浙江省杭州市臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（311300） 魯飛月

浙江省杭州市臨安區(qū)是全省美麗鄉(xiāng)村示范縣（區(qū)）、部省共建鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近年來，臨安積極推進鄉(xiāng)村振興，深入實施“兩進兩回”行動，堅持以“多元化發(fā)展、項目化推進、社會化服務(wù)、品牌化運營”，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、各類經(jīng)營管理人才等群體成為新一代“新農(nóng)人”，已培育4 494 名各類青年人才和鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村振興的生力軍?，F(xiàn)就如何造就一支品技兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞男罗r(nóng)人隊伍提些建議。

1.新時代賦予新農(nóng)人以新使命

新農(nóng)人的產(chǎn)生具有歷史必然性，包括：城市化進展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進入新階段。面對歷史性的機遇，臨安實施了專項引進培育工程，先后出臺“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興實施意見”“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條”“人才高地20 條”等扶持政策，每年安排財政專項資金支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育了較規(guī)范的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織1 517 家、種養(yǎng)大戶1 316家、新業(yè)態(tài)經(jīng)營戶5 112戶，培育了返鄉(xiāng)雙創(chuàng)青年200 余人、新鄉(xiāng)賢1 466 人，具有一定經(jīng)營規(guī)模農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)達到3 028 人，實施雙創(chuàng)項目113 余個，撬動社會資本16.8 億元投資鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。呈現(xiàn)出如下特點：

（1）新時代造就了多樣化的新農(nóng)人 總體表現(xiàn)為：高學(xué)歷、有資本、年輕化、專業(yè)化。大致分為五類：家業(yè)傳承，父輩已在農(nóng)村有了較好的家業(yè)，希望下一代接班傳承，或由于某些原因要求子女回農(nóng)村、到父母身邊；自我安逸，追求安逸或某種個人目標，到鄉(xiāng)村從事自己喜歡做的事；情懷趨動，帶著喜愛、理想和追求，按照自己的理想和創(chuàng)業(yè)計劃，力圖實現(xiàn)田園夢想和鄉(xiāng)土情懷；回歸田園，逃離城市森林，享受田園牧歌，不講求經(jīng)濟效益，喜歡在鄉(xiāng)下有一處田園；創(chuàng)業(yè)發(fā)展，看重農(nóng)業(yè)農(nóng)村是朝陽產(chǎn)業(yè)，希望獲得良好回報，一般表現(xiàn)為資本下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等形式。

（2）新時代賦予新農(nóng)人以新的功能定位 即突破了傳統(tǒng)農(nóng)人的種植、養(yǎng)殖、銷售功能，突出表現(xiàn)在：為消費者提供綠色生態(tài)、優(yōu)美人居的生態(tài)休閑功能，為全社會傳承農(nóng)耕文明、愉悅養(yǎng)生的文化養(yǎng)生功能，為從業(yè)者和社會帶來穩(wěn)定收益的生產(chǎn)消費功能，賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的業(yè)態(tài)、新的價值。

（3）新時代賦予新農(nóng)人以新的生產(chǎn)經(jīng)營方式 即根據(jù)自身特點和條件，思想前衛(wèi)，追求個性特點，擁有明確的目標人群和銷售方式，個體間既相互競爭又相互合作，以特色化的“適度”去追求規(guī)模效益，建立自己獨特的消費群體。

（4）新時代賦予新農(nóng)人以新的價值觀 對產(chǎn)品有自己的價格和價值標準，對產(chǎn)品質(zhì)量有明確的定位，以產(chǎn)品價值定位來確定產(chǎn)品質(zhì)量目標。

2.新農(nóng)人具備了發(fā)展的新特質(zhì)

根據(jù)對新農(nóng)人聯(lián)合會111名新農(nóng)人的調(diào)查，他們的平均年齡為36.8歲，大專及以上學(xué)歷88 人，占79.3%，碩士研究生8 名、海歸2名、退伍軍人4 名、中共黨員35 名、入黨積極分子5名。聯(lián)合會成為有知識、有熱情、有理想的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才聚集地。

（1） 新農(nóng)人的基本特質(zhì) 與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者相比，新農(nóng)人具有“五化”的基本特質(zhì)。一是信息化載體：突破了傳統(tǒng)買賣方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)和條件，90%通過直播、抖音、微信、微博等工具營銷品牌和產(chǎn)品。二是專業(yè)化生產(chǎn)：突破了傳統(tǒng)家庭作坊式生產(chǎn)的“樣樣都有”“樣樣都是一點點”，大幅度提高了產(chǎn)品的商品化率。三是規(guī)模化經(jīng)營：突破了家庭自給自足的小生產(chǎn)，突破了村、組的行政界限，使得耕地、林地等資源一定規(guī)模下的集聚。四是企業(yè)化管理：突破了家長式管理模式，成為獨立的法人、經(jīng)營主體、市場主體，有了獨立的財務(wù)核算，使生產(chǎn)經(jīng)營行為真正成為市場行為。五是個性化發(fā)展：新農(nóng)人思維活躍、個性開放，有自己的理想追求和生存發(fā)展之道，有自己的價值觀、人生觀和世界觀。

（2）新農(nóng)人的缺陷 表現(xiàn)為“四不”。一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還不夠了解。主要表現(xiàn)為：不太會與農(nóng)村干部和農(nóng)民打交道，難以融入農(nóng)村社會，無論從思想認識還是具體工作，都顯得相對孤立無助。二是個性化程度還不夠高。產(chǎn)品（商品）的個性特色不夠明顯，競爭力還不夠強。說到底，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品相比，其產(chǎn)品不具備顛覆性、革命性，還不是獨一無二、讓人眼睛一亮或心頭一跳的。三是心態(tài)還不夠成熟。除少數(shù)返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢外，既有被迫的、無奈的，也有興趣的、自主的從事“新農(nóng)人”職業(yè)，面對農(nóng)業(yè)的天性異想天開、面對農(nóng)村的困惑急功近利，缺乏農(nóng)民、老天、市場、資本、情感的磨難和積墊。四是對政府部門和政策措施還不夠?qū)?。從中央到地方各級政府對農(nóng)業(yè)給予“綠箱”政策扶持，是國際通行的做法。但是，如何觀察國家、政府對宏觀經(jīng)濟的把控，如何學(xué)習(xí)、掌握好政策，如何與政府、部門打交道，如何積極地利用政策助推自己實業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)人都需要提高。

3.新思想引領(lǐng)新農(nóng)人以新發(fā)展

中國的鄉(xiāng)村振興，決定了新農(nóng)人特別的發(fā)展路徑。在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，在全面推進鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下，新農(nóng)人的發(fā)展必須把自身建設(shè)融入鄉(xiāng)村發(fā)展的大環(huán)境，善于從思想政治素質(zhì)著手全面提高自身修養(yǎng)，讓自己真正成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來發(fā)展的主力軍。

（1）在學(xué)懂弄通理論上下功夫 做新農(nóng)人，必須學(xué)理論、明時政，特別是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來武裝自己。學(xué)習(xí)好、運用好習(xí)近平總書記對中國發(fā)展的原創(chuàng)性思想，中國鄉(xiāng)村開展的變革性實踐，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得的突破性進展，以及鄉(xiāng)村振興取得的標志性成果。學(xué)習(xí)理論，還必須學(xué)好黨的十九大以來的重要理論成果，學(xué)好鄉(xiāng)村振興的有關(guān)知識，善于結(jié)合實際予以消化、吸收。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合走訪調(diào)研不同的鄉(xiāng)村典型，形成自己客觀、全面的鄉(xiāng)村發(fā)展認知。

（2）在學(xué)習(xí)掌握政策上下功夫 做新農(nóng)人，必須懂政策。如一系列中央一號文件（《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》）《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》、浙江省、杭州市等地方黨委政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策文件。

（3）在提高自身修養(yǎng)上下功夫 做新農(nóng)人，必須有情懷。既要有熟練掌握本專業(yè)知識和技能，提高專業(yè)素養(yǎng)，也要熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本套路和章法，走得進農(nóng)村、融得進農(nóng)村；需要不斷培養(yǎng)自己的企業(yè)家素養(yǎng)，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，避免個人式、家庭式管理；更需要有鄉(xiāng)村情懷，善于與傳統(tǒng)農(nóng)民的交流交往，傳承傳統(tǒng)農(nóng)民的優(yōu)點，把鄉(xiāng)村情懷與現(xiàn)代素養(yǎng)結(jié)合起來。

（4）在提高組織素質(zhì)上下功夫 新農(nóng)人，同樣具有人類的基本屬性，即作為社會人，把自己融入到社會大家庭，融入到農(nóng)村大家庭，融入到相應(yīng)組織的大家庭中。如：建設(shè)好、發(fā)揮好新農(nóng)人聯(lián)合會、新農(nóng)人聯(lián)合會黨支部、新農(nóng)人婦女聯(lián)合會等自身組織的作用。參與好村級黨組織、村民委員會的有關(guān)活動，以村干部的要求律己，參加好公益組織、志愿者組織等活動，以社會公益人的身份來提高素養(yǎng)。相關(guān)部門應(yīng)把新農(nóng)人在這些組織中的表現(xiàn)作為衡量新農(nóng)人思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，予以考察和應(yīng)用。

（5）在實現(xiàn)社會價值上下功夫 做新農(nóng)人，必須有責任和擔當。新農(nóng)人的社會責任集中體現(xiàn)在與農(nóng)戶的關(guān)系、與村集體的關(guān)系、與相關(guān)企業(yè)的關(guān)系上。圍繞做一位有責任、有擔當、有貢獻的社會人這一目標，誠信經(jīng)營、努力工作，體現(xiàn)出新農(nóng)人的時代價值和奉獻精神。新農(nóng)人也必須融入鄉(xiāng)村發(fā)展，跟上時代步伐，自身才能得到創(chuàng)新發(fā)展。