宮蒲光

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們：

在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，在辭舊迎新的時刻，也是在偉大領(lǐng)袖毛澤東同志誕辰128周年的重要日子里，中國社會保障學(xué)會慈善分會召開中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會，共話慈善事業(yè)發(fā)展的中國道路，具有特別重要的意義。下面，我以“在推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，踐行中國特色慈善事業(yè)的初心使命”為題，談幾點(diǎn)體會，與大家分享。

一、共同富裕是中國特色社會主義的

本質(zhì)特征

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義的重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置，對共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕理論作了新的闡釋，對共同富裕目標(biāo)作了新的安排。特別是在2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、中央財經(jīng)委第十次會議和黨的十九屆六中全會上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的論述體現(xiàn)了共同富裕對象上的全民性、區(qū)域上的統(tǒng)籌性、路徑上的實(shí)干性、進(jìn)程上的漸進(jìn)性、主體上的共建性、目標(biāo)上的根本性，其中有兩個最明顯的特點(diǎn)：一是將共同富裕與以人民為中心的執(zhí)政理念有機(jī)結(jié)合在一起，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn);二是將共同富裕與新時代的中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起，習(xí)總書記深刻指出，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段，中國特色社會主義新時代是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”。

縱觀世界現(xiàn)代化發(fā)展史，西方發(fā)達(dá)國家搞了幾百年工業(yè)化和現(xiàn)代化，生產(chǎn)力水平得到極大提高，但由于社會制度原因，到現(xiàn)在不僅沒有解決共同富裕問題，貧富差距問題反而越來越嚴(yán)重。作為世界上最大的社會主義國家，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正面臨升級換代的關(guān)鍵時刻，全面建成小康社會解決了“有沒有”的問題，彰顯了社會主義的強(qiáng)大生機(jī)活力，宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn);在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在解決“好不好”的同時還要努力實(shí)現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕正是現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急和重要任務(wù)，這集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步向世界表明社會主義道路是人類社會發(fā)展的康莊大道，這也是為人類社會自由而全面發(fā)展作出的中國貢獻(xiàn)。

二、助力共同富裕是中國特色慈善事業(yè)的

初心使命

中華民族的慈善思想和慈善實(shí)踐源遠(yuǎn)流長。在幾千年歷史發(fā)展的不同時期，慈善事業(yè)在救荒、醫(yī)療、教育、濟(jì)貧和戰(zhàn)地救護(hù)等領(lǐng)域，發(fā)揮了扶危濟(jì)困的社會功能，具備了一定的社會影響力。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，鄧小平同志提出“先富帶動后富”最終達(dá)到“共同富裕”的思想，改變了傳統(tǒng)社會主義理論對慈善事業(yè)的態(tài)度，逐步走出了一條具有中國特色的慈善之路?？梢哉f，中國特色慈善事業(yè)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立逐步發(fā)展，已經(jīng)成為我國基本經(jīng)濟(jì)制度、民生保障制度、社會治理制度的有機(jī)組成部分，成為我國第三次分配的主渠道，先天就蘊(yùn)涵了助力共同富裕的初心使命和價值追求。

在中國特色慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，無論是在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中，還是在應(yīng)對突發(fā)事件、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害中，特別是2020年以來的抗擊疫情、2021年河南等地的抗洪救災(zāi)，中國慈善力量都以大愛無疆、慈心助人、扶貧濟(jì)困、扶危解難的家國情懷，不辱使命、沖鋒陷陣、為國分憂、為民紓困，用慈心善行彰顯了中國特色慈善事業(yè)在實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、應(yīng)對重大事件中的重要作用。

據(jù)中國慈善聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2020年我國共接受境內(nèi)外慈善捐贈2253.13 億元人民幣，同比增長近40%，其中大量捐贈投入脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情和災(zāi)害救助領(lǐng)域，當(dāng)前在助力共同富裕的千秋偉業(yè)中，中國特色慈善事業(yè)依然發(fā)揮了獨(dú)特的社會功能，展現(xiàn)了巨大的社會正能量和光明的發(fā)展前景。

三、在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，

進(jìn)一步發(fā)展和完善中國特色慈善事業(yè)

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，黨和國家對扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重視程度前所未有，迫切需要加快發(fā)展中國特色慈善事業(yè)，更好地參與第三次分配，扎實(shí)推動共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是堅(jiān)定中國特色慈善事業(yè)的政治方向。慈善作為個人行為，它與道德相伴相生，不僅是溫情脈脈善良品質(zhì)的個人私德，也是慈心善舉的社會公德，是高尚道德的外化，而作為一種社會現(xiàn)象、一項(xiàng)重要的社會事業(yè)，其本質(zhì)特征則是調(diào)節(jié)收入分配、平衡階層利益、緩和社會矛盾、伸張公平正義、弘揚(yáng)主流價值觀，從而具有彌補(bǔ)市場失靈、制度缺失、維護(hù)階級統(tǒng)治、助力社會治理的社會價值和特殊作用，這充分表明中國特色慈善事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，因而在其發(fā)展中，必須堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守政治原則，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號召、當(dāng)好黨的助手，在踐行初心使命中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

二是堅(jiān)持面向國家戰(zhàn)略需要和群眾實(shí)際需求。中國特色慈善事業(yè)作為匯聚社會愛心善意的偉大事業(yè)，連接著我國基本經(jīng)濟(jì)制度與民生保障制度，連接著突發(fā)事件應(yīng)對與日常社會治理，連接著政府治理與群眾自治，關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系國家治理，關(guān)系社會和諧。只有站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持面向國家戰(zhàn)略需要和群眾實(shí)際需求，不斷增強(qiáng)工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能在推進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中，更好地發(fā)揮慈善事業(yè)的應(yīng)有作用。為此，中華慈善總會推出了以“幸福家園”和“善濟(jì)病困”為代表的面向基層、關(guān)注民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，歡迎社保學(xué)會慈善分會各位專家學(xué)者關(guān)注參與、建言獻(xiàn)策、總結(jié)推介，讓我們攜起手來，為助力共同富裕作出新的貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持弘揚(yáng)慈善精神。共同富裕不僅僅是物質(zhì)生活的富裕，也包含精神生活的共同富裕，促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。慈善事業(yè)蘊(yùn)涵著不可估量的社會價值和精神力量，人們參與慈善活動，在道德力量的作用下進(jìn)行有益的第三次分配;反過來，慈善實(shí)踐也必然會重塑與完善社會道德體系和世風(fēng)良俗，讓人們的生活更加和諧美好。走中國特色慈善之路，就是要在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，大力弘揚(yáng)慈善文化，宣傳慈善典型，凝聚最廣大的社會共識與全國人民的精神力量，筑牢中華民族共同體意識，鞏固全國各族人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持健全法治體系。加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)，是中國特色慈善事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證，也是完善第三次分配制度、推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵所在。在2020年的《慈善法》執(zhí)法檢查和2021年的《慈善法》修訂工作中，中國社會保障學(xué)會在鄭功成教授的牽頭下，向黨中央、國務(wù)院、全國人大提交了多份研究報告和修法建議，得到黨和國家的高度重視。同時，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國社科院等多家高?？蒲性核膶＜覍W(xué)者，積極參與慈善法治建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的智力支持，發(fā)揮了重要的作用。通過法治體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了中國特色慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步暢通社會各界參與慈善活動的渠道、激發(fā)大眾投身慈善的熱情，真正把中國特色社會主義制度優(yōu)勢和慈善潛力轉(zhuǎn)化為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力，為扎實(shí)推動共同富裕貢獻(xiàn)出我們的智慧和力量。

五是堅(jiān)持發(fā)揮理論研究先導(dǎo)作用。理論源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域理論研究對發(fā)展中國特色慈善事業(yè)、助力共同富裕至關(guān)重要。2021年10月，在鄭功成教授的倡議下，中華慈善總會在山東臨沂舉行的第三屆中華慈善論壇以“走中國特色慈善之路”為題，在全國公益慈善界隆重推出走中國特色慈善之路的鮮明主張，這既是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，也是我們總結(jié)我國公益慈善理論與實(shí)踐的重要體會。我們的主張得到學(xué)界和以慈善會系統(tǒng)為主的實(shí)務(wù)工作者的積極反響。這次社保學(xué)會慈善分會以此為主題專門召開座談會，再次表明了主流學(xué)界堅(jiān)定不移走中國特色慈善之路的鮮明態(tài)度，它對推進(jìn)中國特色慈善理論建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。我相信，中國社會保障學(xué)會慈善分會作為匯聚國內(nèi)一流專家學(xué)者的慈善理論研究平臺，一定能夠立足中國本土實(shí)踐，吸收借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步總結(jié)提煉中國特色慈善事業(yè)的規(guī)律與模式，為構(gòu)筑中國特色慈善事業(yè)的理論體系和國家制度體系、國際話語體系作出積極貢獻(xiàn)，為中央決策、政府監(jiān)管、人大立法提供智力支持，為公益慈善組織、慈善實(shí)務(wù)工作提供理論支撐，為推動共同富裕提供更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和智力保障。