●駱金鴻 周思思

一、引言

近年來，隨著消費(fèi)升級(jí)，人們回歸大自然的愿望日益強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)旅游需求特別是享受自然生態(tài)空間的生態(tài)旅游需求爆發(fā)性增長(zhǎng)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，生態(tài)旅游年增長(zhǎng)率可高到30%。同時(shí)，旅游業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展與探索，逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)旅游是21世紀(jì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向。黨的十八大報(bào)告將“生態(tài)文明”寫進(jìn)《黨章》,黨的十九大提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明新理念,生態(tài)旅游作為一種增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然和諧共生的旅游方式，可持續(xù)性是其發(fā)展的基本要求和核心任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生態(tài)旅游不僅能夠保護(hù)旅游景區(qū)的環(huán)境和資源，同時(shí)也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

湖南省位于我國(guó)東南腹地，氣候宜人、交通便捷、歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、山水風(fēng)光秀美奇特，是旅游產(chǎn)業(yè)大省。近年來，湖南旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)一路向好，“十三五”是湖南省旅游業(yè)整體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益顯著提升的五年?！笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，將生態(tài)理念融入到旅游的全過程和各方面中，加快貫徹生態(tài)旅游發(fā)展新模式，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)于景區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

然而湖南發(fā)展生態(tài)旅游多是山岳、湖泊濕地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)脆弱的旅游景區(qū)，且大多遠(yuǎn)離城市位置偏僻,廢棄物處理的水平和技術(shù)相對(duì)較低，其環(huán)境的脆弱性使得廢棄物對(duì)其生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展影響顯著，加之部分景區(qū)由于對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不準(zhǔn)確，生態(tài)破壞的問題也逐漸凸顯出來。如何去解決這些問題，促進(jìn)湖南生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文重點(diǎn)研究游客廢棄物這一問題對(duì)于湖南省生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的影響，衡量生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)可以分為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面，因此，本文將從這三個(gè)方面分析游客廢棄物對(duì)于湖南生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)策略，以提高湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、游客廢棄物對(duì)湖南生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響

（一）經(jīng)濟(jì)方面

隨著人民生活水平的提高和生態(tài)旅游的興起，景區(qū)的廢棄物越來越多，由此污染也越來越嚴(yán)重，不僅破壞了當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的生態(tài)環(huán)境，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的經(jīng)濟(jì)造成了不良的影響。

近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和日益成熟，配套的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)日益泛濫，多處景點(diǎn)出現(xiàn)人工化、商業(yè)化、城市化的現(xiàn)象。湖南省旅游發(fā)展的20年中，多處旅游的配套服務(wù)設(shè)施日益完善，主要包括景點(diǎn)休息區(qū)和游客通道、觀光索道和長(zhǎng)廊、小賣部和賓館等。大量的人工設(shè)施建設(shè)，提升了景點(diǎn)的游客接待能力和經(jīng)濟(jì)收入，但是隨著景點(diǎn)游客人數(shù)的增加和在游客停留時(shí)間的增加，游客所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也大幅增加，游客廢棄物沒有及時(shí)地清理不僅會(huì)對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的污染，同時(shí)還會(huì)降低后續(xù)游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)，或者直接影響游客再次參觀的意愿，間接影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

游客廢棄物對(duì)景區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的影響程度可以通過分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度來說明。景區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括旅游經(jīng)濟(jì)收入，生態(tài)旅游業(yè)投資占比總投資比重，生態(tài)旅游收入占GDP比重，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。一個(gè)景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)收入高，生態(tài)旅游業(yè)投資占總投資的比重大，生態(tài)旅游收入占GDP比重大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)完善，說明這個(gè)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況良好，間接反映出景區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展形勢(shì)是比較好的，游客廢棄物的清理和回收機(jī)制是完善的。若景區(qū)的游客廢棄物出現(xiàn)長(zhǎng)期沒有清理的情況，這會(huì)直接破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)降低游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)，使得一些有關(guān)景區(qū)的負(fù)面口碑產(chǎn)生，導(dǎo)致景區(qū)游客人數(shù)的降低，進(jìn)而減少了景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）生態(tài)環(huán)境方面

目前，湖南省景區(qū)的游客廢棄物已成為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不容忽視的重大問題。游客廢棄物具有一定的危害性，如果不能使用有效的方法對(duì)其進(jìn)行處理，則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的危害，并影響湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

土壤破壞。目前，游客廢棄物的處理方式主要以堆放和填埋方式為主。游客廢棄物不及時(shí)清理，隨處可見的難以降解的塑料袋和塑料瓶堆放在土地上或者填埋進(jìn)土壤里，逐漸地改變了土壤結(jié)構(gòu)；游客無意倒掉的飲料，丟棄的食物在一定程度上會(huì)改變土壤的酸堿度；由于土壤的吸附功能和吸附容量很大，土壤環(huán)境的改變直接影響到了土壤內(nèi)生存的動(dòng)物和微生物的數(shù)量，不僅對(duì)生長(zhǎng)在土壤中的植物產(chǎn)生了污染，甚至還會(huì)導(dǎo)致一些土地?zé)o法生長(zhǎng)綠色植物。

大氣污染。隨著游客的增多和旅游接待設(shè)施的增加，鍋爐燃煤廢氣的大量排放，嚴(yán)重地影響了植被，破壞了生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。其次，如果游客的廢棄物沒有及時(shí)地清理，或者是在廢棄物運(yùn)輸及處理的過程中缺少相應(yīng)的防護(hù)和凈化設(shè)施，廢棄物隨風(fēng)飄散，會(huì)釋放有害氣體或者粉塵；部分堆放廢棄物采取焚燒的方式處理，這會(huì)釋放出有害氣體，都會(huì)污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。

水體污染。一些景區(qū)的河流和湖泊中飄蕩著游客隨意丟棄的塑料袋、塑料瓶和廢紙等廢氣物，不僅影響景區(qū)的美觀，同時(shí)這些廢棄物容易導(dǎo)致水體的細(xì)菌數(shù)和重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。其次，部分景區(qū)的廢棄物隨意堆放或者不及時(shí)處理，導(dǎo)致有害物質(zhì)侵入土壤，從而污染地下水以及居民引用的井水，這有可能影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

（三）社會(huì)方面

衡量生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的效果的直接主觀指標(biāo)是社會(huì)因素，因此，從社會(huì)方面去分析游客廢棄物對(duì)湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響具有一定的意義。

生態(tài)旅游對(duì)景區(qū)的影響是雙面的，既可以促進(jìn)景區(qū)的社會(huì)進(jìn)步，但也對(duì)景區(qū)的社會(huì)環(huán)境造成一些消極的影響，其中游客廢棄物對(duì)社會(huì)環(huán)境的消極影響顯得尤為突出。游客廢棄物主要指的是生活垃圾，游客進(jìn)入景區(qū)后會(huì)產(chǎn)生兩種生活垃圾：一種是游客丟棄的各種塑料袋、飲料瓶、廢紙等無機(jī)垃圾；另一種是游客因飲食居住所產(chǎn)生的剩飯剩菜、瓜果皮核和人畜禽糞便等有機(jī)垃圾。這些游客廢棄物不集中及時(shí)處理不僅會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還會(huì)對(duì)景區(qū)的社會(huì)環(huán)境造成一定的破壞。首先，游客產(chǎn)生的廢棄物可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系緊張，引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。當(dāng)?shù)鼐用裨镜恼Ｉ钍艿搅送鈦碛慰偷拇驍_，使他們?cè)緪芤獾纳钭兊绵须s，甚至是影響他們的正常生活秩序。其次，無論是旅客還是景區(qū)居民，其保護(hù)環(huán)境、垃圾分類和生態(tài)旅游意識(shí)還不夠強(qiáng)，社會(huì)生態(tài)文化氛圍不濃，并認(rèn)為廢棄物的處理是政府、街道相關(guān)部門的責(zé)任，對(duì)自身的破壞生態(tài)環(huán)境的行為不加約束，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施不能夠很好地遵守。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，游客廢棄物如果不能夠得到及時(shí)有效地處理，或者是游客廢棄物數(shù)量超過了景區(qū)的收納和處理能力，這可能會(huì)使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為游客破壞了他們的生活環(huán)境，進(jìn)而產(chǎn)生一些抵制情緒和抵制行為，甚至部分居民開始外遷，使得原有的景區(qū)文化遭到破壞，這不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育要從旅游景區(qū)管理部門和游客群體這兩方面下功夫，要將生態(tài)旅游觀念潛移默化地置入旅游的各方面和全過程中。在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，設(shè)立垃圾分類收集站，并在旁邊設(shè)立宣傳欄和電子講解屏，設(shè)立一些生態(tài)知識(shí)宣傳欄，并在門票、景點(diǎn)介紹欄、景點(diǎn)地圖導(dǎo)冊(cè)及其它宣傳材料上增加與景點(diǎn)相關(guān)生態(tài)旅游小知識(shí)；創(chuàng)建生態(tài)景區(qū)教育活動(dòng)基地，組織開展各色各樣的生態(tài)環(huán)境宣傳教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)游客樹立綠色的旅游方式；在旅游服務(wù)方面，對(duì)旅游景區(qū)的各類服務(wù)和工作人員普及景點(diǎn)生態(tài)知識(shí)，幫助其樹立和增強(qiáng)生態(tài)觀念，從而約束和規(guī)范自身的行為。游客在旅游的過程中，要積極引導(dǎo)旅游者養(yǎng)成生態(tài)旅游的觀念和形成生態(tài)性旅游行為，主動(dòng)參與到景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳與建設(shè)活動(dòng)中，并加入到景區(qū)生態(tài)旅游組織中，直接或間接地參與景區(qū)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。

（二）完善廢棄物回收處理體系

完善廢棄物回收處理體系，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面：一方面是建立完善的廢棄物收集處置體系。分門別類收集垃圾設(shè)立分類回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)游客對(duì)垃圾進(jìn)行分類，并丟進(jìn)相應(yīng)的分類回收箱，根據(jù)游客的習(xí)慣合理設(shè)置垃圾分類收集箱，提高景區(qū)廢棄物收集效率。同時(shí)，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，并對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的游客進(jìn)行處罰，對(duì)于積極配合的游客進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善廢棄物回收處理體系。另一方面是實(shí)現(xiàn)游客廢棄物減量控制。在源頭上減少游客垃圾的產(chǎn)生，在游客進(jìn)入景區(qū)前提前告知景區(qū)垃圾管理辦法，原則上不允許游客自帶會(huì)產(chǎn)生垃圾的物品，提倡游客選擇可回收和可循環(huán)利用的旅游用品，在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生；對(duì)于景區(qū)產(chǎn)生的廢棄物通過垃圾分類后，及時(shí)進(jìn)行循環(huán)再利用，最大化發(fā)揮游客廢棄物的價(jià)值。

（三）完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)

加強(qiáng)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法進(jìn)程，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪問題。近十年來，生態(tài)環(huán)境立法工作取得了很大進(jìn)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已制定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)多達(dá)1000多條，例如，《環(huán)境保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等；在自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的法規(guī)方面，應(yīng)當(dāng)針對(duì)廢棄物問題進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，例如，出臺(tái)游客廢棄物管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)游客廢棄物的管理，提升旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位和全面的監(jiān)督監(jiān)管，做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全的生態(tài)旅游景點(diǎn)行政執(zhí)法的體系，對(duì)于一些觸犯法律并造成嚴(yán)重后果的行為要對(duì)游客依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不貸。湖南省旅游有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)小組，專人專員來負(fù)責(zé)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)于違法侵害生態(tài)環(huán)境資源的游客，依法對(duì)其進(jìn)行處置并剝奪其再次進(jìn)入該旅游景區(qū)的權(quán)利。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著人們生態(tài)旅游需求的不斷膨脹，旅游廢棄物將給景區(qū)的自然景觀、人文景觀帶來嚴(yán)重破壞,干擾動(dòng)植物生存繁衍的環(huán)境,造成物種消失和生態(tài)功能的嚴(yán)重退化,給生態(tài)脆弱的旅游景區(qū)帶來毀滅性破壞,甚至造成難以恢復(fù)的生態(tài)劫難。游客廢棄物的治理不僅是一個(gè)環(huán)境問題，而且是一個(gè)關(guān)系到旅游景點(diǎn)的生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的社會(huì)問題，只有建立完善的游客廢棄物處理體系，實(shí)現(xiàn)游客廢棄物的減量化、資源化、無害化，才能促進(jìn)湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，并持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。