孟婧捷 劉 莉 李小俠

（黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院 哈爾濱 150080）

一、隱私權(quán)的淵源及發(fā)展

人類對于隱私的認(rèn)識始于公私之分。早期的人類社會都是以部落的形式存在，沒有人去追求所謂的隱私。隨著部落的解體，人類社會中才逐漸產(chǎn)生了對于隱私的概念。所謂隱私權(quán)即是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)。包括：隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)、隱私支配權(quán)、隱私維護(hù)權(quán)。隱私權(quán)作為一個法律概念出現(xiàn)于19世紀(jì)末的美國。當(dāng)時(shí)的美國正處于新聞媒體迅速騰飛的時(shí)代，隱私權(quán)的保護(hù)問題是伴隨著新聞傳播發(fā)展的過程中出現(xiàn)的?？v觀新聞發(fā)展史，新聞傳播的自由與隱私權(quán)的保護(hù)問題是一對矛盾的共同體。隨著社會生活水平的提高，文化水平上升，民眾自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，隱私權(quán)這個概念也漸漸成為一個社會公知和公民權(quán)利要求。

隱私權(quán)問世之初，其保護(hù)范疇僅限于公民的生活安寧及傳統(tǒng)的信息安全。隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，世界迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。包括姓名、通信記錄、消費(fèi)記錄等在內(nèi)的個人隱私信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡(luò)空間,與此同時(shí)這些隱私信息在不知不覺中被泄露。近幾年自媒體這一新興的借助網(wǎng)絡(luò)傳播的方式已經(jīng)有逐步取代電視臺、廣播臺、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)的趨勢。普通大眾都可以借助網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展成為自媒體，自由地發(fā)表對于各大新聞事件的看法。自媒體的優(yōu)點(diǎn)在于能夠引導(dǎo)大眾多維化思考，但是其缺點(diǎn)也顯而易見，如，一些不實(shí)報(bào)道、非正面的新聞層出不窮，大量的個人隱私信息被泄露。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)給我們生活帶來便利的同時(shí)也對個人隱私權(quán)造成了極大的傷害。近年來利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)非法獲取、收集個人信息資料，在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上不當(dāng)泄露、惡意傳播個人隱私，誹謗中傷、假冒他人名義在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上傳播他人的信息以及資料侵犯個人生活安寧的案件層出不窮。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這個新興概念出現(xiàn)在我們大眾的視野里。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)及未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)概念的擴(kuò)展和延伸，是個人隱私權(quán)的有關(guān)問題到網(wǎng)絡(luò)空間延伸，是自然人在網(wǎng)上享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán)。

2020年新冠疫情發(fā)生后，全國各地學(xué)校延遲開學(xué)，為保證“停課不停學(xué)”，很多學(xué)校將教學(xué)工作轉(zhuǎn)移至線上，利用網(wǎng)課進(jìn)行在線教學(xué)，此舉推動了未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國未成年人網(wǎng)民已達(dá)到1.83億人。對于未成年人而言，網(wǎng)絡(luò)可以使他們接觸到更加多元化的世界，他們不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，還可以通過網(wǎng)絡(luò)交流、娛樂，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了未成年人生活中不可缺少的工具。但是網(wǎng)絡(luò)在帶領(lǐng)未成年人快速探索世界的同時(shí)，又給未成年人帶來了極大的傷害。

在我國未成年人是指未滿十八歲的公民。未成年人涉世未深，社會經(jīng)驗(yàn)欠缺，心智不成熟，缺乏自我保護(hù)能力，在社會中屬于弱勢群體。他們在心理和生理上都尚未發(fā)育成熟，心理脆弱，認(rèn)知能力較差。所以較之成年人來說，未成年人的隱私權(quán)更容易受到侵犯。未成年人作為一類特殊受保護(hù)群體，其個人隱私權(quán)尤其應(yīng)該受到特殊的保護(hù)，需要來自國家、社會、學(xué)校和家庭給予的特別關(guān)心和愛護(hù)。

三、未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)方式

目前我國未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要侵權(quán)方式如下:

（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對未成年人隱私權(quán)的侵犯。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在提供服務(wù)的同時(shí)，一般都會要求未成年人進(jìn)行用戶注冊，合法收集到未成年用戶的個人信息及賬號密碼、IP地址、興趣偏好等記錄。有些不法商家在收集到未成年用戶信息后，將其作為商業(yè)價(jià)值利用或者非法售賣給其他商家，從而導(dǎo)致未成年人個人信息泄露。如，生活中常常出現(xiàn)未成年人去某些網(wǎng)站了解學(xué)習(xí)信息，在進(jìn)入網(wǎng)站之前會被要求填寫真實(shí)姓名、學(xué)校、電話等個人信息，在填寫注冊成功后會頻繁接到輔導(dǎo)班的推銷電話，從而對未成年人的學(xué)習(xí)和生活造成影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)新聞媒體對未成年人隱私權(quán)的侵害。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體在報(bào)道未成年人犯罪或者受害的新聞中，過度披露未成年人信息。如，2013年某星二代李××的性侵案，對于被性侵對象就采取了過度披露，以致引起被性侵對象被人肉搜索從而造成二度傷害的事實(shí)。

（三）自媒體對未成年人隱私權(quán)的傷害。在未成年人參與制作的視頻傳播過程中，泄露了大量未成年人個人信息，尤其是那些熱度高的視頻，還伴隨著巨大的轉(zhuǎn)發(fā)量，這就意味著大量跨平臺的二次傳播。

（四）利用未成年人的防范意識弱勢，通過網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人的隱私權(quán)，達(dá)到故意犯罪的目的。最高院的典型案例中，犯罪人在近五年的時(shí)間里，用不同的社交軟件和賬戶與數(shù)十名未成年受害人聊天、下載受害人在其空間發(fā)布的生活照片，從而騷擾受害人、利用受害人的色情聊天記錄和裸照相威脅，進(jìn)而對未成年人進(jìn)行性侵。

通過上面分析，可以看出未成年人的隱私網(wǎng)絡(luò)泄露已經(jīng)從最初的人機(jī)交互的行為數(shù)據(jù)隱私泄露階段過渡到了人體外部特征數(shù)據(jù)泄露階段。而未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)泄露對未成年人的成長會造成很大的危害，為不法分子提供了更多的可乘之機(jī)。大量案例證實(shí)，未成年人在網(wǎng)絡(luò)平臺上隱私的泄露，對其人身安全、身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

四、我國法律制度對未成年人隱私權(quán)及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特殊保護(hù)

造成未成年人隱私權(quán)被恣意侵害的原因主要來自兩個方面，一方面是利益的驅(qū)使。我國作為世界上最早的文明發(fā)源地之一具有幾千年文化傳統(tǒng)，距離其他的文明發(fā)源地較遠(yuǎn)，因此我國文化的發(fā)展與世界的其他文化發(fā)展是隔離并行發(fā)展的，具有自己獨(dú)特的傳統(tǒng)文化習(xí)慣。與很多西方國家重視隱私權(quán)的保護(hù)相反，很多國人具有對別人的生活津津樂道的陋習(xí)。因此涉及泄露個人隱私的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更容易引起受眾的興趣。

而相比一般成年人，以未成年人為主角的新聞，更容易引起關(guān)注。因此很多媒體為了吸引受眾眼球，不惜受道德譴責(zé)，惡意泄露未成年人隱私。甚至有些未成年人的監(jiān)護(hù)人受利益驅(qū)使，為了“出名”后“帶貨”賺錢，在一些短視頻App拍攝上傳自家孩子的搞笑小視頻，只要是能增加關(guān)注粉絲和點(diǎn)擊率，不惜以暴露未成年人的隱私為代價(jià)。

另一方面，也是最重要的原因，是由于目前我們國家對個人隱私權(quán)保護(hù)方面的法律不夠健全，懲罰力度不夠，違法侵權(quán)成本低，不能對侵權(quán)人產(chǎn)生足夠的震懾。

我國立法對隱私權(quán)的保護(hù)經(jīng)歷了從無到有、到逐步完善的過程。我國《憲法》中第38條、第39條、第40條分別從人格尊嚴(yán)、住宅權(quán)以及通信自由和通信秘密等關(guān)于公民隱私權(quán)的問題做了根本性的規(guī)定。其他法律、法規(guī)中也有相關(guān)條文規(guī)范了侵犯公民隱私權(quán)的責(zé)任。

2020年后，隨著《民法典》的頒布，我國對個人隱私權(quán)的立法保護(hù)進(jìn)入了一個新的時(shí)期。在《民法典》的第六章規(guī)定了自然人享有隱私權(quán)并否定性列舉了隱私權(quán)的侵害行為，對個人信息及個人信息的處理原則也做出了規(guī)定。其中的第1037條借鑒了歐美在保護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面的被遺忘權(quán)，規(guī)定自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定處理其個人信息的，有權(quán)請求信息處理者及時(shí)刪除。同時(shí)在2021年頒布的《個人信息保護(hù)法》中亦重申了被遺忘權(quán)的規(guī)定。在個人隱私的保護(hù)及執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)領(lǐng)域做出了劃時(shí)代的貢獻(xiàn)。

對于未成年人這類特殊群體隱私權(quán)我國法律也有特殊的保護(hù)。我國于1991年12月29日加入了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》，該公約是世界第一部有關(guān)保障兒童權(quán)利且具有法律約束力的國際性公約，大概有200個締約國，為世界各國兒童的成長創(chuàng)建了良好環(huán)境。該公約強(qiáng)調(diào)國家有責(zé)任采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政和其他措施保護(hù)不滿十八周歲的兒童的權(quán)利，保護(hù)兒童的隱私不受非法攻擊。

2021年我國又對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了全方位的修訂。修訂后的第4條規(guī)定了處理涉及未成年人事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息的要求，第5章網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中增加了保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的條款，為保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供了法律依據(jù)。特別強(qiáng)調(diào)了未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。在該條款中也引用了西方國家通用的被遺忘權(quán)的內(nèi)容。

被遺忘權(quán)是歐盟和美國在保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法中提出的概念，是指信息主體有權(quán)要求信息控制者刪除其個人信息的權(quán)利，即權(quán)利人有權(quán)要求以數(shù)據(jù)形式在網(wǎng)絡(luò)空間傳播和存儲的其個人信息被遺忘、被刪除的一種處分權(quán)。其表現(xiàn)的是在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利上進(jìn)行的一項(xiàng)具體處分，要求信息掌控者刪除個人信息，以達(dá)到被公眾遺忘之目的。

五、我國現(xiàn)行立法對未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的不足

以上種種都可以看出我們在未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)立法方面的進(jìn)步。但是相比其他歐美國家，我國對未成年人隱私權(quán)的保護(hù)立法還存在一定的不足和局限，這與我國自身法律發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)。

在公民隱私權(quán)保護(hù)方面，域外各國尤其是歐盟和美國一直走在世界的前沿，對未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面也有特別的規(guī)定。以美國為例，早在1974年就制定了《家庭教育及隱私權(quán)法》，在2015年正式實(shí)施的“橡皮擦法案”中進(jìn)一步把被遺忘權(quán)特定化為特殊被遺忘權(quán)，來保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。作為世界上第一部專門保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律，該法要求臉譜、推特、谷歌等社交媒體巨頭允許未成年人擦掉自己的上網(wǎng)痕跡。此外，美國的立法注重從結(jié)果上保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，即規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不但要刪除其發(fā)布的關(guān)于未成年人個人隱私的內(nèi)容，而且還要達(dá)到使網(wǎng)絡(luò)痕跡消失的效果。

而我國的相關(guān)立法僅規(guī)定了未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人可以要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息，對于最后刪除效果沒有具體規(guī)定。也就是說，只要信息處理者刪除本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的未成年人隱私信息即可，沒有規(guī)定要把從本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的鏈接去其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息刪除從而達(dá)到根本刪除的目的。通過對比可以看出，我國此類立法的規(guī)定與美國相比還略顯粗糙，可執(zhí)行性不強(qiáng)。另外，懲罰機(jī)制建立不夠完善，違法成本低，造成違法者恣意違法。由此給未成年人及其監(jiān)護(hù)人的維權(quán)造成了一定的困難。

六、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對我國未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議

首先，借鑒域外的成功經(jīng)驗(yàn)，對立法細(xì)化，同時(shí)在加強(qiáng)立法的同時(shí)建立健全行業(yè)自律體系，形成以立法模式為主導(dǎo)，行業(yè)自律體系為輔的保護(hù)體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來給我們生活帶來了超大的信息量，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民生活及教育質(zhì)量提供了很大的幫助。域外的大量成功規(guī)范經(jīng)驗(yàn)表明，靠單一立法規(guī)制模式不但不足以保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，還有可能會對國家的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成阻礙。因此，應(yīng)該在立法主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)行業(yè)自律，將兩者有機(jī)地結(jié)合，創(chuàng)造一個秩序良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

其次，建立全方位保護(hù)機(jī)制，從家庭、學(xué)校、社會全方位關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

家庭方面，未成年人監(jiān)護(hù)人應(yīng)合理引導(dǎo)未成年人的上網(wǎng)行為，引導(dǎo)未成年人正確上網(wǎng)，監(jiān)督未成年人填寫網(wǎng)絡(luò)個人信息，關(guān)注未成年人的生理、心理及行為，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，泄露自己的隱私。同時(shí)未成年人所在學(xué)校應(yīng)與未成年人的監(jiān)護(hù)人積極配合，幫助未成年人養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，對其進(jìn)行社會生活及心理健康指導(dǎo)，幫助未成年人養(yǎng)成正確的世界觀，加強(qiáng)未成年人的判斷力和控制力，以便判斷善惡，保護(hù)自身的合法權(quán)益。與此相適應(yīng)，政府和社會也應(yīng)齊心協(xié)力關(guān)心愛護(hù)未成年人，為他們營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，引導(dǎo)未成年人積極向上，勇于跟不良社會習(xí)氣做斗爭。

最后，加強(qiáng)對未成年人的法制教育，提高未成年人的隱私權(quán)保護(hù)意識，合理使用互聯(lián)網(wǎng)。

實(shí)務(wù)中，存在一部分未成年人自己泄露自己隱私的案例。這與未成年人自我保護(hù)意識差、憂患意識低有很大的關(guān)系。因此應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的教育，使其提高防范意識，在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，不要將自己的隱私性信息提供給一些安全性較低的平臺網(wǎng)站，盡量在監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下使用互聯(lián)網(wǎng)，在得知自己的隱私權(quán)受到侵犯后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

未成年人不僅僅是一個家庭的希望，更是國家、民族的前途和未來。因此，保護(hù)未成年人隱私權(quán)是非常重要的。應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)未成年人健康、安全上網(wǎng)，如何保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)目前仍然是擺在我們面前的一個重要問題。保護(hù)未成年人隱私權(quán)是全社會的責(zé)任，希望社會各界包括未成年人的監(jiān)護(hù)人在內(nèi)，攜手努力，讓所有在新時(shí)代下的未成年人都可以擁有屬于自己的一片“網(wǎng)絡(luò)凈土”。■