衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（421000） 唐敏

祁東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（421699） 高紅梅

近年來，衡陽市大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣祁東縣高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年6月，祁東縣現(xiàn)有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家，帶動(dòng)脫貧人口67892人，脫貧戶人均純收入由2018年的5416元增加到2021年的12308元。

一、優(yōu)化布局育基地

祁東縣立足于自身資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育和提升特色脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，編制了《祁東縣“十四五”一特兩輔脫貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)以黃花菜產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，以蔬菜（檳榔芋）產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)的“一特兩輔”重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展；明確建成一批具有較大規(guī)模、帶動(dòng)輻射效應(yīng)明顯、有利于農(nóng)民持續(xù)增收的脫貧產(chǎn)業(yè)基地，確保脫貧產(chǎn)業(yè)對(duì)脫貧村、脫貧戶的全覆蓋，脫貧戶能穩(wěn)定增收。現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地1個(gè)、省部級(jí)農(nóng)業(yè)基地12個(gè)、專業(yè)出口基地2個(gè)、規(guī)模大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)基地21處，黃花菜、中藥、檳榔芋種植面積分別達(dá)1.1萬公頃、4000公頃、1333公頃。

二、政策扶持優(yōu)保障

為了保障特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，祁東縣成立了黃花菜產(chǎn)業(yè)事務(wù)中心、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和特色產(chǎn)業(yè)專家工作組，成立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組26個(gè)，聘請(qǐng)農(nóng)技特派員68名，開展技術(shù)服務(wù)272次，推廣新品種新技術(shù)23項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民7.7萬人次。祁東縣持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金支持，整合縣鄉(xiāng)村振興銜接資金3435萬元用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款2.98億元；出臺(tái)貸款貼息政策，對(duì)貸款金額在1000萬元以內(nèi)（含）的，按照不超過市場(chǎng)利率50%進(jìn)行貼息。持續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，在祁東縣城客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，展示展銷中心銷售扶貧產(chǎn)品495個(gè)，銷售扶貧產(chǎn)品1183萬元。

三、項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

從2021年開始，祁東縣實(shí)施省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目，支持“一特兩輔”重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保扶持政策與帶動(dòng)原貧困人口脫貧效果掛鉤，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力掛鉤，繼續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)為產(chǎn)業(yè)扶貧做出突出貢獻(xiàn)的主體的扶持力度，推動(dòng)項(xiàng)目主體更好發(fā)揮帶動(dòng)力。祁東縣“一特兩輔”重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)占全縣總簽約產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議人口數(shù)的59.62%。

四、集體經(jīng)營共發(fā)力

衡陽市堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、分步推進(jìn)”原則，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，拓寬發(fā)展途徑，積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。祁東縣召開全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織參觀村級(jí)特色油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，學(xué)習(xí)“村集體+合作社+基地+貧困戶”發(fā)展管理模式，讓各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展。借助示范村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和前景，讓其他各村信心倍增，想方設(shè)法積極發(fā)展本村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步邁出創(chuàng)收新路子。截至2021年底，祁東縣村級(jí)集體經(jīng)營性收入合計(jì)為2278.5萬元，較上年度增長22.12 %。