文/趙兵 王偉健 王云娜

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勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨！

——摘自習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話

平臺(tái)監(jiān)管，懲治群眾身邊“微腐敗”

前不久，江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)杏市村收到了一筆拖欠近10個(gè)月、金額達(dá)33萬余元的廠房租金?！斑^去，有的企業(yè)覺得租的是村集體的房子，租金能拖一天是一天；跟村干部說說情，錢能少交一點(diǎn)是一點(diǎn)?，F(xiàn)在不行了，村里有了數(shù)字‘管家婆’，把村里集體‘三資’看得可緊了！”杏市村黨總支書記、村主任張志強(qiáng)說。

商海春/新華社

張志強(qiáng)口中的“管家婆”正是張家港市推出的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)整合資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)記賬、資金支付、產(chǎn)權(quán)交易四大系統(tǒng)，通過系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能，把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管起來。

農(nóng)村“三資”關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益，此前一直是“微腐敗”的重災(zāi)區(qū)。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段，強(qiáng)化日常監(jiān)督，守護(hù)群眾利益。

走進(jìn)位于張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公樓四樓的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺(tái)指揮中心，一串串?dāng)?shù)字在藍(lán)色大屏上跳動(dòng)，哪個(gè)村的“三資”管理出了什么問題，實(shí)時(shí)更新，一目了然?！拔覀儗⑷?76 個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)狀況納入系統(tǒng)，相當(dāng)于給農(nóng)村集體‘三資’貼上了‘?dāng)?shù)字證照’?！睆埣腋凼形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王永學(xué)說。

2021年5月，工作人員在梳理平臺(tái)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，塘橋鎮(zhèn)金村村食堂1 月至2 月的費(fèi)用支出明顯偏高?！熬筒腿藬?shù)沒有變，為何支出突然增加這么多？”工作人員深入調(diào)查，果真挖出一個(gè)腐敗案件：金村村原黨委書記張某等五人借辦理村務(wù)之名，請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)公款19萬余元。2021年6月，塘橋鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)張某等五人進(jìn)行立案審查。

農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺(tái)還建立了預(yù)警機(jī)制，設(shè)置了14 個(gè)預(yù)警項(xiàng)，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、實(shí)時(shí)預(yù)警，并對(duì)預(yù)警問題的處置全程留痕。

專項(xiàng)整治，糾正“四風(fēng)”馳而不息

2021 年11 月12 日，湖南省株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園招商中心大廳里很是熱鬧，20 余名客商正在咨詢進(jìn)駐事宜。難以想象，此前這里是一個(gè)立項(xiàng)六年、幾乎爛尾的項(xiàng)目。項(xiàng)目能“起死回生”，離不開株洲市紀(jì)委監(jiān)委開展的關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中形式主義、官僚主義突出問題的專項(xiàng)整治。

據(jù)了解，該項(xiàng)目前身是株洲市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易物流中心，項(xiàng)目業(yè)主方為株洲國盛市場經(jīng)營管理有限公司。2014年項(xiàng)目破土動(dòng)工，計(jì)劃于2019年1月竣工，可是到2020年初，項(xiàng)目仍未竣工。

新華社

2019 年10 月，株洲市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)方案，對(duì)全市2014 年以來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“簽約不落地、開工不真實(shí)、竣工不及時(shí)、服務(wù)不到位”和爛尾項(xiàng)目、爛尾工程中存在的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行清理整治。由此，這個(gè)竣工延期項(xiàng)目進(jìn)入株洲市紀(jì)委監(jiān)委的視線。

“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，株洲國盛公司長期忽視項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目未完工情況下就盲目洽談?wù)猩蹋瑢?dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率較高，項(xiàng)目建設(shè)難以為繼?！敝曛奘屑o(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任余曉斌說。

即便如此，株洲國盛公司原母公司也沒有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，日常監(jiān)管流于形式。株洲市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查了解到，2015 年至2018 年，株洲國盛公司一直未完成年度考核任務(wù)，但每年依然拿到了平均績效獎(jiǎng)金?！翱冃Э己肆饔谛问剑刹缓靡舱諛幽闷骄冃И?jiǎng)金，這就不難理解為啥項(xiàng)目爛尾，有關(guān)人員卻無動(dòng)于衷了。”余曉斌說。

形式主義敗壞風(fēng)氣、貽誤工作，查糾整治必須馳而不息、寸步不讓。在株洲市紀(jì)委監(jiān)委召開的專題評(píng)議處置會(huì)上，該項(xiàng)目被評(píng)定為存在形式主義、官僚主義問題，項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理。

“為推動(dòng)該項(xiàng)目已投入的國有資金盡快產(chǎn)生效益，我們充分調(diào)研項(xiàng)目定位及市場需求，了解到該項(xiàng)目周邊區(qū)域的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成熟，提出了管理換人、建設(shè)提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)的監(jiān)察建議?！敝曛奘形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧為民說。

2020 年5 月，株洲國盛公司的“新東家”——株洲市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管與考核制度，把項(xiàng)目定位從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，項(xiàng)目也改名為株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園。對(duì)此，株洲市紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督。

2021年4月，該項(xiàng)目竣工并正式投入使用，許多大企業(yè)有意愿進(jìn)駐，市場里的人氣越來越旺，爛尾項(xiàng)目“活”了過來。

巡察利劍，監(jiān)督直抵基層末梢

“查處了貪腐的村干部，巡察真管用。”談起村居巡察，河南省安陽市林州市龍山街道其林臺(tái)村的村民們拍手稱贊。

此前，在林州市委巡察組開展的第五輪村居巡察中，其林臺(tái)村村民對(duì)“小官巨貪”問題反映強(qiáng)烈。經(jīng)深入調(diào)查，其林臺(tái)村原黨支部書記李某等三名村干部收受開發(fā)商賄賂、挪用巨額集體資金的重大問題浮出水面，貪腐的村干部最終被懲處。

巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排。安陽市堅(jiān)持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸。

林州市姚村鎮(zhèn)軍營村面粉廠倒閉后，300多戶村民的存糧長期無法取出。巡察組下發(fā)立行立改通知書，多次召集各方代表溝通協(xié)商，在一個(gè)月內(nèi)完成了對(duì)全部存糧農(nóng)戶的賠付。

殷都區(qū)曲溝鎮(zhèn)安車村主干道年久失修、坑洼不平。巡察組協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門給予項(xiàng)目扶持，發(fā)動(dòng)村干部帶頭捐款，在兩個(gè)月內(nèi)就重新硬化了道路。

滑縣王莊鎮(zhèn)柳圈村“兩委”原班子軟弱渙散，900畝集體沙荒地長期得不到發(fā)包。巡察組推動(dòng)鎮(zhèn)黨委先整頓村“兩委”班子，再完善村務(wù)管理制度，最終重新簽訂了土地承包合同，完成了土地發(fā)包。