段霄鵬，韓金紅

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

1 引言

商貿(mào)物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的好壞，可以看出一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。許多國家和地區(qū)把推動(dòng)商貿(mào)物流中心建設(shè)、支持商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為努力的方向之一。近年來，國家向西開放的步伐不斷加快，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施對于我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯的激勵(lì)作用，新疆地區(qū)推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的重大舉措，對于新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言意義非凡、影響深遠(yuǎn)。第一，能夠擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，明確并且統(tǒng)籌生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的分工協(xié)作，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，為各類生產(chǎn)活動(dòng)的有序開展保駕護(hù)航。第二，能夠增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品質(zhì)量，營造時(shí)尚氛圍，吸引消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)市場平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。第三，能夠改良交易模式與方式，緩解交易成本帶來的壓力。第四，新疆地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源十分豐富，開發(fā)空間極大，新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)，有助于深度挖掘農(nóng)牧資源，完善農(nóng)牧產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到市場交易這一整個(gè)完整環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。第五，有助于形成有序、完整、靈活的商貿(mào)物流系統(tǒng)，推動(dòng)新疆商貿(mào)物流業(yè)朝著制度化、規(guī)范化、體系化的方向發(fā)展，增強(qiáng)其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。第六，能夠促進(jìn)與周邊地區(qū)的商貿(mào)物流往來，更好地發(fā)揮新疆地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

2 新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的現(xiàn)狀

西漢張騫通西域，開辟了遠(yuǎn)近聞名的古絲綢之路，但是隨著商貿(mào)物流的不斷發(fā)展，陸路運(yùn)輸顯得有些黯然失色，古絲綢之路逐漸沒落。當(dāng)今時(shí)代，我國順應(yīng)世界發(fā)展潮流，加快向西開放的步伐，在古絲綢之路的基礎(chǔ)上打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并取得了巨大的成績。

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)在推動(dòng)其商貿(mào)物流業(yè)向前發(fā)展的過程中，有著明確的政策指引，同時(shí)也取得了長足的進(jìn)步。

2014年年初，新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳對全區(qū)商貿(mào)物流工作進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署，啟動(dòng)編制全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，以全區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，烏魯木齊、伊寧、喀什、霍爾果斯、奎屯為節(jié)點(diǎn)的商貿(mào)物流中心城市將成為帶動(dòng)商貿(mào)物流全局的重要引擎。2016年,《新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》發(fā)布，作為“十三五”期間新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的依據(jù)和指導(dǎo)，其指出，到2020年末，新疆的商貿(mào)物流骨干體系基本落地，把新疆打造成輻射全國、貫穿絲路并且影響亞歐的國際商貿(mào)物流中心；提出要依托烏魯木齊、喀什、伊寧等城市綜合交通運(yùn)輸體系，在重點(diǎn)鐵路貨場、口岸、機(jī)場建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站、標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。2017年，《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》頒布實(shí)施，這是首次以“一帶一路”視角全面規(guī)劃了新疆地區(qū)商貿(mào)物流中心的建設(shè)，描繪了將來十五年新疆地區(qū)商貿(mào)物流中心發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，此規(guī)劃的頒布實(shí)施，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通，有利于提升對外開放水平。2021年，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心高質(zhì)量建設(shè)指導(dǎo)意見》，其指明了關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)新疆商貿(mào)物流中心的主要任務(wù)，包括大力優(yōu)化新疆地區(qū)商貿(mào)物流的空間布局、大力發(fā)展商貿(mào)物流新模式、培育商貿(mào)物流中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能等；也提出了多項(xiàng)政策保障措施，包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化用地、投融資、人才等發(fā)展要素保障，加強(qiáng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目錄等政策引導(dǎo)，夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)等。

一方面，新疆地區(qū)的商貿(mào)物流業(yè)正處于高速健康增長狀態(tài)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了功能集成和業(yè)務(wù)拓展，加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性作用和先導(dǎo)性功能明顯提高，已成為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長的又一個(gè)新增長點(diǎn)和主要產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)；另一方面，全疆將陸路運(yùn)輸（公路、鐵路）與航空運(yùn)輸相結(jié)合，積極構(gòu)筑聯(lián)通國內(nèi)全球的現(xiàn)代商貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)要素市場有序流轉(zhuǎn)、社會(huì)資源有效分配、市場主體深度融合，打造內(nèi)容詳細(xì)、程序完備的商貿(mào)物流數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷提升新疆商貿(mào)物流業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。從新疆進(jìn)出口貿(mào)易的角度可以看出，新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的過程中取得了巨大的進(jìn)步，具體如表1所示。

表1 進(jìn)出口貿(mào)易總額 單位：萬美元

相比于2016年，2019年新疆進(jìn)口額增加約361423萬美元，出口額增加約213179萬美元，進(jìn)出口總額增加約574602萬美元。表明新疆地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增長迅速，新疆進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額三者總體呈現(xiàn)上升趨勢，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，新疆在商貿(mào)物流領(lǐng)域取得成效顯著。從新疆貨運(yùn)量的角度同樣可以得出新疆在發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的過程中取得巨大進(jìn)步這一結(jié)論，具體如表2所示。

表2 貨運(yùn)量 單位：萬噸

相比于2016年，2019年新疆輸油（氣）管道貨運(yùn)量增加約391萬噸，民用航空貨運(yùn)量增加約3.47萬噸，公路貨運(yùn)量增加約4151萬噸，鐵路貨運(yùn)量增加約8287萬噸，總貨運(yùn)量增加約12832.47萬噸。表明新疆地區(qū)貨運(yùn)量增長迅速，新疆輸油（氣）管道貨運(yùn)量、民用航空貨運(yùn)量、公路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量、總貨運(yùn)量總體呈現(xiàn)上升趨勢，新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。從新疆貨物周轉(zhuǎn)量的角度進(jìn)行分析，具體如表3所示。

表3 貨物周轉(zhuǎn)量 單位：億噸公里

相比于2016年，2019年新疆輸油（氣）管道貨物周轉(zhuǎn)量增加約889.50億噸公里，民用航空貨物周轉(zhuǎn)量增加約1840.47萬噸公里，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增加約477.34億噸公里，總貨物周轉(zhuǎn)量增加約1066.57億噸公里。表明新疆地區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量增長迅速，新疆輸油（氣）管道貨物周轉(zhuǎn)量、民用航空貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、總貨物周轉(zhuǎn)量總體呈現(xiàn)上升趨勢，新疆商貿(mào)物流中心建設(shè)成效顯著。

3 新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的過程中存在的問題

3.1 商貿(mào)物流領(lǐng)域人才相對短缺

這些年來，新疆對商貿(mào)物流領(lǐng)域人才十分關(guān)注，在人才培育、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)等方面取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在著不足。在新疆地區(qū)，商貿(mào)物流領(lǐng)域人才的知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)水平參差不齊，該領(lǐng)域高層次人才與專業(yè)技術(shù)人才比例較低，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)商貿(mào)物流領(lǐng)域人才現(xiàn)狀相比存在著一些差距，這在一定程度上限制了新疆商貿(mào)物流中心的建設(shè)，成為現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的門檻；人才培育是擴(kuò)大人才儲(chǔ)備至關(guān)重要的一環(huán)，新疆對于商貿(mào)物流人才的培育力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；受多種因素的影響，例如職工工資上漲幅度相對較小、便民利民配套設(shè)施相對薄弱以及吸引人才的政策激勵(lì)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等，想要將商貿(mào)物流行業(yè)優(yōu)秀人才留住，存在一定的困難，這在一定程度上限制了新疆商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。

3.2 新疆商貿(mào)物流業(yè)自身特色相對不足

新疆在構(gòu)建絲路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的過程中有著自己的獨(dú)特性，但是其自身的特色并沒有得到充分體現(xiàn)。目前，新疆地區(qū)各節(jié)點(diǎn)城市在發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的過程中，未能使各自擁有的區(qū)位優(yōu)勢、文化特色等因素得到相當(dāng)充分的發(fā)揮；新疆商貿(mào)物流業(yè)的文化內(nèi)涵相對不足；新疆在構(gòu)建商貿(mào)物流中心的過程中，商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠充分、不夠完善；新疆商貿(mào)物流業(yè)市場體系還需進(jìn)一步優(yōu)化完善；新疆商貿(mào)物流業(yè)的檔次相對偏低，不利于吸引其它地區(qū)知名品牌落戶新疆。

3.3 商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高

從開始建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心到現(xiàn)在，新疆十分重視該領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是仍然存在一些不足。新疆商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高，商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣；對新疆地區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入需進(jìn)一步加大，為推動(dòng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策環(huán)境還需進(jìn)一步完善；新疆與周圍相鄰地區(qū)通關(guān)程序較為復(fù)雜，工作效率偏低，且實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施相互連通的難度偏大，口岸的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍需提高。

4 新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)的建議

4.1 加強(qiáng)對商貿(mào)物流領(lǐng)域人才的培育和引進(jìn)

首先,要加強(qiáng)對商貿(mào)物流領(lǐng)域人才的培育。一是把高等院校教育作為培養(yǎng)商貿(mào)物流人才的最主要的、關(guān)鍵的、核心的方式，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化高等教育階段人才培養(yǎng)力量，不斷為商貿(mào)物流市場的發(fā)展擴(kuò)大人才資源儲(chǔ)備。即新疆高等教育院校要積極主動(dòng)地與發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育院校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系，在新疆地區(qū)系統(tǒng)全面地建立以學(xué)歷教育、再教育、技能培訓(xùn)和專業(yè)崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多樣式人才培養(yǎng)機(jī)制；科學(xué)合理地設(shè)計(jì)規(guī)劃該領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)類別、課程目標(biāo)、教學(xué)指標(biāo)、質(zhì)量評估體系，全方位保證商貿(mào)物流教育的質(zhì)量；為了盡最大可能滿足新疆地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，要科學(xué)合理且靈活地設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，合理配置師資力量與課程資源，提供實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的實(shí)際操作性，為受教育者創(chuàng)造更豐富的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐機(jī)遇，以提高受教育者實(shí)踐水平為重心，在商貿(mào)物流系統(tǒng)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對受教育者加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練，增強(qiáng)受教育者管理能力與操作技能，幫助受教育者更全面地學(xué)習(xí)行業(yè)的主要知識(shí)與技術(shù)要點(diǎn)。二是教培機(jī)構(gòu)與企業(yè)要深化合作，匯聚優(yōu)勢來對商貿(mào)物流人才進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸形成全方位、多層次的社會(huì)化商貿(mào)物流培訓(xùn)體系。即促使越來越多的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入到商貿(mào)物流認(rèn)證教育當(dāng)中，積極參與并推動(dòng)各種商貿(mào)物流企業(yè)的人才培養(yǎng)工作；企業(yè)要不斷提高對商貿(mào)物流人才培養(yǎng)工作的重視程度，凝聚企業(yè)自身與社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，充分整合多方資源，全方位提高員工業(yè)務(wù)水平與工作能力，并分步驟、分階段地培訓(xùn)企業(yè)商貿(mào)物流人才，全面保證企業(yè)的人才供給充足。

其次，要加強(qiáng)對商貿(mào)物流領(lǐng)域人才的引進(jìn)。為商貿(mào)物流人才營造舒適便利的生活環(huán)境。即大力實(shí)施商貿(mào)物流人才安居工程，給予充分的住房福利與優(yōu)惠，吸引商貿(mào)物流人才落戶；加大薪酬漲幅，積極推行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制；大力建設(shè)便民利民配套設(shè)施，優(yōu)化商貿(mào)物流人才醫(yī)療、教育、文化、娛樂環(huán)境；出臺(tái)商貿(mào)物流人才稅收優(yōu)惠政策、放寬商貿(mào)物流專業(yè)人才出入境政策，建立對商貿(mào)物流領(lǐng)域內(nèi)的高端人才與海外高層次人才產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力的政策激勵(lì)機(jī)制。

4.2 豐富新疆商貿(mào)物流業(yè)的特色

首先,打造地標(biāo)性商貿(mào)物流業(yè)。一是把烏魯木齊建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的核心城市。即依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理籌劃烏魯木齊商貿(mào)物流業(yè)未來的發(fā)展方向與發(fā)展道路，科學(xué)恰當(dāng)?shù)赝苿?dòng)商貿(mào)物流企業(yè)的分工協(xié)作，強(qiáng)化品牌優(yōu)勢，打造在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線省份中具有舉足輕重地位的商貿(mào)物流業(yè)，依托我國擁有的龐大的奢侈品消費(fèi)市場，在發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的過程中不斷擴(kuò)大奢侈品交易，為烏魯木齊的發(fā)展開辟一條“時(shí)尚路線”。二是把喀什打造成為富有該城市特有旅游文化色彩的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市。即充分利用喀什這一地理名片，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與旅游業(yè)，不斷提升喀什串聯(lián)東西的貨物集散能力，并增強(qiáng)旅游消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力。三是把霍爾果斯打造成擁有邊境貿(mào)易特點(diǎn)的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市。即借助霍爾果斯邊境口岸的名氣并依托經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)作區(qū)等平臺(tái)，充分利用各種稅收優(yōu)惠政策，收集全國各個(gè)省份的標(biāo)志性商品，全面打造新疆特色產(chǎn)品與其它地區(qū)特色產(chǎn)品交相輝映的購物市場。

其次，為商貿(mào)物流業(yè)注入更多具有新疆特色的文化“血液”，深入挖掘資源，著力打造文化品牌。即積極開展多種形式的文化交流活動(dòng)，包括書畫比賽、剪紙比賽等，全力促進(jìn)文化事業(yè)又好又快發(fā)展，活躍商貿(mào)物流市場的氛圍；要將商貿(mào)物流業(yè)與文化旅游相結(jié)合，主動(dòng)打造絲路沿線文化旅游帶，積極建設(shè)文化旅游精品線，創(chuàng)造特色文化旅游產(chǎn)品，規(guī)范和提升“吃、住、行、游、購、娛”一體化服務(wù)水平，打造文化品牌，豐富商貿(mào)物流業(yè)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，積極培育商貿(mào)物流業(yè)新型業(yè)態(tài)。即擺脫思維定式與慣性，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，結(jié)合新疆地區(qū)的實(shí)際情況做到具體問題具體分析，防止發(fā)展模式固化，積極探尋商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展新思路、新路徑、新模式與新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)商貿(mào)物流應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)力度，縮短商貿(mào)物流體系各個(gè)環(huán)節(jié)的反應(yīng)時(shí)間，不斷提高商貿(mào)物流后勤保障能力；結(jié)合電子商務(wù)運(yùn)營模式，在商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上與線下的聯(lián)動(dòng)，高效推動(dòng)大批量貨物的標(biāo)準(zhǔn)化流動(dòng)；有條不紊地構(gòu)筑二次回收商貿(mào)物流運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，提高二次回收商貿(mào)物流運(yùn)行效率，擴(kuò)大二次回收物流點(diǎn)的輻射范圍；依托絲路經(jīng)濟(jì)帶這一大環(huán)境，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)朝著國際化的方向發(fā)展。

第四，要營造良好的市場環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化完善新疆商貿(mào)物流業(yè)的市場體系。從新疆商貿(mào)物流業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的高度來看，新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)，需要營造有序、開放、多樣的市場環(huán)境，加強(qiáng)要素、商品等資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升新疆商貿(mào)物流業(yè)市場體系的層級。具體而言，要將要素市場中的技術(shù)、勞動(dòng)力等活躍起來，提高要素市場活力，同時(shí)與商品市場有效對接，提升整個(gè)市場的運(yùn)行效率，為新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展減負(fù)；實(shí)施現(xiàn)代化交易模式與方式，加強(qiáng)商貿(mào)物流市場與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)其影響力，助力新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展；促進(jìn)零售業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)好零售業(yè)體系，有力推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)。

最后，提升自身商貿(mào)物流業(yè)的層次，吸引其它地區(qū)知名品牌落戶新疆。即通過不斷提升商貿(mào)物流企業(yè)的經(jīng)營能力，積極樹立品牌意識(shí)，提升商貿(mào)物流企業(yè)核心競爭力，利用第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)新疆商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，把第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果作為建設(shè)商貿(mào)物流中心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷深化供給側(cè)改革，將商貿(mào)物流領(lǐng)域的資源進(jìn)行合理配置，促進(jìn)各要素的流動(dòng)，提高資源利用的效率，不斷提高商貿(mào)物流中心的建設(shè)水平，來提升新疆商貿(mào)物流業(yè)的層次，吸引其它地區(qū)知名品牌在新疆落戶，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。

4.3 加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

首先，建設(shè)先進(jìn)的、高水平的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑四通八達(dá)的區(qū)域商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。即全力推進(jìn)商貿(mào)物流管理體系信息化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力提升兼容、整合商貿(mào)物流業(yè)裝備資源的運(yùn)營管理能力，把商貿(mào)物流行業(yè)內(nèi)最為先進(jìn)、最為前沿的科學(xué)技術(shù)與管理系統(tǒng)進(jìn)行利用與普及；廣泛引入高科技存儲(chǔ)設(shè)備、多方位的立體庫房、無線電子掃描裝置、自主存取管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化電子設(shè)備與高水平物流管理系統(tǒng)，增強(qiáng)物流配送過程中的時(shí)效性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性，推動(dòng)商貿(mào)物流企業(yè)的整體運(yùn)作智能化進(jìn)程；結(jié)合能源運(yùn)輸通道，建立國際化能源物流園區(qū)，來滿足各類能源企業(yè)（石油加工、天然氣加工、煤炭加工等）的特定運(yùn)輸需要；根據(jù)貨物裝卸、運(yùn)輸、通關(guān)、配送跟蹤管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立起高效率的物流配送服務(wù)系統(tǒng)；不斷促使商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園升級優(yōu)化，對產(chǎn)業(yè)園當(dāng)中的交通、供電、供水、無線網(wǎng)等基礎(chǔ)輔助設(shè)施不斷進(jìn)行改良，提高倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流配送、信息管理等公共服務(wù)能力的水平，通過大數(shù)據(jù)將線上配送與線下配送進(jìn)行完美匹配，不斷擴(kuò)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的業(yè)務(wù)范圍；完善城市物流配送中心規(guī)劃，重點(diǎn)支持具備公益性特點(diǎn)的城市物流配送公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地處城市內(nèi)部或者城鄉(xiāng)結(jié)合部的傳統(tǒng)物流場站轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流配送中心；不斷加強(qiáng)物流配送點(diǎn)的建設(shè)力度，增加物流配送點(diǎn)的數(shù)量，加強(qiáng)各個(gè)物流配送點(diǎn)的聯(lián)系，擴(kuò)大物流配送點(diǎn)集群的業(yè)務(wù)輻射范圍；針對新疆地區(qū)土地面積遼闊、綠洲分布散落的特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)高水準(zhǔn)的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，將陸路運(yùn)輸（公路、鐵路）與航空運(yùn)輸進(jìn)行高效組合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進(jìn)行更深層次的優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建可以覆蓋新疆地區(qū)各個(gè)方位的更加完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面縮小商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度在城鄉(xiāng)之間的差距，以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)更多的商業(yè)超市、特色商品市場、快遞物流服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易水平與物流配送能力；科學(xué)、合理、高效地布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高商貿(mào)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率；把握機(jī)遇，順應(yīng)潮流，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次,促進(jìn)更多資金投入到新疆地區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，推行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為推動(dòng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的政策環(huán)境。即引導(dǎo)地方政府加大財(cái)政資金扶持力度，促使社會(huì)資本直接投入到商品冷鏈配送、城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送平臺(tái)、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等重大項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)該領(lǐng)域企業(yè)采用融資的方式來對商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善；中央政府要加大對新疆商貿(mào)物流基建的政策傾斜力度(包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等)，賦予能促進(jìn)新疆商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的相應(yīng)優(yōu)惠政策；建立各類享有政策優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持、幫助新疆商貿(mào)物流運(yùn)輸系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展，加快各資源要素在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)部、新疆各個(gè)城市之間、新疆與周圍其它地區(qū)之間的流動(dòng)速度，最大程度減少區(qū)域發(fā)展差異。

最后，建立無障礙的、暢通的運(yùn)輸走廊，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及口岸建設(shè)。即在提供物流運(yùn)輸服務(wù)方面與周邊地區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)一步簡化地區(qū)之間的關(guān)卡通行手續(xù)與步驟，促進(jìn)各項(xiàng)通關(guān)便利化措施能夠得到盡快執(zhí)行，科學(xué)合理地設(shè)置商貿(mào)物流運(yùn)營路徑，進(jìn)一步掃清通關(guān)障礙，提升通關(guān)能力，全方位保障商貿(mào)物流暢通無阻；通過加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，深化我國和周邊國家的物流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)和周圍臨近地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；要加大對各口岸的建設(shè)投入，進(jìn)一步健全邊境口岸開放體系，加快建設(shè)具有商貿(mào)物流口岸電子信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

5 結(jié)語

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為新疆提供了廣闊的發(fā)展空間。為抓住這一歷史機(jī)遇，新疆積極建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心。在政策指引下，新疆在商貿(mào)物流領(lǐng)域取得非凡成就。

當(dāng)然，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心的過程中也會(huì)遇到各種各樣的問題。對于商貿(mào)物流領(lǐng)域人才相對短缺這一問題，應(yīng)當(dāng)從人才的培育和引進(jìn)兩個(gè)維度來入手。對于新疆商貿(mào)物流業(yè)自身特色相對不足這一問題，應(yīng)當(dāng)打造地標(biāo)性商貿(mào)物流業(yè)；為商貿(mào)物流業(yè)注入更多具有新疆特色的文化“血液”，深入挖掘資源，著力打造文化品牌；積極培育商貿(mào)物流業(yè)新型業(yè)態(tài)；要營造良好的市場環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化完善新疆商貿(mào)物流業(yè)的市場體系；提升自身商貿(mào)物流業(yè)的層次，吸引其它地區(qū)知名品牌落戶新疆。對于商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高這一問題，應(yīng)當(dāng)建設(shè)先進(jìn)的、高水平的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑四通八達(dá)的區(qū)域商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)更多資金投入到新疆地區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，推行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為推動(dòng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的政策環(huán)境；建立無障礙的、暢通的運(yùn)輸走廊，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及口岸建設(shè)。這些對于新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心會(huì)起到十分重要的作用。