梁 爽

（河北地質(zhì)大學華信學院 河北石家莊 050700）

文獻綜述

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略于2020年5月首次提出，2021年3月，《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。國內(nèi)學者對此論題的研究主要集中于對“雙循環(huán)”戰(zhàn)略科學內(nèi)涵的闡釋、“雙循環(huán)”理論的歷史溯源和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體措施。對于“雙循環(huán)”新格局的涵義闡釋研究，任君、黃明理（2021）總結(jié)學術(shù)界的普遍觀點，認為在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)是辯證統(tǒng)一的；國內(nèi)循環(huán)要處于主體地位，是我國未來經(jīng)濟中長期發(fā)展的工作重點；構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不是被動之舉，而是符合我國國情和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的新時代中國對外開放的主動戰(zhàn)略抉擇。

對于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體措施，相關(guān)領域?qū)W者展開熱烈討論，多數(shù)學者從擴大內(nèi)需、供給側(cè)改革、擴大對外開放等方面提出了具體舉措，如林毅夫（2020）提出構(gòu)建新發(fā)展格局需深化結(jié)構(gòu)性改革，要擴大國內(nèi)循環(huán)，提高收入水平。金培（2021）認為在需求側(cè)，“量”的調(diào)節(jié)不是重點，投資和消費的“質(zhì)”才是政策關(guān)切的要點。周小亮（2021）認為其核心問題是要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，即打通生產(chǎn)、分配、交換、消費各個環(huán)節(jié)，形成一個動力充沛、內(nèi)部協(xié)調(diào)、循環(huán)通暢的社會再生產(chǎn)體系。李曉（2021）提出雙循環(huán)需要更高水平的對外開放。

關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論研究逐漸豐富，但是對于“雙循環(huán)”戰(zhàn)略現(xiàn)實依據(jù)的實證分析研究較為欠缺。在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略提出的必然性和現(xiàn)實依據(jù)方面，大部分學者將中國面臨國內(nèi)國際形勢的新變化作為雙循環(huán)戰(zhàn)略提出的背景或現(xiàn)實依據(jù)加以論述，如姜英華（2021）認為中國經(jīng)濟雙循環(huán)的現(xiàn)實依據(jù)：一是逆全球化的新挑戰(zhàn)，二是新冠疫情的新考驗，三是中國對外開放的新階段，四是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。在現(xiàn)實依據(jù)方面缺乏將“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的理論基礎與中國特色的具體國情和具體實踐相結(jié)合的實證研究。

世界經(jīng)濟新格局下中國經(jīng)濟增長驅(qū)動因素的變化

（一）世界經(jīng)濟格局的變化與國際市場風險

21世紀以來，第三次科技革命深遠影響著世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局，國際力量對比呈現(xiàn)趨勢性變化，2008年國際金融危機后，全球市場低迷，世界經(jīng)濟增長緩慢，西方主要國家貿(mào)易保護主義抬頭，破壞多邊合作規(guī)則，經(jīng)濟全球化趨勢遇阻。2020年新冠肺炎疫情在全球擴散，影響范圍極廣，對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大沖擊和深遠影響，逆全球化趨勢更加明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨重大風險，國際經(jīng)濟大循化動能弱化。

（二）中國以往參與國際循環(huán)的方式難以為繼

自2001年中國加入WTO以來，我們發(fā)揮勞動力資源多、成本低的優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵創(chuàng)匯經(jīng)濟，形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式，參與國際大循環(huán)，成為“世界工廠”，在上一時期推動了經(jīng)濟高速增長，獲得了大量外匯創(chuàng)收。而隨著我國人口結(jié)構(gòu)逐漸邁向老齡化，勞動力成本增加，勞動力優(yōu)勢逐漸減弱，靠中低端加工出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟的方式難以為繼。全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義的興起和中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生，更讓我們意識到自身的短板和面臨的風險。

（三）國內(nèi)循環(huán)占中國經(jīng)濟總量的比重逐漸增大

中國出口占比最大的年份是2006年，出口占GDP的比重是35.4%，到2019年出口占GDP的比重已降為17.4%，其背后有兩個主要的經(jīng)濟原因：一是經(jīng)濟體量擴大；二是服務業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重提高?，F(xiàn)代經(jīng)濟尤其制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟非常大，發(fā)展制造業(yè)要充分利用規(guī)模經(jīng)濟。對于小經(jīng)濟體來說，其國內(nèi)的消化能力小，就要更多地依靠國外市場。而對于大經(jīng)濟體來說，其國內(nèi)的消化能力強，那么國際市場消化的比重就會相對比較小。

圖1為2006-2019年中國貨物和服務凈出口總額（NX）占GDP總量比重圖，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，可以看出，自2007年以來，貨物和服務凈出口額占中國GDP比重持續(xù)降低，這表明，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動作用在逐漸減弱。國際循環(huán)雖然總量也在擴大，但對中國經(jīng)濟的整體帶動作用在降低。并且隨著中國經(jīng)濟總量基數(shù)的不斷增大，國內(nèi)循環(huán)的總量也在不斷擴大，內(nèi)循環(huán)在中國經(jīng)濟整體中所占的比重也越來越大。

圖1 2006-2019年NX占GDP比重變化趨勢

基于VAR模型的中國經(jīng)濟增長驅(qū)動因素實證分析

（一）模型的構(gòu)建

本模型選取2002-2019年度數(shù)據(jù)，考察自中國加入WTO以來，中國經(jīng)濟增長的驅(qū)動因素，模型選取支出法核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP代表經(jīng)濟增長，居民消費水平C、政府消費G、資本形成總額K代表國內(nèi)驅(qū)動因素，貨物和服務凈出口額NX代表國外驅(qū)動因素，分別表示國內(nèi)、國外不同因素對中國經(jīng)濟增長的貢獻。

Sim于1980年提出了向量自回歸模型，簡稱VAR模型，是一種非結(jié)構(gòu)化的建模方法，可用于分析解釋各種經(jīng)濟沖擊對經(jīng)濟變量形成的影響。這里構(gòu)建的VAR模型將包含國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP、居民消費水平C、資本形成總額K和凈出口額NX五個變量，這五個變量構(gòu)成的p階VAR模型一般可表示為（1）：

其中，

模型采用2002-2019年的年度數(shù)據(jù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費水平、政府消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口額數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。運用stata軟件進行操作，首先對上述四個變量2002-2019年的年度數(shù)據(jù)進行單位根檢驗，以保證各經(jīng)濟變量間的平穩(wěn)性，檢驗結(jié)果表明數(shù)據(jù)存在單位根，存在非平穩(wěn)性。選取最優(yōu)滯后階數(shù)，滯后兩期為最佳。檢驗變量協(xié)整個數(shù)，檢驗后具有協(xié)整關(guān)系變量有四個，建立向量誤差修正模型，最終得到兩階滯后模型修正結(jié)果。最后，基于VAR模型，使用脈沖響應函數(shù)可以刻畫每個內(nèi)生變量的變動或沖擊對它自己以及其他內(nèi)生變量的影響作用，這里我們分別選取C與GDP、G與GDP、K與GDP和NX與GDP的脈沖響應函數(shù)，考察C、K、D、NX對GDP沖擊的動態(tài)響應軌跡。

（二）模型分析

通過圖2脈沖響應圖可以發(fā)現(xiàn)，居民消費對經(jīng)濟增長具有正效應，且已逐漸成為影響效果最大的因素。資本投入對經(jīng)濟增長有較為明顯的正效應，且響應較穩(wěn)定。政府消費對經(jīng)濟增長的效應緩慢衰減，存在擠出效應。出口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的沖擊響應非常不明顯，接近于0。這說明，國內(nèi)居民消費已成為我國經(jīng)濟增長的最大驅(qū)動因素；資本要素投入對經(jīng)濟增長有持續(xù)穩(wěn)定的推動作用；應改善政府支出結(jié)構(gòu)，增加有效政府投資。國內(nèi)因素對中國經(jīng)濟增長驅(qū)動效果顯著，而代表國際因素的貿(mào)易和服務凈出口額對經(jīng)濟增長的驅(qū)動效果并不明顯，與國內(nèi)因素相比，作用力很小。因此，我國經(jīng)濟增長的源動力主要來源于國內(nèi)大循環(huán)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局存在現(xiàn)實依據(jù)，是適應中國經(jīng)濟發(fā)展實際的戰(zhàn)略規(guī)劃。

圖2 脈沖響應分析圖

中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實施意義

（一）積極適應我國經(jīng)濟發(fā)展新階段，構(gòu)建新發(fā)展格局

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的主動選擇。中國國內(nèi)經(jīng)濟已進入發(fā)展新階段，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬億美元，需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生重大變化，在需求側(cè)，我國人均收入增長，居民消費能力提高，國內(nèi)消費升級和消費降級并存，城鄉(xiāng)差距依然明顯，內(nèi)需存在巨大增長潛力；在供給側(cè)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化升級時期，科技創(chuàng)新能力需進一步加強，攻克“卡脖子”技術(shù)難題，國內(nèi)要素循環(huán)不暢問題顯現(xiàn)，如戶籍制度限制人才跨區(qū)域流動、房地產(chǎn)市場隱含風險、金融資本脫實向虛、在金融體系內(nèi)部循環(huán)等問題。此時“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的適時提出，為我國下一步的經(jīng)濟改革指明了方向，要堅持“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，就要先疏通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)中的瘀點堵點，暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長，構(gòu)建新發(fā)展格局。

（二）主動應對世界經(jīng)濟環(huán)境新變化，為世界貢獻中國力量

“雙循環(huán)”為經(jīng)濟全球化帶來穩(wěn)定因素，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。在當前逆全球化趨勢盛行，西方主要國家貿(mào)易保護主義抬頭，破壞多邊合作關(guān)系，新冠肺炎疫情影響難以消除的背景下，中國提出的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略無疑給動蕩的國際市場帶來一劑“穩(wěn)定劑”，為經(jīng)濟全球化激發(fā)新動能。中國是最快控制住新冠肺炎疫情的國家，也是疫情后最快恢復經(jīng)濟生產(chǎn)秩序的國家，世界疫情蔓延期間，中國的援助品、醫(yī)療及生活用品出口到世界各地，為世界經(jīng)濟秩序的恢復貢獻中國力量。中國堅持對外開放，中國市場廣闊，與很多國家存在優(yōu)勢互補，擴大對外開放、吸引外國投資，既是為發(fā)展中國經(jīng)濟，也是中國市場向世界敞開大門，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，貿(mào)易的互聯(lián)互通，促進世界經(jīng)濟的良性循環(huán)，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實施措施

（一）堅持深化改革，暢通國內(nèi)大循環(huán)的瘀點和堵點

1.做好需求側(cè)管理，積極擴大內(nèi)需

提高居民收入水平，擴大就業(yè)。提高居民收入在國民分配中的比重，提高居民收入、完善社會保障，增加人民群眾的獲得感、安全感，才能有效擴大居民消費。培育新興行業(yè)，增加就業(yè)崗位，加強失業(yè)保障，破除就業(yè)性別歧視、年齡歧視等社會就業(yè)障礙。推動延遲退休制度，健全養(yǎng)老保險制度。鼓勵大眾消費，“匯小溪而成大?！?，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

推動新型城鎮(zhèn)化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動新型城鎮(zhèn)化建設，縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)掘廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的消費潛力。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，探索家庭農(nóng)場制經(jīng)營模式，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，堅持保護耕地紅線，建立立體農(nóng)業(yè)體系，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建設美麗鄉(xiāng)村，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，多渠道促進農(nóng)民增收，完善農(nóng)村醫(yī)療保險，讓農(nóng)民有能力消費、敢消費。

增大服務業(yè)比重，發(fā)展服務消費。2019年我國服務業(yè)對GDP貢獻率為47.3%，相比發(fā)達國家還有一定差距，要繼續(xù)增大服務業(yè)比重，發(fā)展服務消費，增加服務業(yè)就業(yè)崗位，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、創(chuàng)意設計等生產(chǎn)和生活服務業(yè)，推動服務業(yè)創(chuàng)新升級，尤其是服務業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，可以開發(fā)出更多消費需求和就業(yè)崗位。

培育新型消費，發(fā)掘新消費增長點。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，培育新型消費，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的線上線下互動模式的新興消費，建立健全網(wǎng)絡消費者權(quán)益保護機制，發(fā)展物流快遞行業(yè)，鼓勵萬眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)掘新的消費增長點。

2.深化供給側(cè)改革，優(yōu)化要素配置

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。當前我國產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，對外依存度不斷降低，要繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新，攻克“卡脖子”技術(shù)難題，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，化解過剩產(chǎn)能，發(fā)展人工智能、數(shù)字科技等新興技術(shù)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)“彎道超車”。要以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)，合理減稅降費，完善股權(quán)和分紅激勵政策，使企業(yè)樂于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，營造萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

增加公共產(chǎn)品有效投資。政府支出能夠為經(jīng)濟增長帶來穩(wěn)定動能，要繼續(xù)加大民生領域投入，加強基礎設施建設，在中西部地區(qū)的公共交通、水利農(nóng)田等項目建設上加大投入，加大“三農(nóng)”支出，合理發(fā)揮政府再分配的宏觀調(diào)控作用，縮小地域差距、城鄉(xiāng)差距。

穩(wěn)定房價，堅持住房不炒。房價關(guān)系民生，住房價格過高加大金融杠桿風險，限制人才流動，限制居民消費，因此必須堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，因城施策，穩(wěn)定房價，健全租房政策，化解房地產(chǎn)市場風險，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

3.國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)揮大國經(jīng)濟優(yōu)勢

發(fā)揮中國市場范圍廣闊、市場容量大、市場結(jié)構(gòu)完整的縱深優(yōu)勢，在國內(nèi)不同區(qū)域各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高商品流通效率，打通國內(nèi)市場生產(chǎn)、消費、流通的各個環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，開發(fā)國內(nèi)市場的巨大供給能力和消費能力，暢通循環(huán)，支撐并帶動國際循環(huán)。

（二）推動更高水平的對外開放，深度融入國際大循環(huán)

1.提升自主創(chuàng)新能力，推進外貿(mào)供給側(cè)改革

推進外貿(mào)供給側(cè)改革，提高自主創(chuàng)新能力，增加出口產(chǎn)品附加值，增加優(yōu)勢產(chǎn)品出口，升級出口商品結(jié)構(gòu)，升級出口商品質(zhì)量，整合產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批高質(zhì)量中國品牌，在國際上進行推廣，充分利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字科技進行服務模式創(chuàng)新，提高國際營銷能力和售后服務能力。

2.加強自貿(mào)區(qū)建設，擴大對外開放

加強自貿(mào)區(qū)建設，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對外開放試驗田的作用，切實降低貿(mào)易成本，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自貿(mào)區(qū)消費經(jīng)濟，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)線上平臺對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈進行管理。

3.推動區(qū)域性合作，開拓外部市場

推動“一帶一路”建設，加強區(qū)域性合作，與國際伙伴建立新型合作關(guān)系，開拓國際市場，輸出我國優(yōu)勢產(chǎn)品和服務，建立多元化國際合作市場，加強與發(fā)展中國家的合作，審慎穩(wěn)健推進人民幣區(qū)域性國際化應用。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進

在對外貿(mào)易中，要充分利用比較優(yōu)勢，向國際市場推廣我國的生活用品、基礎設施建設、移動支付等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。對我們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品要靠國內(nèi)市場也要靠國際市場，自然資源、高科技等產(chǎn)品可以增加進口，購買比國內(nèi)成本低的商品，堅持擴大對外開放，與世界各國建立良性合作關(guān)系，利用國際市場可以提供的資源，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進。