文 趙瑞君 中共紅河哈尼族彝族自治州委書記
黨的二十大從戰(zhàn)略全局的高度,深刻闡述了中國之路、中國之治、中國之理,回答了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的重大理論和實踐問題,科學(xué)謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。
中國式現(xiàn)代化是現(xiàn)代化強國建設(shè)的必由之路、正確之路,為加快邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方法路徑。走好中國式現(xiàn)代化道路,云南省紅河哈尼族彝族自治州必須全面貫徹落實黨的二十大決策部署,緊扣習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,充分發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)大州、重要工業(yè)基地、面向南亞東南亞開放前沿等優(yōu)勢條件,在補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全上下功夫,創(chuàng)造性推進中國式現(xiàn)代化的生動實踐,奮力譜寫新時代紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。
黨的二十大報告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!卑l(fā)展是硬道理,是解決一切問題的“總鑰匙”。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),沒有依靠高質(zhì)量發(fā)展推動關(guān)系經(jīng)濟社會全局的深刻變革,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。紅河發(fā)展相對滯后,堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為第一要務(wù),既是夯實發(fā)展基礎(chǔ)的前提條件,更是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)有之義。必須把握好發(fā)展機遇,緊緊圍繞黨的二十大作出的各項重大決策部署,搶抓“西部陸海新通道建設(shè)”“全面推進鄉(xiāng)村振興”等關(guān)系紅河發(fā)展全局的重大機遇,把國家所需同紅河所能結(jié)合起來,科學(xué)謀劃中國式現(xiàn)代化的紅河路徑,把宏偉藍圖細(xì)化為“施工圖”,以高質(zhì)量行動方案承接國家支持政策,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟在“質(zhì)”上持續(xù)提升,在“量”上快速增長。必須構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,深入實施產(chǎn)業(yè)強州三年行動,堅持做優(yōu)存量與做大增量并重,深入推進“5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與12條重點產(chǎn)業(yè)鏈互補融合、聯(lián)動支撐、集群發(fā)展,圍繞“謀項目、爭項目、引項目、推項目”集中發(fā)力,以“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、瀘西縣綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園、“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”項目等重大產(chǎn)業(yè)項目為牽引,大力實施延鏈補鏈強鏈工程,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推動全州重點產(chǎn)業(yè)集約集群集聚發(fā)展。必須大抓營商環(huán)境和市場主體,堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”,用好“紅黑榜”機制,持續(xù)深化“放管服”改革,以“紅河效率”“紅河服務(wù)”“紅河誠信”增強紅河區(qū)域發(fā)展競爭力。全面提升招商引資實效,建立協(xié)同聯(lián)動的招商工作機制,深入推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,讓紅河的“鏈主”企業(yè)和“鏈群”企業(yè)多起來、大起來、強起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
堅持深化改革開放是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的重大原則。黨的二十大提出,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快建設(shè)西部陸海新通道。紅河州地處沿邊,是中越經(jīng)濟走廊主干線、國家“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿,優(yōu)勢在區(qū)位、潛力在平臺、出路在開放。要抓緊抓實對外開放大通道建設(shè),緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)的重大機遇,立足紅河州的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅持以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展、大發(fā)展促進大開放,扎實開展融入中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)三年行動,強化與成渝雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)的通道對接。全力推進紅河綜合交通樞紐、蒙自機場、元陽民用機場、紅河(河口)陸上邊境口岸型國家物流樞紐、北部貨運鐵路網(wǎng)等重大項目建設(shè),打造立體交通物流網(wǎng)絡(luò)。以“五區(qū)聯(lián)動”激活新發(fā)展動能,打破平臺、園區(qū)、縣市之間的壁壘,持續(xù)釋放中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、紅河綜保區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、河口邊合區(qū)“五區(qū)”政策貫通、產(chǎn)業(yè)融合、信息共享、優(yōu)勢互補效應(yīng)。建立健全“飛地招商”規(guī)則和“利益分配”制度,推動“五區(qū)”在政策、產(chǎn)業(yè)、招商、人才、資金等要素方面實現(xiàn)優(yōu)化聯(lián)動。持續(xù)深化與周邊國家和地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。著力推動對外貿(mào)易優(yōu)化升級,錨定“貿(mào)易強州”目標(biāo),深入開展《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地累積規(guī)則研究運用,探索發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、市場采購貿(mào)易,大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境能源、跨境電商和跨境金融等跨境合作,高水平高質(zhì)量推動河口國際口岸城市建設(shè),為把云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心貢獻紅河力量。深化與越南全面合作,深刻把握中越兩國主要領(lǐng)導(dǎo)人會晤形成的系列成果,依托毗鄰越南的區(qū)位優(yōu)勢和河口口岸的水陸交通優(yōu)勢,搶抓機遇,開展更高質(zhì)量的區(qū)域合作。在確保疫情防控的前提下加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高通關(guān)便利化水平,持續(xù)促進中越兩國邊境口岸貿(mào)易暢通、維護供應(yīng)鏈暢通。積極推進與越南產(chǎn)能合作、電子商務(wù)合作、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資合作等,打造更多中越合作增長點。
黨的二十大報告要求:“加強和改進黨的民族工作,全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)?!敝袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,各民族都是一家人,一家人都要過上好日子。沒有各民族共同團結(jié)奮斗就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,沒有各民族共同繁榮發(fā)展也不是社會主義現(xiàn)代化。走好中國式現(xiàn)代化新道路,紅河州必須建設(shè)好美麗家園,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實推進5個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè),大力實施好農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃,加快推進“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程等建設(shè),健全完善聯(lián)動南北的制度機制,全力夯實南部縣“五網(wǎng)”建設(shè),推動民族地區(qū)全面振興。維護好民族團結(jié),扎實推進“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐行動,解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族人民;深入持續(xù)推進“一圈兩帶三盟百點”示范創(chuàng)建,舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”論壇,常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,深入踐行“新時代紅河州民族團結(jié)進步愛國公約”,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,凝聚起共同團結(jié)奮斗的磅礴力量。守護好神圣國土,加大邊境地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的支持力度,深入推進“興邊富民”行動,統(tǒng)籌推進國門城市、邊境城鎮(zhèn)、抵邊村寨建設(shè),加快推進49個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè),常態(tài)化開展國防教育宣傳系列活動,進一步增強群眾的國家意識、國土意識、國防意識、國門意識,有效防范化解各類風(fēng)險隱患,確保邊疆鞏固和邊境安全。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)興則文明興,黨的二十大報告指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)保護、綠色發(fā)展作出重要指示。紅河州是云南“中華生物谷”重要基地,是全國首個“天然氧吧州”,在綠色發(fā)展上有著先天優(yōu)勢,要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,既要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,但絕不要帶有污染的GDP。哈尼梯田是紅河州最具特色的地理標(biāo)識和文化標(biāo)識,要持續(xù)擦亮哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)名片。堅持保護原則底線不動搖,維護好哈尼梯田森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”系統(tǒng),不斷健全管護機制,當(dāng)好哈尼梯田“守田人”。立足哈尼梯田的農(nóng)業(yè)屬性這個根本,充分發(fā)揮哈尼梯田的生態(tài)效益、農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,保護好哈尼梯田的良田沃土。傳承好哈尼梯田農(nóng)耕文化,正確處理好現(xiàn)代化與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的關(guān)系,以哈尼古歌、節(jié)日慶典等非物質(zhì)文化為重點,通過文旅融合發(fā)展,讓這個千年世界文化“活態(tài)遺產(chǎn)”迸發(fā)出新活力。堅決打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn),加強高原湖泊保護治理,是建設(shè)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障的重大任務(wù)。異龍湖作為云南省九大高原湖泊之一,是我國高原山地型湖泊濕地中一顆璀璨的明珠,異龍湖保護治理功在當(dāng)代、利在千秋。要緊盯關(guān)鍵部位,以革命性舉措抓好抓實“退、減、調(diào)、治、管”,一體推進異龍湖保護治理。充分發(fā)動群眾,在系統(tǒng)治湖、科學(xué)治湖、依法治湖、全民治湖上下足“繡花”功夫。全力推進綠美紅河建設(shè)。綠色作為新發(fā)展理念的重要組成部分,是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。要秉持“綠就是美、美就是富”,全力做好森林資源管護、脆弱生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,讓綠色生態(tài)福祉和產(chǎn)業(yè)效益長惠于民。把人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需要作為綠美紅河建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,搶抓城市更新行動、科學(xué)編制規(guī)劃,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和綠美城市建設(shè)一起研究、同步推進,重點打造一批綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)。
黨的二十大報告鮮明提出了“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”,并把“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則。這充分指明了沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有中國式現(xiàn)代化;沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就難以順利推進中國式現(xiàn)代化。紅河的全部事業(yè)只有建立在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個基礎(chǔ)上,才能任憑風(fēng)浪起、確保不迷航,推動紅河經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。必須始終把政治建設(shè)放在首位,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則,將忠誠擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,開展黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)活動,組織紅河百姓宣講團、“紅色小蜜蜂”志愿宣講隊等各類宣講隊伍,開展主題宣講、雙語宣講、“火塘夜話”等多種形式宣講,深化“強國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動,進一步堅定“黨的光輝照邊疆紅河兒女心向黨”的理想信念。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層,不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能,把全州1.6萬多個基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興、強邊固防、基層治理、民族團結(jié)等各方面工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動黨中央決策部署在基層實踐中落地生根、開花結(jié)果。
黨的自我革命是推動中國式現(xiàn)代化的強大動力。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨的二十大要求全黨必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。縱深推進作風(fēng)革命效能革命,把作風(fēng)革命效能革命貫穿到紅河“鏈長制”、“一把手”招商、營商環(huán)境優(yōu)化、市場主體倍增、民族團結(jié)進步、疫情防控和強邊固防等具體工作全過程各方面,以作風(fēng)效能大提升促進紅河大發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),充分認(rèn)識黨面臨的“四大考驗”將長期存在,“四種危險”將長期存在,以釘釘子精神糾“四風(fēng)”,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,一刻不停歇推動中央八項規(guī)定精神在紅河落地落實。嚴(yán)肅查處貫徹落實黨中央重大決策部署和中共云南省委工作要求打折扣、搞變通、重口號、輕落實等行為,推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,切實把上級黨委、政府的一項項決策部署變成一項項具體的發(fā)展舉措,為紅河經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,堅持人民至上,深入踐行“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,以“清廉云南”建設(shè)紅河行動為抓手,深入推進“小切口”整治民生領(lǐng)域問題,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,切實守護好紅河政治生態(tài)的綠水青山。