當(dāng)前，河南、浙江、山西、陜西、山東等10余地已公布一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。多位專家表示，今年財(cái)政“靠前發(fā)力”，從而充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。預(yù)計(jì)2022年地方政府專項(xiàng)債仍將保持較大力度，總規(guī)模可能不低于2021年的水平，今年一季度及全年基建增速也將有亮眼表現(xiàn)。

財(cái)政部于2021年底向各地提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。相較2021年3月新增專項(xiàng)債才開始發(fā)行，2022年新增專項(xiàng)債發(fā)行時(shí)間大幅提前。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬分析稱，2022年將迎來一個(gè)相對(duì)的財(cái)政擴(kuò)張期。與2021年相比，2022年財(cái)政支出將保持一定的強(qiáng)度，并且“靠前發(fā)力”，支出進(jìn)度將進(jìn)一步加快，以充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。預(yù)計(jì)2022年我國(guó)政府支出規(guī)模、債務(wù)規(guī)模將有所增加，特別是地方政府專項(xiàng)債仍然將保持較大力度，總規(guī)模可能不低于2021年的水平。由此釋放出來的巨量資金，將主要用于擴(kuò)大政府支出、增加政府投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

近日召開的國(guó)常會(huì)明確，要按照資金跟著項(xiàng)目走的要求，盡快將2021年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項(xiàng)債券資金落到具體項(xiàng)目。抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項(xiàng)債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，撬動(dòng)更多社會(huì)投資，力爭(zhēng)一季度形成更多實(shí)物工作量。

一大批基建投資已超前推進(jìn)。1月4日，四川省德陽(yáng)市宣布2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目63個(gè)、總投資412億元；同一天，綿陽(yáng)59個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資超280億元，這是過去7年來四川舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工最早的一次。隨后，多地密集開工重大項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域。

地方債放量加快發(fā)行，有望給基建，特別是“新基建”帶來明顯提振作用。業(yè)界人士預(yù)計(jì)，今年一季度基建將實(shí)現(xiàn)高個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，全年基建增速也將有亮眼表現(xiàn)，顯著好于去年同期和全年增長(zhǎng)（剔除基數(shù)）。而在政策強(qiáng)力推動(dòng)和財(cái)政金融資源有效投入的支撐下，2022年全年的基建投資會(huì)有較好表現(xiàn)，基建投資增長(zhǎng)有望達(dá)到8%。