□薛 雨

南水北調(diào)中線干線工程全長(zhǎng)1432km，從丹江口水庫(kù)陶岔渠首引水途經(jīng)河南、河北、天津、北京4省市，終點(diǎn)為北京團(tuán)城湖。河北省境內(nèi)中線干線工程全長(zhǎng)596km，自冀豫交界處的漳河向北途經(jīng)邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定4市，至保定市滿城區(qū)崗頭隧洞與北京相連，配套工程有邢清、石津、廊涿、保滄4條大型輸水干渠。石津干渠工程全長(zhǎng)212km，渠首為南水北調(diào)中線總干渠田莊分水口，為石家莊、衡水、滄州、辛集市及28個(gè)縣（市、區(qū)）16個(gè)泵站供水。目前，工程運(yùn)行平穩(wěn)，管理日益規(guī)范，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，沿渠各城市分水口門(mén)、節(jié)制閘運(yùn)行良好，為城市、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等發(fā)展提供有利保障。

1 .工程概況

石津灌區(qū)是國(guó)家大型灌區(qū)、河北唯一省屬灌區(qū)。1935年國(guó)民政府開(kāi)始在黃壁莊興建攔河引水樞紐工程。1938年侵華日軍開(kāi)工建設(shè)。1945年日本投降前基本完成了進(jìn)水閘、橋梁和干、支渠工程，占總工程量的50%左右。1948年石家莊解放后利用導(dǎo)水路實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉。1949年6月26日《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道了“華北最大的水利工程—石津灌渠6月12日開(kāi)灌”的消息，并據(jù)此定為石津灌區(qū)的開(kāi)灌日?，F(xiàn)有6級(jí)渠道，總長(zhǎng)1.08萬(wàn)km，建筑物1.38萬(wàn)座，耕地面積244萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉面積200萬(wàn)畝。水源工程是建于滹沱河上游的崗南、黃壁莊兩座聯(lián)合調(diào)節(jié)運(yùn)用的大型水庫(kù)，興利庫(kù)容12.4億m3，負(fù)責(zé)向石家莊、衡水、邢臺(tái)、辛集4個(gè)市的相關(guān)縣（市）提供農(nóng)業(yè)灌溉水源。見(jiàn)圖1。

圖1 河北省南水北調(diào)配套工程示意圖

為有效發(fā)揮石津總干渠工程效益，優(yōu)化南水北調(diào)配套工程建設(shè)資金，2008年河北省政府常務(wù)會(huì)議確定將石津總干渠作為南水北調(diào)配套工程，有效利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉渠道，實(shí)行引江水與本地水疊加輸水，供水目標(biāo)為沿渠各縣（市、區(qū)）的36個(gè)水廠及大浪淀、楊埕兩個(gè)水庫(kù)，設(shè)計(jì)年輸量10.50億m3。

石津總干渠工程從黃壁莊水庫(kù)泄水閘到大田退水閘，全長(zhǎng)約134km。石津干渠配套工程包括明渠、箱涵兩部分。其中明渠從總干渠趙陵鋪五孔閘到衡水支線的付家莊泵站，全長(zhǎng)約122km；箱涵段從大田南干渠二分干節(jié)制閘箱涵進(jìn)口到滄州支線的代莊引渠，全長(zhǎng)90km。

2 .運(yùn)行情況

石津干渠是河北省南水北調(diào)配套工程的重要組成部分,是解決沿渠城鎮(zhèn)和居民水資源的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施，加大運(yùn)行管理力度，全面提升引江供水保障能力。

2.1 加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保水質(zhì)安全

認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記“既講人定勝天，也講人水和諧”“堅(jiān)持調(diào)水、節(jié)水兩手都要硬”講話精神，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以防范水污染和冬季小流量冰期輸水為重點(diǎn)，加大對(duì)左右村莊垃圾、道路橋梁排瀝、保護(hù)范圍管理等進(jìn)行綜合治理，該關(guān)閉的關(guān)閉，該整治的限期整治，確保引江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大落實(shí)南水北調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范巡護(hù)管護(hù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，做到人員管理精細(xì)化、巡護(hù)管護(hù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、涉水事件上報(bào)規(guī)范化、重大事件處置程序化，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)力度，服務(wù)河北高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)工程建設(shè)，提升輸水條件

在石津灌區(qū)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，到2016年通水前明渠段累計(jì)投資約16億元，主要用于總干渠、干渠與各類(lèi)控制工程的提升改造，其中完成渠道襯砌及提升改造164km，建筑物改造89座，渠道混凝土襯砌達(dá)率到100%；信息化建設(shè)累計(jì)投資6202萬(wàn)元，建成光纜通訊系統(tǒng)270km，水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)44處，船式超聲多普勒明渠流量計(jì)（ADCP）19臺(tái)套，視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)397路，配備現(xiàn)地錄像機(jī)40臺(tái)，集中存儲(chǔ)錄像機(jī)6臺(tái)。石津總干渠輸水能力由改造前的114 m3/s提高到145m3/s。

2.3 科學(xué)調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，提升管理能力

為適應(yīng)南水北調(diào)石津干渠供水管理任務(wù)，自2016年受委托管理南水北調(diào)石津干渠年以來(lái)，經(jīng)石津灌區(qū)黨委研究并報(bào)水利廳批準(zhǔn)，3年內(nèi)3次調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化配置，機(jī)關(guān)9個(gè)職能處室予以更名，新增2個(gè)職能處室，共計(jì)11個(gè)職能處室，職能相應(yīng)調(diào)整；原有12個(gè)基層單位，將4個(gè)管理處合并重組為2個(gè)管理處，3個(gè)水電站更名為3個(gè)管理處，新增3個(gè)管理處，設(shè)立13個(gè)基層管理處，其中10個(gè)基層管理處負(fù)有南水北調(diào)管護(hù)職能，2個(gè)基層管理處承擔(dān)引江水備用水源管理職能，實(shí)現(xiàn)了按縣域無(wú)縫對(duì)接管理。2021年10月，經(jīng)省水利廳黨組研究并報(bào)河北省編制委員會(huì)批準(zhǔn)，石津灌區(qū)整合為河北省水務(wù)中心二級(jí)管理單位，由委托管理南水北調(diào)石津干渠工程輸水運(yùn)行管護(hù)調(diào)整為負(fù)責(zé)管理南水北調(diào)石津干渠工程輸水運(yùn)行管護(hù)，管理職能更明確。

2.4 發(fā)揮地方政府優(yōu)勢(shì)，提升安全意識(shí)

與當(dāng)?shù)卣菩芯W(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制，進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域，層層壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，充分發(fā)揮了沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟磋商暨“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)工作合力，切實(shí)把管護(hù)南水北調(diào)石津干渠工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的責(zé)任扛在肩上，做到了既重視工程運(yùn)行安全，又重視水資源配置、調(diào)度運(yùn)行和生態(tài)補(bǔ)水安全，充分發(fā)揮南水北調(diào)石津干渠工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

2.5 加強(qiáng)制度體系建設(shè)，提升規(guī)矩意識(shí)

隨著新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展和管理職能拓寬及機(jī)制體制的改革，原有的一些規(guī)章制度不能滿足時(shí)代發(fā)展要求，灌區(qū)黨委針對(duì)南水北調(diào)工作職責(zé)、巡護(hù)管護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、水污染應(yīng)急預(yù)案、冬季小流量冰期輸水等規(guī)章制度組織進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善，修訂21件，新定15件，保留39件，共計(jì)75件，對(duì)石津灌區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。

3 .取得成效

自2015年11月至今，石津干渠已連續(xù)安全運(yùn)行6年多，截止到2021年12月底，已累計(jì)引江輸水31.44億m3，工程效益發(fā)揮顯著。

3.1 城市供水指標(biāo)得到提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿渠各縣（市、區(qū)）水廠切換引江水源占有比例達(dá)到80%，自來(lái)水硬度由過(guò)去的300mg/L降至120mg/L,有500多萬(wàn)人徹底告別長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水的歷史，喝上了甜甜的江水，巨大的改變，深切感受了南水北調(diào)工程釋放的民生紅利，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

3.2 自然生態(tài)進(jìn)一步得到改善

在沿渠各地政府部門(mén)有序推進(jìn)河道整治、濕地修復(fù)、生態(tài)建設(shè)、湖塘蓄水等連通工程項(xiàng)目，加快林、田、河、湖、草一體化生態(tài)保護(hù)，利用石津干渠累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水61407萬(wàn)m3，使地下水水位下降、地面沉降趨勢(shì)得到有效遏制，受水區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，自然生態(tài)得到一定程度恢復(fù)，取得良好的生態(tài)效益，這一系列的變化，都得益于千里之外的南來(lái)之水。

3.3 農(nóng)業(yè)用水緊張局面得到緩解

農(nóng)業(yè)灌溉是崗黃水庫(kù)用水的大戶，一般會(huì)占到總用水量的70%左右。往常年份，崗黃兩庫(kù)的水量不足，受城市、工業(yè)用水的擠占，往往出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水“慌”。2017年，因崗黃水庫(kù)庫(kù)存水量交少，在省水利廳積極協(xié)調(diào)下，緊急調(diào)度引江水5000萬(wàn)m3用于農(nóng)業(yè)灌溉，有效緩解了區(qū)域農(nóng)業(yè)用水緊張局面。引江水的到來(lái)，農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)在有了后繼的希望，用好引江水，將成為不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障。

3.4 工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)新突破

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府地下水超采治理的決策部署，在省水利廳指導(dǎo)下，按照用水總量控制，加強(qiáng)用水定額管理，監(jiān)督各地方政府加快推進(jìn)農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目建設(shè)下，促使地下水改為地表水。近年來(lái)，辛集市奧森鋼廠關(guān)停所有的取水井，通過(guò)石津干渠三干渠江水直供，截止到2021年底，累計(jì)工業(yè)用水2500萬(wàn)m3。藁城區(qū)、晉州市、武強(qiáng)縣、武邑縣、安平縣、饒陽(yáng)縣、寧晉縣將利用石津干渠有序推進(jìn)江水置換。

4 .發(fā)展目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，全面對(duì)接河北省水利發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接南水北調(diào)總體工作安排，找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展方向，積極擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)石津干渠工程高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 秉持總書(shū)記指示精神，打造一個(gè)河北南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的典范

習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足南北水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和“十六字”治水思路，深刻認(rèn)識(shí)南水北調(diào)工程的重大意義，在工程規(guī)劃、工程建設(shè)、水質(zhì)保護(hù)和運(yùn)行管理全過(guò)程，都充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念，統(tǒng)籌做好上下游、左右岸綜合施治，加快推行督導(dǎo)檢查和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式，精心打造河北南水北調(diào)標(biāo)志性水利樞紐工程，建立健全水污染應(yīng)急防范機(jī)制，提升南水北調(diào)石津干渠數(shù)字孿生工程建設(shè)等，打造河北南水北調(diào)工程典范。

4.2 統(tǒng)籌引江水、水庫(kù)水聯(lián)合調(diào)度，打造一個(gè)水資源優(yōu)化利用的平臺(tái)

南水北調(diào)通水以來(lái)，破解我國(guó)水資源分布“北缺南豐”的局面，石津灌區(qū)職能也由單純季節(jié)性農(nóng)業(yè)抗旱灌溉，逐步拓展為生活、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水力發(fā)電五位一體常態(tài)化經(jīng)營(yíng)模式，積極構(gòu)建了多元化發(fā)展格局。在省水利廳的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，根據(jù)生活、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用水需求，按照節(jié)水優(yōu)先、水源互補(bǔ)的原則，統(tǒng)籌調(diào)度引江水和崗黃水庫(kù)水，有組織、有計(jì)劃地優(yōu)化水資源配置，在滿足生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的同時(shí)，加大生態(tài)補(bǔ)水力度，推進(jìn)華北河湖生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇，遏制地下水水位下降，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供水源保障。

4.3 服務(wù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)，打造一個(gè)水清岸綠景美人歡的靚麗風(fēng)景帶

要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，優(yōu)化水資源配置，大力實(shí)施向滹沱河、衡水湖、白洋淀等河湖生態(tài)補(bǔ)水，恢復(fù)河湖生態(tài)功能。以石津文化公園、藁城水上公園、晉州市夜景工程、深州市連廊公園等觀光景點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，創(chuàng)建人水和諧、景色優(yōu)美的文化驛道。以石津干渠供水安全保障提檔升級(jí)、石家莊市市區(qū)沿渠打造休閑觀光道和各地方政府實(shí)施靚化工程為契機(jī)，加強(qiáng)石津干渠生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的靚麗風(fēng)景線?！?/p>