蘇麗華 謝澤源

為促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時(shí)接送學(xué)生困難，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感，2017年2月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出要求。試行四年后，教育部在2021年7月13日的新聞通氣會(huì)上明確表示：今年秋學(xué)期開學(xué)后，課后延時(shí)服務(wù)政策確保所有義務(wù)教育學(xué)校和有需要的學(xué)生全覆蓋。這一政策突出了如下現(xiàn)實(shí)意義。

課后延時(shí)服務(wù)是構(gòu)建公平教育的有效途徑。教育公平體現(xiàn)在讓學(xué)校每個(gè)學(xué)生有同等受教育的機(jī)會(huì)，課后延時(shí)服務(wù)是順勢而生的民生工程，堅(jiān)持學(xué)生家長自愿，優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟須服務(wù)群體，為學(xué)生提供豐富多彩的課程。活動(dòng)能幫助學(xué)生調(diào)節(jié)枯燥的學(xué)習(xí)生活，放松緊張的學(xué)習(xí)心情，培養(yǎng)良好的興趣愛好，有效改善了令人擔(dān)憂的“三點(diǎn)半”課外現(xiàn)象。

課后延時(shí)服務(wù)是課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)的有益補(bǔ)充。課堂學(xué)習(xí)有相對固定的教學(xué)內(nèi)容、任務(wù)和時(shí)間，往往出現(xiàn)學(xué)生在課堂“吃不飽”“吃不了”等問題。課后延時(shí)服務(wù)能因材施教，讓學(xué)生在學(xué)業(yè)上克服心理障礙，收獲學(xué)習(xí)自信。如通過延時(shí)作業(yè)輔導(dǎo)幫助“吃不了”的學(xué)生鞏固基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“慢生長”;通過學(xué)科實(shí)踐，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高學(xué)科素養(yǎng)。

課后延時(shí)服務(wù)是落實(shí)“五育并舉”的主要陣地。中共中央、國務(wù)院提出了堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育的意見，學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)將與課堂教學(xué)并駕齊驅(qū)，承擔(dān)著“五育”并舉的育人功能。課堂教學(xué)在于對學(xué)生知識的傳授，培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣和思維品質(zhì)，而課后延時(shí)服務(wù)將打破學(xué)科壁壘，改變學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生跳出教材和課堂，在活動(dòng)中養(yǎng)德、培智、健體、審美、育勞。

課后延時(shí)服務(wù)是落實(shí)“雙減”政策的重要手段。有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，這項(xiàng)工作已被列為2021年教育督導(dǎo)工作的“一號工程”，且在2022年繼續(xù)被列為教育督導(dǎo)工作的“一號工程”。學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)的責(zé)任，延長學(xué)生在校時(shí)間而讓家長和學(xué)生無暇考慮校外補(bǔ)習(xí)，安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育鍛煉以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，而讓家長無須花錢讓孩子去參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

課后延時(shí)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)問題

2021年秋季開學(xué)后，所有義務(wù)教育學(xué)校和對有需要的學(xué)生做到了課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，可謂行動(dòng)之迅速。延時(shí)服務(wù)工作得到了學(xué)生、家長和社會(huì)的認(rèn)可，但任何一項(xiàng)新生事物在發(fā)展進(jìn)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，存在工作進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象。

簡單視作自習(xí)課，作業(yè)管理不到位。由于學(xué)校對“雙減”的理解出現(xiàn)偏頗，沒有全面研讀精神，使得一些教師單純把課后延時(shí)服務(wù)開成了自習(xí)課、寫作業(yè)課。教師對作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)輔導(dǎo)缺乏研究、計(jì)劃和關(guān)注，對學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間、質(zhì)量等情況掌握不好，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生沒有輔導(dǎo)計(jì)劃。

缺乏整體育人觀，課程設(shè)計(jì)不豐富。課后延時(shí)服務(wù)可以說是教育改革中的又一里程碑，它承載著教育全面育人回歸學(xué)校的重要使命。不少學(xué)校只是將課后服務(wù)作為一項(xiàng)工作安排而并非站在全面育人的高度，延時(shí)服務(wù)在安排上內(nèi)容單調(diào)、課程零散、形式傳統(tǒng)，缺少深受學(xué)生喜歡的素質(zhì)課程，課程育人的目標(biāo)難以落實(shí)。

專職師資較匱乏，興趣培養(yǎng)不專業(yè)。學(xué)科間的均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師，學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)鍵也在教師。目前，各校存在學(xué)科教師配備與學(xué)科需求不均衡的現(xiàn)象，體育、美育等學(xué)科長期得不到重視，專職教師不僅配不齊，還有轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象。在延時(shí)服務(wù)中，因缺乏專業(yè)教師的助力，學(xué)校開設(shè)特色課程不多，質(zhì)量不高，多局限在輔導(dǎo)學(xué)生寫作業(yè)上。

長時(shí)間留校學(xué)習(xí)，學(xué)生精力不充沛。學(xué)生一天的學(xué)習(xí)生活，既是一種腦力勞動(dòng)，也是一種體力勞動(dòng)。他們上午時(shí)段的精力較下午時(shí)段的精力旺盛很多。在下午時(shí)段， 如果不及時(shí)補(bǔ)充些水分或食物， 不少學(xué)生會(huì)出現(xiàn)精力疲乏現(xiàn)象，越延時(shí)越有饑渴感，影響參加延時(shí)服務(wù)的學(xué)習(xí)效果，長此以往也不利于學(xué)生的健康發(fā)展。

受設(shè)施場地制約，體育鍛煉不充分。“每天鍛煉一小時(shí)”的健康理念要落實(shí)在學(xué)校教育中，除了要有足夠的師資引領(lǐng)，也需要寬裕的運(yùn)動(dòng)場地和設(shè)施，才能滿足各類運(yùn)動(dòng)課程的開設(shè)。同時(shí)，學(xué)校其他裝備教室利用率不足，也是導(dǎo)致活動(dòng)不夠豐富的原因之一。

高質(zhì)量實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)

構(gòu)筑高質(zhì)量課后延時(shí)服務(wù)是真正落實(shí)中央文件精神、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、營造良好教育生態(tài)、辦人民滿意教育的具體體現(xiàn)。教育工作者需要思考如何處理好課后延時(shí)服務(wù)與“五育并舉”的關(guān)系，處理好課后延時(shí)服務(wù)與落實(shí)“雙減”的關(guān)系，做到延時(shí)不“耗時(shí)”，體現(xiàn)五“味”一體、五育融合，讓課后延時(shí)服務(wù)優(yōu)質(zhì)“貼心”。

加強(qiáng)作業(yè)管理，輔導(dǎo)味純一點(diǎn)。在“雙減”政策背景下，家長對于課堂教學(xué)的延伸——課后延時(shí)服務(wù)最大的關(guān)注點(diǎn)，就是看孩子的家庭作業(yè)是否在校完成好，是否得到老師的輔導(dǎo)。為此，學(xué)校應(yīng)結(jié)合政策及家長合理訴求，從統(tǒng)籌管理作業(yè)、充分研究作業(yè)、科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、計(jì)劃輔導(dǎo)作業(yè)、及時(shí)批改作業(yè)等六個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)作業(yè)管理，引導(dǎo)老師嚴(yán)格控制作業(yè)總量和時(shí)間，提高作業(yè)效度。老師在課后延時(shí)服務(wù)中切忌“不聞不問”或“腳踩西瓜皮”，要通過有計(jì)劃地輔導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生及時(shí)完成作業(yè)、對學(xué)有困難的孩子進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生輔導(dǎo)和對作業(yè)研究的目的。尤其在農(nóng)村學(xué)校，課后延時(shí)服務(wù)的作業(yè)輔導(dǎo)時(shí)間應(yīng)占比大一些，輔導(dǎo)計(jì)劃要扎實(shí)一些，作業(yè)設(shè)計(jì)要因材施教，老師對他們的幫助要多一些，這對輔導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生樹立學(xué)習(xí)自信心起到關(guān)鍵作用。

探索延時(shí)模式，開放味重一點(diǎn)。學(xué)校要因地制宜地開展好課后延時(shí)服務(wù)，校情不同，延時(shí)服務(wù)的模式可以各具特色。比如，“4+n”模式：即周一至周四下午為作業(yè)輔導(dǎo)，周五下午為特色活動(dòng)?！?+x”模式：即每周5節(jié)作業(yè)輔導(dǎo)，再加若干節(jié)特色活動(dòng)，均采用“長短課”編排課表。還有在保障作業(yè)輔導(dǎo)后，第二節(jié)課就嘗試“走班”教學(xué)。總之，課后延時(shí)安排可以開放一些。首先，在教學(xué)時(shí)間和空間上開放，打破固有的課堂40分鐘，讓活動(dòng)安排更科學(xué)合理;其次，對圖書館、實(shí)驗(yàn)室、室內(nèi)體育館等教學(xué)場館開放，使教學(xué)由室內(nèi)向戶外轉(zhuǎn)移，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性得到提高;第三，活動(dòng)班級可以開放，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇課程、選班活動(dòng)。

研究課程開發(fā)，實(shí)踐味強(qiáng)一點(diǎn)。學(xué)校要充分發(fā)揮每位教師的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)教師根據(jù)自身特點(diǎn)、依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，開發(fā)具有興趣性、問題性、探究性的小課程。通過實(shí)施小課程，挖掘?qū)W生潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生在延時(shí)服務(wù)中獲得知識與能力的增長，在實(shí)踐探究中培養(yǎng)問題意識和合作意識。值得一提的是，開發(fā)課程不簡單地等同于搞活動(dòng)。從內(nèi)容設(shè)置上看，要兼顧學(xué)生全面發(fā)展要素，讓課程回歸學(xué)校育人主體;從組織形式上看，要有明確的課程目標(biāo)，讓延時(shí)服務(wù)課堂成為學(xué)生實(shí)踐的空間，通過體驗(yàn)或探究實(shí)現(xiàn)對知識點(diǎn)的理解、遷移和運(yùn)用;從師生關(guān)系來看，要形成融洽的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，充分激發(fā)學(xué)生潛能，讓學(xué)生成為活動(dòng)的主角。

重構(gòu)教育理念，個(gè)性味多一點(diǎn)。課后延時(shí)服務(wù)的課堂仍然是不變的學(xué)生、不變的老師、不變的教材、不變的講課方式嗎？學(xué)校應(yīng)勇于打破這種格局，增強(qiáng)精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。第一，學(xué)校要基于調(diào)研提供精準(zhǔn)的課程服務(wù);第二，加強(qiáng)校館共建、與高校合作等模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);第三，嘗試走班制課程，充分滿足學(xué)生發(fā)展需求;第四，研判問題實(shí)行“一班一表”“一師一表”“一生一表”，升級延時(shí)服務(wù)品質(zhì)。

密切家校溝通，關(guān)懷味濃一點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)以家長合理需求作為謀劃工作的出發(fā)點(diǎn)，在管理中滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展，呵護(hù)他們健康成長，善與家長互動(dòng)，贏得社會(huì)理解，工作才能開新局受歡迎。比如“以學(xué)生為中心”方面，對于出現(xiàn)學(xué)有困難、體質(zhì)羸弱、情緒不好、心理異常、家庭困難、不按時(shí)接送等各種情況的學(xué)生，學(xué)校老師要做到心中有數(shù)、量身定制，給予他們?nèi)诵曰P(guān)懷和特殊幫助。又如“關(guān)注學(xué)生的管理細(xì)節(jié)”方面，如何讓選課教學(xué)落實(shí)，如何確保走班有序流動(dòng)，如何維持學(xué)生快速放學(xué)等事項(xiàng)，學(xué)校管理者要做到精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格考核。同時(shí)，學(xué)校還需定期做好反饋工作、進(jìn)行問卷調(diào)查、收集家長建議、鼓勵(lì)家長主動(dòng)積極融入學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)，形成家校共育高質(zhì)量延時(shí)服務(wù)的和諧氛圍，最終讓學(xué)生獲得個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展和健康成長。

（本文系江西省教育科學(xué)規(guī)劃2022年度政策專項(xiàng)課題“雙減視域下中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)研究”成果）