chǎn)商索賠，“倒逼”種植環(huán)節(jié)誠(chéng)信生產(chǎn)，形成良性循環(huán)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[5]。

3.3 加大抽檢力度，及時(shí)調(diào)整抽檢方案

對(duì)于此次農(nóng)藥檢出頻率高的項(xiàng)目，即腐霉利（63次）、吡蟲啉（45次）、苯醚甲環(huán)唑（38次）、蟲螨腈（38次）、多菌靈（28次）、噻蟲嗪（25次）、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯（24次）、啶蟲脒（22次）、嘧菌酯（22次）以及檢測(cè)農(nóng)藥殘留超標(biāo)次數(shù)多的農(nóng)產(chǎn)品，如蘿卜、茼蒿等，在后期監(jiān)管過(guò)程，應(yīng)加強(qiáng)此類農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)農(nóng)藥項(xiàng)目檢測(cè)力度，同時(shí)增加新的抽檢項(xiàng)目，全方位監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)于檢出限用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)溯源，加大查處力度。

3.4 提高資金投入水平，引入先進(jìn)的管理模式

當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式仍然是比較粗放的模式，建議引入先進(jìn)的管理理念及方式，如良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、危害分析臨界控制點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。近幾年，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)方面的投入不斷加大，目前江蘇省已建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)，宿遷市宿城區(qū)暫未開發(fā)相關(guān)的追溯平臺(tái)，后期建議政府加大資金投入，開發(fā)宿城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)，并與省級(jí)和國(guó)家級(jí)追溯平臺(tái)接軌，同時(shí)在全區(qū)各個(gè)監(jiān)管站和規(guī)模種植主體配備合格證自助開具一體機(jī)及二維碼打印機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)二維碼信息識(shí)別，讀取追溯信息[6]，包括產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的用藥記錄、種植記錄、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等信息，保證農(nóng)產(chǎn)品身份可識(shí)別，源頭可追溯、信息可查詢。這一措施不但能實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到餐桌的全程管理，更能提高消費(fèi)者安全消費(fèi)水平，讓消費(fèi)者能快捷地了解所購(gòu)買產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通全過(guò)程[7]。

4 結(jié)論

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是最基本的也是最重要的民生福祉，與廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全息息相關(guān)，也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全密切關(guān)聯(lián)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定乃至政府形象都有巨大影響。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，需進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和制度，切實(shí)增加投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，形成“政府保障有力、部門監(jiān)管到位、社會(huì)公眾廣泛參與、社會(huì)輿論有效監(jiān)督”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制[8]。