□肖 帆

（中共翁源縣委黨校，廣東 韶關(guān) 512600）

2017 年10 月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并作出了明確指示，“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國的國計民生和長久發(fā)展，是影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨和全國工作的重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并進一步縮小城鄉(xiāng)差距[1-2]?！笆濉睍r期是大力推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，政府對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了大量投入，并在政策和制度上給予鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展大力支持，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時解決了農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力的就業(yè)問題[3-4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等多個視角全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和謀求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的一環(huán)[5-6]。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

由于長期受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與城市、城鎮(zhèn)地區(qū)有不小的差距。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央越來越意識到只有打破城鄉(xiāng)之間的壁壘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)均衡發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會現(xiàn)代化和民族復(fù)興。解決好“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是大力發(fā)展和振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)值和農(nóng)民收入，將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國。我國經(jīng)濟在歷經(jīng)30 年的高速發(fā)展以后，從高速期步入了穩(wěn)定期，現(xiàn)階段最重要的工作是在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，實現(xiàn)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展，提高農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系到全國人民的吃飯問題和社會穩(wěn)定問題。在我國全面邁入小康社會的全新歷史背景下，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有特殊的意義和價值。農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此現(xiàn)階段促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，我國各級政府在政策、制度、稅費等方面給予了農(nóng)業(yè)大量的優(yōu)惠和扶持政策，使得近幾年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展。

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入

從生產(chǎn)要素和資金投入方面考慮，我國各級地方政府針對不同地區(qū)原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，具體包括鐵路公路網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心等，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的信息通暢。建立和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流中心，可以使農(nóng)副產(chǎn)品快速運出農(nóng)村地區(qū)，加快農(nóng)副產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)速度，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及運輸過程中的損耗。在人力資源和技術(shù)投入方面，各級政府為了扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)實施免費的人才幫扶和技術(shù)投入。新技術(shù)的引入和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的投入，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作效率，有力保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

截至2021 年底，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了7.83 萬億元，相比2020 年環(huán)比增長了9.2%。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其增長仍舊保持較為強勁的勢頭。近幾年，我國政府重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增強的重要原因之一。我國是農(nóng)業(yè)大國，黑龍江、吉林、河南、四川等省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值環(huán)比增長率都在10%以上。此外，近些年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)關(guān)系密切。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持較快增長的重要拉動因素。我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的普及率較高，農(nóng)民群體尤其是年輕一代，能夠熟練地運用互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)，借助網(wǎng)絡(luò)積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品的線上營銷渠道。

1.3 農(nóng)民收入

長期以來，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入較低，主要是在傳統(tǒng)靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率過低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，因此農(nóng)民收入較低。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的普及和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了翻天覆地的變化。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面實施機械化，依托于產(chǎn)地優(yōu)勢開啟了農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工之路，積極開拓在線農(nóng)產(chǎn)品銷售模式和市場。無論是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營還是農(nóng)戶自己經(jīng)營，都解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，農(nóng)民個人收入和農(nóng)戶家庭收入上了一個新臺階，與城鎮(zhèn)居民的收入差距越來越小。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

基于全國范圍內(nèi)的宏觀視角來考慮，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是依托于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步向互聯(lián)網(wǎng)靠攏，基于互聯(lián)網(wǎng)的在線發(fā)展模式，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增加了新的活力。但由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的原有基礎(chǔ)較為薄弱、機械化程度較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率較低、相關(guān)固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入存在缺口，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾個問題。

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率較低，機械化程度有待加強

我國農(nóng)村人口絕對數(shù)量較多，人均分配到的土地資源有限，加上我國適合于耕種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積有限，一直以來我國農(nóng)村居民大都采用傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)耕種方式。要想大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，可應(yīng)用現(xiàn)代化、規(guī)?；蜋C械化的耕種方式。例如，美國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不足總?cè)丝诘?%，但能夠完成美國全部的農(nóng)業(yè)耕種任務(wù)，主要是由于美國大規(guī)模地采用了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作業(yè)方式，除了具有土地資源分布、人均土地資源占有、氣候因素和農(nóng)作物種植類型等因素以外，主要是應(yīng)用機械化水平和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，使美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和單一農(nóng)作物產(chǎn)量高居世界首位。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國要想進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率，應(yīng)采用現(xiàn)代化的經(jīng)營、種植、收割和深加工等方式。就我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，還有較大的提升空間，只有加大機械化、信息化和技術(shù)化等方面的投入力度，才能真正謀求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，運輸損耗偏大

與工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品相比，僅初加工的農(nóng)副產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品價格周期性波動較強，整體價格較低。如果農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量較低，農(nóng)民和從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)都難以獲得穩(wěn)定的利潤。受農(nóng)產(chǎn)品自身特性的影響，綠葉類蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品不耐儲存，保質(zhì)期時間較短，損耗較大。現(xiàn)階段，受限于我國農(nóng)村地區(qū)原有的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備投入、生產(chǎn)線投入、技術(shù)投入和人才招募等因素，有能力進行農(nóng)副產(chǎn)品深加工的地區(qū)較少，大部分農(nóng)村地區(qū)還是以附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品初加工為主。此外，受運輸條件的限制，如缺乏全程冷鏈運輸、帶制冷功能的物流中心較少，在運輸和存儲過程中農(nóng)產(chǎn)品損耗較大，無形中增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本，降低了利潤。

2.3 技術(shù)投入有待增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險居高不下

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的過程中，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要技術(shù)來支撐。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言，應(yīng)大力應(yīng)用先進技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展。只有提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能增加農(nóng)民收入。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐下，我國各級政府和農(nóng)業(yè)管理部門已經(jīng)開始加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入力度，但技術(shù)從引入到形成生產(chǎn)力需要一個周期，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代頻率較快，需要持續(xù)不斷地追加投入、更新技術(shù)。

此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，受自然環(huán)境和氣候條件的影響較大，過度干旱、降水過多等極端天氣因素都會影響到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入。從目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入、發(fā)展和應(yīng)用來看，還無法有效抵御自然災(zāi)害和極端天氣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營依然面臨極大的風險。

2.4 優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才仍舊十分匱乏

人才是一個產(chǎn)業(yè)中眾多生產(chǎn)要素的核心，也是激活其他生產(chǎn)要素的關(guān)鍵。對于農(nóng)業(yè)而言，人才因素更加重要，與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏人力資源的現(xiàn)象更為嚴重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，為吸引農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供了大量支持，例如為優(yōu)秀人才提供安家費、職業(yè)生涯規(guī)劃、提高薪資待遇等。但受固有偏見的影響，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀科研人才、管理人才和技術(shù)人才仍舊不愿來農(nóng)村就業(yè)，主要是考慮到農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)環(huán)境、自己的職業(yè)生涯和未來發(fā)展等因素。

目前，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最重要的因素仍是人才，人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支點，缺乏人才支撐就無法有效發(fā)揮其他生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，因此農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是盡快補充各崗位人才缺口，并重點引入高端農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)領(lǐng)域的人才。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑探索

我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇，針對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，提出如下發(fā)展路徑。

3.1 持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)投入力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)機械化水平

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟振興而言十分關(guān)鍵。近幾年政府通過持續(xù)投入資金，顯著改善了我國部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，如公路越發(fā)完善，已經(jīng)基本實現(xiàn)“村村通”，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提高，基本可以實現(xiàn)戶戶通寬帶?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善將為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力，尤其是提升了移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和改善冷鏈物流存儲條件，對于拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在線業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸具有重大作用。加大資金投入力度，可提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工效率和農(nóng)業(yè)機械化水平。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式從線下向線上轉(zhuǎn)變，一方面可以降低溝通交流的成本，提高交易達成率；另一方面基于網(wǎng)絡(luò)的在線交易方式，符合未來時代發(fā)展的潮流。

3.2 基于產(chǎn)業(yè)鏈視角提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值

目前，農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值過低和農(nóng)民年均收入較低的一個重要原因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工缺乏先進技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。提升農(nóng)產(chǎn)品附加值并促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要基于產(chǎn)業(yè)鏈視角提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售單價。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工、精加工以后，盡管價格有所提升，但經(jīng)過深加工的農(nóng)產(chǎn)品為消費者節(jié)省了大量時間和精力，消費者也愿意購買這種經(jīng)過包裝和處理后的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工、精加工后，保質(zhì)期能夠延長，同時便于運輸，使損耗成本得到了較好的控制。對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工和精加工的銷售模式較為適合在線銷售，有助于拓展農(nóng)產(chǎn)品電商模式。

3.3 加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)投入力度

技術(shù)實力和研發(fā)實力不足一直都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘之一，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底是要依托于技術(shù)的進步。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)達的時代背景下，將復(fù)合技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具體包括信息、網(wǎng)絡(luò)、支付等技術(shù)。拓展農(nóng)產(chǎn)品在線業(yè)務(wù)已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，因此在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一方面，要重視投入新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機械化作業(yè)水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率；另一方面，要加大網(wǎng)絡(luò)、支付和信息等技術(shù)的投入力度，通過引入新技術(shù)進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品的在線業(yè)務(wù)，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)和引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)對嚴重匱乏優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才等問題，應(yīng)從以下幾個方面著手。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和管理者要明確自身的短板，到底稀缺哪一類人才，在明確需求后有針對性地招聘優(yōu)秀人才。在招聘人才的過程中需要提升優(yōu)秀人才的薪資待遇，并為優(yōu)秀人才提供晉升機會，做好生涯規(guī)劃，消除優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的后顧之憂。

二是當?shù)卣腿肆Y源管理部門做好疏導(dǎo)和引入人才的工作，通過社會招聘會、校園招聘會和人力資源交流等方式，吸引更多優(yōu)秀人才來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

三是要注重培養(yǎng)內(nèi)部人員，從農(nóng)村地區(qū)遴選優(yōu)秀人才作為重點培養(yǎng)對象，將他們培養(yǎng)成為儲備力量。外部招聘人才的成本較高，但見效快，能快速解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶面臨的問題；內(nèi)部培養(yǎng)人才成本較低，且內(nèi)部人員更了解農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村的真實情況，便于開展工作。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理者，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的真實情況，采用融合的方式吸納和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。

4 結(jié)束語

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，增加了農(nóng)民收入。在我國全面邁入小康社會的大背景下，縮小農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的收入差距具有十分重要的現(xiàn)實意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國各級政府加大了對農(nóng)村地區(qū)資金、固定資產(chǎn)、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入力度，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在技術(shù)投入、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品附加值等方面還有較大的提升空間，應(yīng)從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，引入農(nóng)業(yè)技術(shù)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供助力。