王紅梅，肖 靜，李 美，王文芬，張乃芹，韓 霞

（1.東營(yíng)市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 東營(yíng) 257091；2.利津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 東營(yíng) 257400)

東營(yíng)市位于黃河入海口地區(qū)，是黃河三角洲核心區(qū)域，地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬寒夏熱，四季分明。常年平均氣溫12.8 ℃，無霜期206 d，≥10 ℃的積溫約4 300 ℃，年平均降水量555.9 mm，可滿足多數(shù)北方蔬菜生長(zhǎng)需要。近年來，東營(yíng)市把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為保障民生重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，逐步優(yōu)化蔬菜種植區(qū)域布局，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展，種植效益得到逐步提高。

1 東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積趨于穩(wěn)定

2009年，東營(yíng)市蔬菜種植面積達(dá)到30 835 hm，之后由于蔬菜種植費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，效益減少，農(nóng)民種植意愿減弱，加之生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)占地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不足等影響，蔬菜種植面積開始呈遞減趨勢(shì)，2017年，全市蔬菜種植面積降至11 697 hm。近年來，東營(yíng)市積極引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施蔬菜，多個(gè)現(xiàn)代化、規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建成，蔬菜播種面積、經(jīng)濟(jì)效益逐步提升。2019年全市蔬菜播種面積達(dá)14 282 hm，總產(chǎn)量709 213萬t，產(chǎn)值419 676萬元，占全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的14.9%（表1）。

表1 2010—2019年東營(yíng)市蔬菜種植情況

1.2 種植布局區(qū)域化

東營(yíng)市轄3區(qū)2縣，因自然條件、種植習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，蔬菜種植形成區(qū)域化布局。廣饒縣、利津縣種植較多，分別占全市總種植面積的35.1%和34.1%；墾利區(qū)、東營(yíng)區(qū)較少，分別占全市總種植面積的15.5%和13.1%；因土壤鹽堿等條件限制，河口區(qū)種植最少，僅占比2.3%。利津縣主要種植葉菜類、白菜類、甘藍(lán)類、豆類、瓜菜類蔬菜，分別占全市總種植面積的69.1%、59.9%、64.6%、82.4%和50.7%；廣饒縣主要種植茄果類、根莖類、蔥蒜類、食用菌，分別占全市總種植面積的55.3%、87.9%、77.9%和78.9%；水生蔬菜（蓮藕）主要分布在東營(yíng)區(qū)和墾利區(qū)，分別占全市總種植面積的39.4%和42.3%。

1.3 具有一定的專業(yè)化水平

采用區(qū)位熵系數(shù)（Local Quotient）對(duì)東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度進(jìn)行分析。區(qū)位熵系數(shù)又稱專門化率，用來表示某地區(qū)某一行業(yè)的專業(yè)化程度，計(jì)算公式為：

式中，LQ表示東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵系數(shù)，G表示東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)值，G表示東營(yíng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，G表示山東省蔬菜產(chǎn)值，G表示山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。若LQ＞1，表示東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，可以為其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù)，且LQ數(shù)值越大，說明專業(yè)化程度越高；若LQ＜1，說明生產(chǎn)的專業(yè)化程度不高，產(chǎn)品不能滿足需求，需要其他地區(qū)為其提供產(chǎn)品和服務(wù)。

由表2可知，東營(yíng)市蔬菜生產(chǎn)專業(yè)化程度呈上升趨勢(shì)。2019年東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵系數(shù)達(dá)到1.27，說明東營(yíng)市蔬菜生產(chǎn)已具有一定的專業(yè)化水平，具有較高的發(fā)展實(shí)力和潛力。

表2 2015—2019年東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及區(qū)位熵系數(shù)

1.4 蔬菜產(chǎn)品地域特色明顯

得益于黃河三角洲獨(dú)特的氣候和自然條件，東營(yíng)市所產(chǎn)蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，具有明顯地域特色，比較知名的有花官大蒜和蒜薹、黃河口白蓮藕、利津北嶺蔬菜、六戶鎮(zhèn)武王番茄、廣饒圓茄、李鵲胡蘿卜等；其中，花官大蒜產(chǎn)于廣饒縣花官鎮(zhèn)，常年種植面積2 667 hm?；ü冁?zhèn)土壤天然富硒，所產(chǎn)大蒜硒含量達(dá)到高硒等級(jí)、蒜薹硒含量為足硒等級(jí)，均明顯高于金鄉(xiāng)大蒜。花官蒜薹具有色澤翠綠、耐貯存、不易老化的特點(diǎn)，價(jià)格比其他產(chǎn)區(qū)高0.4元/kg。黃河口白蓮藕產(chǎn)于黃河灘區(qū)，土地弱鹽堿、無污染，病蟲害發(fā)生輕，品質(zhì)優(yōu)良，常年種植面積3 333 hm。李鵲胡蘿卜常年播種面積2 333 hm，加工后出口韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。加工企業(yè)胡蘿卜出口基地?cái)U(kuò)展到山東省濱州市、淄博市、濰坊市及河北省。2020年東營(yíng)轄區(qū)出口胡蘿卜約7萬t，產(chǎn)值1.8億元。東營(yíng)市工廠化食用菌栽培發(fā)展早、檔次高、規(guī)模大，技術(shù)成熟，“榮豐”“方華”等品牌在全國(guó)已有一定知名度，年產(chǎn)量7萬t左右。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 生產(chǎn)規(guī)模小

采用規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Scale Advantage Index）對(duì)東營(yíng)市及周邊地市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭冗M(jìn)行分析。規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)反映了一個(gè)地區(qū)某種農(nóng)作物生產(chǎn)的規(guī)模化程度，也在一定程度上反映了農(nóng)作物生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)狀況，計(jì)算公式為：

式中，SAI代表山東省市蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)，S代表山東省市蔬菜種植面積；S代表山東省蔬菜種植面積；S代表市農(nóng)作物種植總面積；S代表山東省農(nóng)作物種植總面積。若SAI＞1，說明市蔬菜產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且SAI的數(shù)值越大，說明規(guī)模優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)；若SAI＜1，說明在規(guī)模上處于劣勢(shì)。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)（表3），2015—2019年東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)均小于1，明顯低于濰坊市、濟(jì)南市和淄博市，總體上也略低于氣候、土壤條件相似的濱州市，說明東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊停谏綎|省處于劣勢(shì)。

表3 東營(yíng)市與周邊地市蔬菜生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

2.2 生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)水平有待提高

近幾年，東營(yíng)市高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，但老蔬菜生產(chǎn)基地投入不足，棚體老化，棚內(nèi)配套生產(chǎn)設(shè)備老舊，不能很好地對(duì)接水肥一體化等生產(chǎn)技術(shù)。有些蔬菜生產(chǎn)區(qū)，棚外生產(chǎn)道路仍為泥土路，水電等設(shè)施落后。生產(chǎn)管理不規(guī)范，綠色、安全、高效的生產(chǎn)理念和先進(jìn)種植技術(shù)還沒有深入普及。

2.3 蔬菜育苗、加工、流通環(huán)節(jié)滯后

東營(yíng)市年育苗量在100萬株以上的蔬菜集約化育苗企業(yè)僅12家，年育苗量?jī)H9 765萬株，其中11家在廣饒縣。利津縣等縣區(qū)沒有育苗企業(yè)，葉菜類種植戶大多是買種子自己育苗生產(chǎn)，其他蔬菜種苗從壽光等地購(gòu)入。規(guī)模以上的蔬菜加工企業(yè)僅有3家（2020年?duì)I業(yè)收入均不到1億元），產(chǎn)品主要是速凍、保鮮、凍干、調(diào)理蔬菜，缺乏精深加工產(chǎn)品。較大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)僅有利津縣北嶺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等3個(gè)，田頭市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)少。

2.4 對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度小

東營(yíng)市雖然出臺(tái)了一些支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但指導(dǎo)性政策多，具體的扶持政策少。一些縣區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策僅針對(duì)規(guī)模較大的設(shè)施農(nóng)業(yè)，一般種植戶很難達(dá)到要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、社會(huì)化服務(wù)體系、保險(xiǎn)制度仍不健全。東營(yíng)市雖地處黃河入海口，卻淡水資源貧乏，且用水不足已成為制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3 促進(jìn)東營(yíng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

東營(yíng)市南接全國(guó)菜籃子濰坊市、北臨全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)即北嶺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜可就近流入全國(guó)蔬菜流通網(wǎng)；同時(shí)，毗臨京津地區(qū)，優(yōu)質(zhì)蔬菜具有廣闊的銷售市場(chǎng)。應(yīng)積極擴(kuò)大特色蔬菜種植規(guī)模，提升蔬菜高質(zhì)量生產(chǎn)水平。

3.1 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色蔬菜生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化全市蔬菜種植區(qū)域布局，重點(diǎn)打造南部、中部和西部3大綠色蔬菜優(yōu)勢(shì)片區(qū)，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提升蔬菜生產(chǎn)水平；以大蒜、蓮藕、胡蘿卜等傳統(tǒng)名優(yōu)蔬菜為重點(diǎn)，進(jìn)行品種改良，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理和品牌化營(yíng)銷，確保生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；建設(shè)集約化程度高、專業(yè)化程度強(qiáng)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的食用菌特色基地，做強(qiáng)做優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)蔬菜加工、貯藏等龍頭企業(yè)建設(shè)自屬基地、合同基地或定單基地，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，并建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

3.2 提升蔬菜生產(chǎn)設(shè)施裝備水平

在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)生產(chǎn)道路、排灌溝渠等設(shè)施的修整改造，配備必要的水電設(shè)備，做到路、水、電齊全，為生產(chǎn)提供保障。加快老舊棚室升級(jí)改造，推行結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，科學(xué)選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光、保溫性能，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力。利用當(dāng)?shù)氐責(zé)豳Y源和勝利油田尾水余熱，發(fā)展工廠化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在蔬菜生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化管控。

3.3 加快蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用和推廣

完善蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)體系，組建從生產(chǎn)指導(dǎo)到加工銷售的蔬菜生產(chǎn)全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用水肥一體化、病蟲害綠色防控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。大力發(fā)展蔬菜集約化育苗，加大新品種引進(jìn)、示范與推廣，培育優(yōu)質(zhì)種苗。開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)技推廣人才等培訓(xùn)，并開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，宣傳推廣綠色發(fā)展理念和實(shí)用技術(shù)，以提高菜農(nóng)技術(shù)水平。

3.4 促進(jìn)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

采取積極措施，引導(dǎo)和推動(dòng)蔬菜加工企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)建立技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新品種，提升蔬菜加工水平，拓寬加工層次和深度，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條；支持蔬菜冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮及市場(chǎng)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈；依托蔬菜生產(chǎn)園區(qū)和基地，挖掘各自特色，采取果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、生物科普、共建菜園、餐飲娛樂等多種形式，并開發(fā)拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，提高產(chǎn)業(yè)附加值和綜合效益。

3.5 加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

結(jié)合“菜籃子”工程實(shí)施，各級(jí)政府加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入，通過無息貸款、提高設(shè)施補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)農(nóng)民改善蔬菜生產(chǎn)條件，如對(duì)小型農(nóng)機(jī)、噴滴灌、肥水一體化等新型設(shè)施裝備給予補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目適當(dāng)向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的大背景下，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，積極爭(zhēng)取水源，切實(shí)保障蔬菜種植用水。