●黎曉春

“未來工廠”是指廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控和社會經(jīng)濟效益大幅提升的現(xiàn)代化工廠[1]。建設(shè)未來工廠是浙江省建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0”版、建設(shè)全球先進制造業(yè)基地的重要舉措，在國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，為實現(xiàn)“中國制造2025”做出重要經(jīng)驗探索。

一、浙江省未來工廠建設(shè)的主要背景

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合正全面展開，誰能在這一進程中掌握先機，誰就能在已經(jīng)到來的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命中掌握主動權(quán)并最終在激烈的競爭中成為產(chǎn)業(yè)高地。建設(shè)未來工廠是浙江省面對內(nèi)外部競爭壓力、推動經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略安排。

1.第四次工業(yè)革命背景下的必然選擇。智能化、信息化是第四次工業(yè)革命的標(biāo)志性特征，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能正在推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命。世界主要國家或地區(qū)積極搶抓第四次工業(yè)革命機遇，制定相應(yīng)戰(zhàn)略、政策。美國方面，近年在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域先后發(fā)布了《數(shù)據(jù)科學(xué)戰(zhàn)略計劃》《美國國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》《美國先進制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》等，聚焦“傳感—控制—平臺”（ASCPM）、“可視化—信息化—數(shù)字化”（VIDM）及“先進材料”（AMM）三個領(lǐng)域，持續(xù)強化前沿技術(shù)創(chuàng)新能力和先進制造能力；德國方面，2011年提出“工業(yè)4.0”概念，是德國《2020高技術(shù)戰(zhàn)略》的重要組成部分，其目的是通過工業(yè)生產(chǎn)與信息和通信技術(shù)之間的融合提升本國制造業(yè)的國際競爭力[2]，自提出以來對全球范圍內(nèi)主要經(jīng)濟體的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛影響。此外，法國“新工業(yè)法國”計劃、日本“再興戰(zhàn)略”、韓國“新增長動力計劃”均做出了類似戰(zhàn)略安排。

這些戰(zhàn)略、計劃的施行并不一帆風(fēng)順。其中，德國工業(yè)4.0的發(fā)展即面臨一定的困境，中小企業(yè)接受工業(yè)4.0成最大困難、專業(yè)人才缺失成最大短板、全球推廣工業(yè)4.0水土不服凸顯[3]。然而，全世界范圍內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、智能化發(fā)展已成必然趨勢，盡管發(fā)展過程中面臨各種曲折，這一基本趨勢并沒有發(fā)生根本變化。

2.實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是貫實落實以創(chuàng)新為第一推動力、以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點、以綠色為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展重在實體經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合能夠達到重組實體經(jīng)濟要素資源、重塑實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升實體經(jīng)濟競爭力的目的，推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新、低碳、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，特別是推動制造業(yè)由“大”轉(zhuǎn)“強”。為此，黨的十八大以來我國不斷致力于推動二者的融合發(fā)展。2015年，我國實施制造強國戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)《中國制造2025》，圍繞其形成了“1+X”的政策體系，近年較有代表性的政策如《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等。這些政策無疑起到了巨大促進作用，根據(jù)中國信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占47個國家總量的18.5%，僅次于美國、位居世界第二[4]。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，同比增長16.2%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化繼續(xù)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，2021年規(guī)模達到8.35萬億元，同比增長11.9%；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)打造穩(wěn)增長的堅實基礎(chǔ)，2021年規(guī)模達到8.4萬億元，同比增長11.9%[5]。

與此同時，全國各地展開激烈競爭，針對諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化的“三化融合”，集成電路等單項產(chǎn)業(yè)，政策、措施層出不窮，北京、廣東、浙江等地通過地方立法推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快上層建筑的適應(yīng)性革新。根據(jù)上述信通院數(shù)據(jù)，2021年全國有16個省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1萬億元，廣東、江蘇、山東、浙江、上海列前5位。

二、浙江省建設(shè)未來工廠的基本經(jīng)驗

早在2003年，浙江就已經(jīng)開始了“數(shù)字浙江”建設(shè)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。2020年、2021年先后出臺了《制造強省建設(shè)行動計劃》《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等，明確建設(shè)全球先進制造業(yè)基地、全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。2021年開始的未來工廠的建設(shè)集多年來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之大成，極大加快了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合進程，開啟了“三化融合”新境界。

1.重基礎(chǔ)，打造未來工廠有力支撐。浙江省定義的“未來工廠”要求具備數(shù)字孿生應(yīng)用、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控和社會經(jīng)濟效益大幅提升等基本要素[1]。這就對企業(yè)自身素質(zhì)能力、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，多年來，浙江省正是從這樣兩方面筑牢基礎(chǔ)性支撐。（1）著力推進企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“未來工廠”的建設(shè)，不僅僅是幾家龍頭企業(yè)的數(shù)字化、智能化就能完成的，它是新技術(shù)革命下社會化大生產(chǎn)、社會化協(xié)作的產(chǎn)物，必然要求所有參與企業(yè)的平均技術(shù)水平大幅度提高，需要大量在技術(shù)、產(chǎn)品、運營、管理等方面具備數(shù)字化生存能力的企業(yè)與之高度協(xié)作。因此，激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)活力、推動其數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重中之重。浙江全力推進制造業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展，持續(xù)推動傳統(tǒng)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，大批企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)、普及智慧化管理，提高了數(shù)字化生存能力、達到了提質(zhì)增效的目的。2022年，在打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版中，企業(yè)數(shù)字化改造仍被作為重要工作內(nèi)容之一而加大扶持力度。截至目前，已累計認(rèn)定未來工廠32家、智能工廠（數(shù)字化車間）423家。（2）著力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！拔磥砉S”高效、可靠地運行，必然依靠5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐。浙江全力打造數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省，其中，5G網(wǎng)絡(luò)為“無人工廠”“黑燈工廠”的運行提供基本保障，截至2022年4月底，浙江省建成5G基站12.16萬個，位居全國第三；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為“未來工廠”提供“神經(jīng)系統(tǒng)”。浙江在全國率先推進建立supET“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，打造具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。2021年，supET平臺、supOS平臺入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單，累計創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺285家，基本覆蓋“415”先進制造業(yè)集群、17個重點傳統(tǒng)制造行業(yè)和主要塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[6]，阿里迅犀、老板電器等未來工廠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正在為行業(yè)、企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

2.重融合，推進多方協(xié)同發(fā)展。第四次工業(yè)革命的典型特征即信息技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，表現(xiàn)為勞動者、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資源的智能互聯(lián)，生產(chǎn)全過程的物理世界與數(shù)字世界、生產(chǎn)與服務(wù)之間的界限不斷被打破。2013年，工信部批復(fù)浙江省建設(shè)“信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”“兩化”深度融合成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要路徑，經(jīng)過近年數(shù)字化改革的全面推動，融合向更寬范圍、更深領(lǐng)域推進。（1）完善融合發(fā)展的數(shù)據(jù)鏈接。數(shù)據(jù)作為基本生產(chǎn)要素，構(gòu)成了不同領(lǐng)域的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)以及不同部門鏈接融合的基本內(nèi)容。浙江消費互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)達，多年來形成巨大的數(shù)據(jù)沉淀，以阿里巴巴、網(wǎng)易為代表的平臺企業(yè)正將其作為賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要資源，生產(chǎn)與消費領(lǐng)域的快速融合成為浙江數(shù)字經(jīng)濟一大特色。2019年，“以消費側(cè)逆向回溯解決傳統(tǒng)制造企業(yè)困局的網(wǎng)易嚴(yán)選‘嚴(yán)選模式’創(chuàng)新解決方案”被列入工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，網(wǎng)易嚴(yán)選被杭州市列為首批未來工廠培育企業(yè)。2017—2021年，浙江省實施的數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”從1.0迭代至2.0，產(chǎn)業(yè)大腦進一步加速政府側(cè)與企業(yè)側(cè)的數(shù)據(jù)融合。同時，持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源的高質(zhì)量供給、培育數(shù)據(jù)要素交易體系、拓展數(shù)據(jù)價值化應(yīng)用場景，企業(yè)、科研院所、社會服務(wù)機構(gòu)等的數(shù)據(jù)規(guī)?；瘏R聚、加工和運營能力將持續(xù)提升，以數(shù)據(jù)為紐帶的融合發(fā)展局面加速形成。（2）優(yōu)化融合發(fā)展的生態(tài)體系。未來工廠基于數(shù)據(jù)集成共享和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營，提供產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、全要素集成配置等增值、跨界和全場景延伸服務(wù)，實現(xiàn)從單一產(chǎn)品制造向制造與服務(wù)集成的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。一批未來工廠打造自身生態(tài)體系，與體系內(nèi)企業(yè)共榮共享。橫店東磁單晶池片“未來工廠”建立磁性材料行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動跨企業(yè)間和內(nèi)外部供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)協(xié)同，致力于打造產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏新生態(tài)[7]；春風(fēng)動力高端動力裝備“未來工廠”，實現(xiàn)160多個作業(yè)單元協(xié)同高度，200多家核心供應(yīng)商部件監(jiān)測和2小時生產(chǎn)所需物料線邊庫直供，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)智能的轉(zhuǎn)型升級[8]。未來工廠的建設(shè)進一步促進了大中小企業(yè)的融通發(fā)展。

3.重方法，全方位運用系統(tǒng)思維。2021年，浙江開啟數(shù)字化改革，探索數(shù)字化賦能省域治理現(xiàn)代化的方法路徑。數(shù)字化改革要解決的問題、改革要處理的價值體系、改革所使用的工具、改革所面臨的環(huán)境均具有復(fù)雜性特征，決定了數(shù)字化改革本身是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)。這就要求改革者必須運用系統(tǒng)方法來提出問題、分析問題、解決問題，既要強調(diào)系統(tǒng)的整體推進，又要考慮各子系統(tǒng)的均衡發(fā)展。為此，浙江數(shù)字化改革設(shè)置了“六大系統(tǒng)”以推進全面深化改革的“七大領(lǐng)域”。其中，數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)是重要內(nèi)容之一，系統(tǒng)思維貫穿始終。（1）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)核心架構(gòu)。未來工廠建設(shè)的實踐表明，單獨一家企業(yè)或其封閉的生態(tài)體系無法滿足數(shù)字化設(shè)計、生產(chǎn)、運營等的決策需求、技術(shù)需求，必須將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、貿(mào)易流通等的數(shù)據(jù)、資源加以匯聚、配置，才能真正提高未來工廠的質(zhì)量、效益。因此，必須要有一個具備充分權(quán)威、覆蓋范圍廣泛、技術(shù)能力卓越的類腦中樞加以運作，推動數(shù)字經(jīng)濟時代新型生產(chǎn)關(guān)系的變革。浙江省把握經(jīng)濟發(fā)展需求，通過產(chǎn)業(yè)大腦匯聚政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)，提煉工藝技術(shù)、運營管理、行業(yè)知識與模型等，以數(shù)字化推動跨企業(yè)、跨區(qū)域的要素融合，構(gòu)建起萬物互聯(lián)、融合協(xié)作、互促共生的新型生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”這一數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)核心架構(gòu)。（2）優(yōu)化核心架構(gòu)運行機制。推動實現(xiàn)“一腦治經(jīng)濟，兩端同賦能”，在政府側(cè)，以產(chǎn)業(yè)大腦為基座，疊加產(chǎn)業(yè)鏈一鍵通、“畝均論英雄”改革3.0、項目全生命周期管理等場景應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的治理能力與治理體系現(xiàn)代化水平得以提高；在企業(yè)側(cè)，以未來工廠為單元，探索數(shù)字化、扁平化、液態(tài)化組織的建設(shè)管理機制，形成企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高效精準(zhǔn)決策的模式與制度[9]。借助產(chǎn)業(yè)大腦，未來工廠形態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈組織、商業(yè)模式等得以重構(gòu)，資源配置效率得以提升。截至2021年底，浙江省工業(yè)領(lǐng)域第一批30個“產(chǎn)業(yè)大腦”開展建設(shè)試點，10個已試運行，服務(wù)企業(yè)萬余家。

4.重理念，開辟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新境界。走中國特色的新型工業(yè)化道路，浙江省切實踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。未來工廠的建設(shè)過程，是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念的過程。浙江省發(fā)揚“勇立潮頭、敢為人先”的探索精神，以“創(chuàng)新”應(yīng)對新型工業(yè)化道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域早謀劃、早發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟給了各地區(qū)、各行業(yè)彎道超車的可能。浙江省預(yù)見到社會化大生產(chǎn)、經(jīng)濟治理現(xiàn)代化的整體趨勢，突出創(chuàng)新制勝、變革重塑，在全國率先走出了一條從“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”到“企業(yè)上云”再到“ET工業(yè)大腦”“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”驅(qū)動的智能制造發(fā)展之路，為建設(shè)全球先進制造業(yè)基地、全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地奠定了基礎(chǔ)。在上層建筑領(lǐng)域發(fā)起“刀刃向內(nèi)”的自我革新。未來工廠代表了先進生產(chǎn)力在浙江的快速發(fā)展，相應(yīng)的上層建筑必須做出相應(yīng)的變革。浙江省以政府自身改革為突破口，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和社會活力的“加法”，不斷深化政府行政體制改革，在“最多跑一次”統(tǒng)領(lǐng)下，“掌上辦事、掌上辦公”等革新不斷取得突破進展，起到了“乘法”效應(yīng)。2021年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟增加值占全省GDP比重達48.6%，較2017年提高超10個百分點，居全國各省區(qū)第一[10]。

未來工廠的建設(shè)過程，是踐行綠色發(fā)展理念的過程。2021年，“雙碳”工作起步，浙江省大力推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活以及綠色低碳科技創(chuàng)新等“6+1”領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，多領(lǐng)域、多層級、多樣化的試點示范工作加速推進。未來工廠是工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”工作的重要落腳點。與傳統(tǒng)工廠相比，未來工廠強調(diào)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)的應(yīng)用，使社會經(jīng)濟的發(fā)展更具可持續(xù)性。數(shù)字化、綠色化制造工藝的集成，降低了能源、資源消耗水平，凸顯了現(xiàn)代工業(yè)精益、柔性、綠色、低碳、循環(huán)等發(fā)展導(dǎo)向[11]。浙江把綠色、低碳作為衡量未來工廠建設(shè)水平的重要指標(biāo)，倡導(dǎo)智能制造與綠色制造技術(shù)相結(jié)合，在提升能源、資源利用效率的同時達成綠色生產(chǎn)，未來工廠與零碳工廠相互交織、相互促進，為中國特色的新型工業(yè)化道路探索浙江經(jīng)驗。

三、浙江省建設(shè)未來工廠的路徑優(yōu)化

浙江省未來工廠建設(shè)已經(jīng)走出符合其發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征、要素稟賦的特色道路，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、框架結(jié)構(gòu)已基本確定，但仍然面臨著系統(tǒng)要素內(nèi)部聯(lián)動不足，制度、標(biāo)準(zhǔn)缺位，協(xié)同發(fā)展能力欠缺等問題。浙江省推進未來工廠建設(shè)應(yīng)著眼于數(shù)字經(jīng)濟治理能力、治理體系現(xiàn)代化水平的提升，著眼于完善數(shù)字經(jīng)濟時代社會化大生產(chǎn)協(xié)作能力的提升，在生態(tài)賦能能力、創(chuàng)新突破能力、多維協(xié)同能力、環(huán)境包容能力等方面形成突破。（1）提升生態(tài)賦能能力。夯實“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的核心基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善“supET”基礎(chǔ)性平臺、完善“1+N”平臺體系，提升產(chǎn)業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力，探索“supET”和“supOS”間技術(shù)、運營、標(biāo)準(zhǔn)的融合。推動產(chǎn)業(yè)大腦成為生態(tài)元素的集聚核心，使其進一步成為要素集聚、整合、輸出、反饋、自進化的“能力市場”。以場景建設(shè)帶動后端平臺與前端產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的雙向賦能。支持龍頭企業(yè)升級全生命周期數(shù)字化場景建設(shè)，支持企業(yè)在數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、數(shù)字供應(yīng)鏈、全流程制造等單方面集中力量形成突破，扶持優(yōu)質(zhì)第三方服務(wù)企業(yè)。深化“上云、用數(shù)、賦智”行動，持續(xù)提升傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化行動能力。大力發(fā)展浙江特色的“組織型制造”。以“組織型制造”向浙江引流制造業(yè)資源，彌補現(xiàn)有“塊狀經(jīng)濟”集聚規(guī)模的不足，擴大支撐各類平臺發(fā)展的企業(yè)基數(shù)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的做強做大，帶動中小企業(yè)進一步數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。（2）提升創(chuàng)新突破能力。加快商業(yè)模式創(chuàng)新步伐?！爱a(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”作為新生事物，必須尋找到合適的商業(yè)模式，促進其可持續(xù)發(fā)展。鼓勵利益相關(guān)方在產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)階段“共投共建”。充分利用已有的企業(yè)級、產(chǎn)業(yè)級、地區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索“政府購買服務(wù)+用者付費”的建設(shè)及運營模式，提升中小制造企業(yè)對產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠建設(shè)運營的參與積極性，以應(yīng)用帶動模式發(fā)展。突破關(guān)鍵核心技術(shù)限制是當(dāng)務(wù)之急。模式創(chuàng)新在提升資源配置、生產(chǎn)運營的效率方面發(fā)揮了重要作用，但在百年變局之下，突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題才是行穩(wěn)致遠的根本。梳理產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠的核心技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)有“揭榜掛帥”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等活動或組織的運作機制，區(qū)分具備公共產(chǎn)品特性的共性技術(shù)、涉及產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)以及應(yīng)對當(dāng)下市場風(fēng)險、機遇的可快速產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，細化政府支持方式、力度及期限，充分調(diào)動企業(yè)參與積極性。（3）提升多維融通能力。促進產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化融通發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠加速整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，加大資源共享、供需對接、要素保障力度，致力降低運行成本、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。把握國內(nèi)外下游市場動態(tài)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測、決策功能，提升企業(yè)市場響應(yīng)和快速資源配置能力，提升企業(yè)以供給創(chuàng)造需求能力。推動三次產(chǎn)業(yè)場景融合應(yīng)用，實現(xiàn)由細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦——三次產(chǎn)業(yè)大腦—統(tǒng)——產(chǎn)業(yè)大腦的漸次過渡。促進組織、機制的上下貫通。開發(fā)省市縣貫通的業(yè)務(wù)流程、協(xié)同平臺，推動政府側(cè)數(shù)據(jù)的開放、整合、共享，探索長效驅(qū)動機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、回流并形成運轉(zhuǎn)閉環(huán)。強化頂層設(shè)計，推動健全政府、平臺型企業(yè)、企業(yè)主體等多方參與的新型組織建設(shè)，向其賦予必要的管理、監(jiān)督權(quán)限，構(gòu)建常態(tài)化、制度化、機制化的多方互動平臺。（4）提升環(huán)境包容能力。提升城市環(huán)境的包容能力。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、生活設(shè)施以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的數(shù)字化、智慧化水平，推動城市成為大型、復(fù)雜應(yīng)用場景，促進未來工廠、產(chǎn)業(yè)大腦以城市為基地進行技術(shù)驗證、智能實訓(xùn)。提升數(shù)據(jù)要素市場的支撐能力。完善數(shù)據(jù)要素市場體系，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價值評估、價值增值、隱私安全等全鏈條的組織機構(gòu)、體制機制、方法標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記機構(gòu)，探索數(shù)據(jù)價值化新路徑；提升區(qū)塊鏈、邊緣計算技術(shù)水平，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及數(shù)據(jù)鏈接、價值發(fā)現(xiàn)能力；消除數(shù)據(jù)互聯(lián)互通中的痛點，建立政府、企業(yè)乃至個人數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通機制。完善數(shù)據(jù)要素市場的地方立法，在數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、安全等方面提供基礎(chǔ)保障。