王亮，蔡林，焦中良，王飛，許琛琛

( 1.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司工程部；2.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司液化天然氣接收站管理分公司；3.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司科技部；4.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司建設項目管理分公司；5.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司北方管道有限責任公司）

2020年9月30日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（以下簡稱“國家管網(wǎng)集團”）正式投入運營，主要油氣基礎設施從油氣行業(yè)的內(nèi)部儲運環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Κ毩⒌墓不A設施，行業(yè)發(fā)展從“管道時代”邁進“管網(wǎng)時代”，并將在“十四五”期間升級為“平臺時代”。在大行業(yè)坐標系下，油氣基礎設施既是能源基礎設施，也是流體基礎設施，還是物流基礎設施。本文圍繞構建“X+1+X”天然氣市場體系，建立多元化供應、合理消費和保障能源安全的新機制、新模式，以推動油氣基礎設施行業(yè)高質(zhì)量和高效發(fā)展為目的，結(jié)合國家管網(wǎng)集團正式運營一年來天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況，分析管網(wǎng)時代的變革影響因素和存在的“痛點”，研判發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，立足發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡優(yōu)勢和“儲運一體化”的整體運營優(yōu)勢，為客戶提供高質(zhì)量的服務體驗，對天然氣基礎設施商務模式創(chuàng)新進行了探索，提出總體設想和建設方案。

1 中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和主要“痛點”

1.1 天然氣基礎設施現(xiàn)狀

2020年，我國在役天然氣管道約為12萬千米，其中國家管網(wǎng)集團擁有4.82萬千米，占比為40%，覆蓋西氣東輸系統(tǒng)、陜京系統(tǒng)、俄氣系統(tǒng)、“川氣東送”系統(tǒng)、中緬中貴系統(tǒng)等跨區(qū)域管道，基本構建起西北、西南、東北和海上進口“四大戰(zhàn)略通道”和“三縱三橫”天然氣骨干管網(wǎng)；中國石油、中國石化、中國海油三大石油公司的支線管道約為2.6萬千米，占比為22%，主要分布在川渝、南疆、山東等地，并在部分省份占居主導地位；全國22個省份成立了48家省級管網(wǎng)公司，地方省網(wǎng)和企業(yè)建設有4.5萬千米支線，占比為38%，分布在全國各地。我國基本形成以國家管網(wǎng)集團的管道為骨架，以三大石油公司支線和地方支線為延伸的“全國一張網(wǎng)”。

在儲氣調(diào)峰設施方面，2020年我國累積建成儲氣能力208億立方米，占全國天然氣年度消費量的6.5%，其中儲氣庫14座，儲氣能力為145億立方米，液化天然氣（LNG）接收站22座，LNG儲罐儲氣能力為63億立方米。從企業(yè)主體看，國家管網(wǎng)集團的儲氣能力為102億立方米（權益儲氣能力），占比為48.8%；其他儲氣庫以中國石油和中國石化為主，LNG接收站除三大石油公司外，地方企業(yè)也建設有多座。

隨著國家管網(wǎng)集團正式運營，我國天然氣儲運設施逐步實現(xiàn)物理聯(lián)通，地方省網(wǎng)也在融入國家管網(wǎng)，全國天然氣“管網(wǎng)時代”正式來臨。國家管網(wǎng)集團嚴格執(zhí)行國家相關政策，定期向社會公開天然氣基礎設施剩余能力，優(yōu)化完善公平開放服務[1,2]。

1.2 上中下游企業(yè)情況和主要“痛點”

中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈運營主體包括三大石油公司、省網(wǎng)公司、城市燃氣公司、發(fā)電企業(yè)和零散用戶等。受主營業(yè)務、企業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模以及商業(yè)模式、區(qū)域特征和相關政策等多因素影響，各用戶的利益訴求和“痛點”各異。

1.2.1 三大石油公司

三大石油公司在全國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中占居重要份量，且深度布局天然氣上下游，在天然氣資源供應、市場銷售方面具有較大的影響力，但仍存在部分“痛點”。一是三家石油公司具有相同的天然氣跨區(qū)輸配需求。例如，中國石油的國產(chǎn)氣資源主要產(chǎn)于西北和西南地區(qū)，進口管道氣資源主要自新疆霍爾果斯和黑龍江黑河入境，中國石化的國產(chǎn)氣資源主要產(chǎn)于西南和鄂爾多斯，中國海油的南海氣田增儲上產(chǎn)潛力大，LNG接收站主要位于廣東、福建、浙江、上海，三家公司均需要將資源輸配至全國市場。二是三家石油公司對儲氣調(diào)峰需求各異。例如，中國石油依托豐富的油氣田資源在西北、東北和華北地區(qū)建設和運營大批儲氣庫，儲氣調(diào)峰能力不但能夠滿足自身需求，還有富余能力對外開放；中國石化在中原地區(qū)建設規(guī)模以上儲氣庫，需要跨區(qū)域輸送和調(diào)配調(diào)峰資源以滿足自身天然氣銷售需求；中國海油沒有儲氣庫，需要借助干線管網(wǎng)與第三方儲氣庫，滿足自身的調(diào)峰和應急保供需求。三是三家石油公司積極拓展液態(tài)天然氣市場，對天然氣相態(tài)轉(zhuǎn)換有相關需求。中國石油所屬的唐山、如東兩座LNG接收站經(jīng)濟供氣范圍僅能覆蓋河北、江蘇等周邊地區(qū)，中國石化所屬的天津南港、青島兩座LNG接收站經(jīng)濟供氣范圍僅能覆蓋山東、京津冀等周邊地區(qū)。

1.2.2 省網(wǎng)公司

國家管網(wǎng)集團、三大石油公司和地方企業(yè)均控/參股部分省網(wǎng)公司，山西、陜西、河北等省網(wǎng)公司還通過與省內(nèi)上游資源企業(yè)重組整合，實現(xiàn)上中下游一體化運營。省網(wǎng)公司運營模式為“統(tǒng)購統(tǒng)銷”“開放代輸”或者兩者兼有，部分省網(wǎng)與上下游企業(yè)一體化運營，各省網(wǎng)之間差異較大。

總體來看，省網(wǎng)公司的“痛點”主要在于：一是省網(wǎng)的負荷率普遍較低（低于40%），需要作為資源注入和市場分輸子系統(tǒng)融入“全國一張網(wǎng)”，以提升管輸效率和效益；二是省級管網(wǎng)氣源單一、自成體系、較為脆弱，難以從管道物理上和運營機制上打通資源和市場的“多進、多出、多路”，需要融入“全國一張網(wǎng)”，以提升資源調(diào)配靈活性和管網(wǎng)運營的安全可靠性；三是省網(wǎng)普遍缺少儲氣調(diào)峰設施，需要依托“全國一張網(wǎng)”和第三方儲氣設施解決調(diào)峰和應急保安問題。

1.2.3 城市燃氣公司

城市燃氣企業(yè)在下游占據(jù)重要角色，特別是大部分工業(yè)燃料用戶沒有直接接入干線管網(wǎng)，而是通過城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)配氣和購氣，因此城市燃氣企業(yè)是中國工業(yè)燃料和城市鎮(zhèn)燃氣的重要流通途徑。2020年，中國工業(yè)燃料和城鎮(zhèn)燃氣消費量為2460億立方米，在當年全國天然氣總消費量中的占比為75%。

城市燃氣企業(yè)除中國燃氣、華潤燃氣、新奧能源、港華燃氣和北京燃氣5家大型城市燃氣企業(yè)外，還有大量的地市級燃氣企業(yè)。除北京燃氣公司的業(yè)務集中在環(huán)渤海區(qū)域，可通過自建LNG接收站和干線管道提高資源保障能力外，其他燃氣企業(yè)的業(yè)務分散于全國各地，必須依托公共的天然氣儲運基礎設施。地方小型城市燃氣企業(yè)由于規(guī)模小、話語權弱，在資源獲取、管道輸送、儲運調(diào)峰等方面面臨更多問題。

城市燃氣的主要“痛點”在于：一是主要氣源來自三大石油公司，資源保障弱，話語權較弱；二是需要通過干線管網(wǎng)、省網(wǎng)、市網(wǎng)及城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)多級供氣，供氣環(huán)節(jié)多、供氣成本高；三是運輸方式、運輸路徑單一，無法根據(jù)市場需求實現(xiàn)天然氣相態(tài)轉(zhuǎn)變；四是下游用戶普遍缺少儲氣調(diào)峰設施，需要一定規(guī)模的天然氣商業(yè)儲備以平抑資源價格和資源風險，需要干線管網(wǎng)與第三方儲氣庫聯(lián)網(wǎng)，以滿足自身的調(diào)峰和應急保安需求。因此，城市燃氣企業(yè)需要LNG接收站實現(xiàn)公平開放，以獲得窗口期和資源自主選擇權；同時需要獲得供氣方案的優(yōu)化權和選擇權，以降低供氣成本并提升供氣靈活性和可靠性。

1.2.4 發(fā)電企業(yè)

中國天然氣發(fā)電企業(yè)包括中國華能集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國大唐集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司和中國華電集團有限公司五大發(fā)電集團，以及省級電力集團投資的大量燃氣電廠，2020年總裝機容量為3433萬千瓦，發(fā)電用氣量為525億立方米，占全國天然氣消費量的16%。中國氣電項目集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，廣東、浙江、江蘇、北京4省市氣電裝機容量占比約為68%。北方氣電項目以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，實行“以熱定電”的運行方式；南方氣電項目早期以調(diào)峰為主，后期熱電項目快速發(fā)展，主要滿足工業(yè)熱負荷。氣電企業(yè)的氣源主要來自三大石油公司，大部分電廠由干線管網(wǎng)或省網(wǎng)直接供氣。天然氣發(fā)電企業(yè)除滿足部分基荷外，還承擔季節(jié)性調(diào)峰和日調(diào)峰任務，因此對天然氣供應和管輸有較高的要求，特別是未來隨著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構建，天然氣發(fā)電是風電、光伏發(fā)電等高波動性電力的重要調(diào)峰手段，大規(guī)模的天然氣需求波動對天然氣供應和輸送提出了更高要求。

1.2.5 零散用戶

零散用戶主要是指由于用氣規(guī)模小或者用氣項目地處偏遠地帶，直接從干線管網(wǎng)或省網(wǎng)開口供氣的項目，零散用戶主要通過LNG、壓縮天然氣（CNG）方式供氣，也有部分零散用戶就近通過城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)供氣。零散用戶在市場中缺乏話語權，在三大石油公司、五大城市燃氣企業(yè)等大企業(yè)的競爭中處于弱勢地位。零散用戶呈現(xiàn)單體用氣規(guī)模小、用戶數(shù)量眾多的特點，其資源采購成本高且保障程度低，需要減少供氣環(huán)節(jié)、降低供氣成本，獲得安全可靠的資源保障。零散用戶有參與LNG采購的意愿，但由于單體用氣規(guī)模較小達不到采購的經(jīng)濟規(guī)模，有拼單采購或搭船采購LNG資源的需求。

1.2.6 國家管網(wǎng)集團

國家管網(wǎng)集團作為中游的主要基礎設施服務商，在基礎設施公平開放上存在的“痛點”主要是天然氣行業(yè)市場格局變化明顯，天然氣業(yè)務運營面臨諸多不確定性因素。天然氣行業(yè)加快走向市場化，民營企業(yè)、社會資本加速進入，市場主體多元化，氣源結(jié)構和渠道來源多樣化對管容分配、調(diào)度運營和天然氣應急保供等提出了新的要求，但中國天然氣市場化機制尚未完全建立，對國家管網(wǎng)集團的基礎設施投資、運營和決策都帶來了不確定性。

1.3 主要原因與解決途徑

中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈存在上述問題的主要原因可以歸納為以下幾個方面：一是天然氣干線管網(wǎng)之間及干線管網(wǎng)與省網(wǎng)、部分LNG接收站和儲氣庫之間尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通，部分設施經(jīng)營相對獨立，“全國一張網(wǎng)”尚需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，當前部分管道、儲氣調(diào)峰設施短期內(nèi)難以得到有效利用；二是全國性的天然氣基礎設施調(diào)控平臺、容量交易平臺尚未建成，還無法實現(xiàn)全面公平開放，不利于天然氣基礎設施容量市場化交易機制建立；三是儲氣庫調(diào)峰和LNG接收站汽化等業(yè)務運營模式尚未清晰，容量分配機制、定價機制、運行及監(jiān)管機制尚未確立，細化服務產(chǎn)品缺乏，不能滿足各類用戶的需求。

因此，需要構建統(tǒng)一的天然氣基礎設施經(jīng)營新模式，通過“全國一張網(wǎng)”的公平開放和高效運行，使企業(yè)能夠靈活、有效地完成天然氣輸配任務，一攬子解決各企業(yè)的相關“痛點”。國家管網(wǎng)集團的組建和運營是實現(xiàn)“X+1+X”天然氣市場體系下發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”優(yōu)勢的重要舉措，如何以國家管網(wǎng)集團為核心，以全國天然氣基礎設施為基礎，創(chuàng)新天然氣基礎設施經(jīng)營模式，消除天然氣輸配瓶頸，讓全產(chǎn)業(yè)鏈、全社會受益，是本文的主要目標。

2 天然氣基礎設施經(jīng)營模式創(chuàng)新

2.1 總體設想

廣義的天然氣“全國一張網(wǎng)”應是一個覆蓋能源生產(chǎn)、流通、消費三大領域的全國性動態(tài)物流系統(tǒng)，該系統(tǒng)一端連接天然氣生產(chǎn)者，另一端連接天然氣消費者，系統(tǒng)內(nèi)的各個功能要素和系統(tǒng)的運行會隨著市場需求、資源供應、運輸方式和市場價格的變化而變化，因此需要在商務模式和經(jīng)營理念上進行創(chuàng)新，充分依托天然氣“全國一張網(wǎng)”的優(yōu)勢，在全時間、全空間、全相態(tài)（天然氣的液態(tài)-氣態(tài)轉(zhuǎn)換）三個維度上統(tǒng)籌平衡和優(yōu)化天然氣物流，從而實現(xiàn)天然氣高效運輸、儲存、加工和配送，推出更豐富、更靈活、更好用的服務產(chǎn)品，增強天然氣“全國一張網(wǎng)”對資源、市場和經(jīng)濟環(huán)境變化的適應性和靈活性，推動油氣行業(yè)市場化機制的形成，降低物流成本，滿足社會和行業(yè)發(fā)展需要，保障國家能源安全。

國家管網(wǎng)集團運營的天然氣儲運設施基本形成了天然氣“全國一張網(wǎng)”的物理骨干架構，天然氣作為大宗商品，具有同質(zhì)化、可互換、易于標準化、易于儲存和運輸?shù)忍攸c，因此構建一個大跨度的天然氣大宗商品物流系統(tǒng)是可行的。該系統(tǒng)需要具備以下幾個功能：一是空間轉(zhuǎn)移。資源產(chǎn)地和消費地域在空間上的分布不均衡，需要通過全國性天然氣物流系統(tǒng)實現(xiàn)“橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全國、聯(lián)通海外”。二是時間轉(zhuǎn)移。北方地區(qū)用氣規(guī)律是“冬峰夏谷”，需要通過天然氣物流系統(tǒng)實現(xiàn)“夏儲冬用”；南方地區(qū)用氣規(guī)律是“夏峰冬谷”，需要通過天然氣物流系統(tǒng)實現(xiàn)“冬儲夏用”；從商業(yè)儲備角度看，還需要天然氣物流系統(tǒng)實現(xiàn)“低（價）儲高（價）用”。三是相態(tài)轉(zhuǎn)換。天然氣存在氣相、液相兩種相態(tài)，如果資源供應和市場需求處于不同相態(tài)時，需要天然氣物流系統(tǒng)實現(xiàn)天然氣相態(tài)轉(zhuǎn)換。四是運輸方式轉(zhuǎn)換。涉及管道運輸、公路運輸、海運、內(nèi)河運輸?shù)冗\輸方式統(tǒng)一優(yōu)化和統(tǒng)籌銜接。

本文提出的天然氣基礎設施經(jīng)營新模式分為底層的物理運輸系統(tǒng)和應用層的經(jīng)營模式兩個部分。物理運輸系統(tǒng)即硬件，解決全國天然氣基礎設施的統(tǒng)籌建設和管理問題；經(jīng)營模式即軟件，解決全國天然氣的商務運營問題。

2.2 物理運輸系統(tǒng)

物理運輸系統(tǒng)統(tǒng)籌全國各企業(yè)的天然氣基礎設施，由管道運輸、儲存、加工和配送4個子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)相互銜接，構成一體化的天然氣運輸系統(tǒng)。

2.2.1 管道運輸子系統(tǒng)

管道運輸子系統(tǒng)指天然氣干線管網(wǎng)和省級管網(wǎng)，承擔著天然氣商品位移的功能，通過空間變換幫助天然氣商品完成市場價值交換并實現(xiàn)商品增值，完成天然氣商品由生產(chǎn)者向消費者轉(zhuǎn)移的傳遞過程。管道運輸子系統(tǒng)連接18個主要國產(chǎn)氣源和中亞、緬甸、俄羅斯等進口管道氣源，大部分的LNG接收站和儲氣庫，覆蓋全國30個省市區(qū)及香港特別行政區(qū)（未覆蓋西藏、澳門和臺灣地區(qū)），直轄市及省會城市雙氣源、雙通道覆蓋率達到87%。

2021年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于印發(fā)<天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）和<天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法（暫行）的通知》[3]，將國家管網(wǎng)集團運營的天然氣干線管網(wǎng)劃分為4個價區(qū)制定管輸費率，省級管網(wǎng)由省級物價管理部門按照準許成本加合理收益原則核定[4]。管道運輸子系統(tǒng)的干線管道和省網(wǎng)分別收取管輸費，不影響兩者的收益和相互協(xié)作。

2.2.2 儲存子系統(tǒng)

儲存子系統(tǒng)是儲氣庫、LNG儲罐等儲氣設施，承擔天然氣商品儲存和保管職能，通過時間變換幫助天然氣商品實現(xiàn)其價值甚至實現(xiàn)價值增值的物流系統(tǒng)。

2020年4月，國家發(fā)改委等5部委聯(lián)合下發(fā)《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》[5]，要求“儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成。鼓勵儲氣設施經(jīng)營企業(yè)通過出租庫容、利用季節(jié)性價差等市場化方式回收投資并獲得收益，加快構建儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制?！辫b于儲氣服務費不在政府定價范圍內(nèi)，各企業(yè)根據(jù)自身的實踐和行業(yè)定位提出了儲氣服務價格的測算方案。除海南洋浦LNG接收站開展了LNG商儲業(yè)務以外，國內(nèi)其他LNG接收站尚未開展此類業(yè)務。因此儲存子系統(tǒng)需要建立商儲模式的經(jīng)濟評價方法并測算商儲服務價格。

2.2.3 加工子系統(tǒng)

加工子系統(tǒng)是指儲氣庫采氣系統(tǒng)、LNG接收站汽化系統(tǒng)、裝車系統(tǒng)、裝船系統(tǒng)、LNG液化廠，對天然氣大宗商品進行必要的加工和分裝以滿足天然氣品質(zhì)、相態(tài)、數(shù)量、壓力、溫度等方面的要求，能夠提高用戶滿意度和認同感，從而提高市場占有率。加工子系統(tǒng)的加工能力、負荷率、運行可靠性和適應性對儲存子系統(tǒng)的市場競爭力和經(jīng)濟效益有重大影響。

LNG接收站汽化費及裝車費由省級物價管理部門核定，裝車費用原則上參照汽化費標準核定。政府部門尚未將裝船費用納入價格核定范圍，裝船費用由雙方協(xié)商確定。

2.2.4 配送子系統(tǒng)

配送子系統(tǒng)是指干線管網(wǎng)和省級管網(wǎng)的分輸系統(tǒng)、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)以及公路運輸、海運、內(nèi)河運輸?shù)认到y(tǒng)，主要功能是從客戶的需求出發(fā)，依托數(shù)字化技術和供應鏈優(yōu)化方法，把天然氣配貨和送貨結(jié)合起來，將干線管網(wǎng)運輸天然氣或接收站加工的LNG配送到終端用戶，并通過迅速準確、周到的服務提高客戶滿意度，實現(xiàn)業(yè)務增值。

城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)由縣（區(qū)）市物價管理部門按照準許成本加合理收益原則核定。CNG和LNG公路運輸、LNG海運、LNG內(nèi)河運輸不屬于政府定價范圍，價格由市場形成。

2.3 經(jīng)營模式創(chuàng)新

經(jīng)營模式為細化的商務模式，包括跨空間的“單點進單點提”模式、“單點進多點提”模式、“多點進單點提”模式、“多點進多點出”模式，跨時間的“先提后存”模式、“先存后提”模式，跨相態(tài)的“氣進液出”模式、“液進氣出”模式，還包括商業(yè)儲備模式，服務產(chǎn)品組合的多式聯(lián)動模式、時間對沖模式、空間對沖模式、相態(tài)對沖模式，用戶根據(jù)自身需求可選擇“一站式”的物流服務，以提高靈活性和服務水平。

2.3.1 跨空間轉(zhuǎn)移

天然氣“全國一張網(wǎng)”已基本建成，為天然氣資源的跨空間轉(zhuǎn)移提供了條件，如果天然氣物流系統(tǒng)全部建成，則可以將天然氣輸送到物流系統(tǒng)覆蓋的任一用戶。

“單點進單點提”模式（基礎模式）：此模式實現(xiàn)簡單的天然氣資源轉(zhuǎn)移，是其他服務模式的基礎。主要工作包括：確定進氣端供氣計劃和出氣端提氣計劃；管道運輸子系統(tǒng)和配送子系統(tǒng)有富余輸送能力；進氣端和出氣端的氣體組分和熱值計量；確定物流費用（管道運輸子系統(tǒng)管輸費+配送子系統(tǒng)配氣費），如果涉及LNG資源，還需要考慮汽化費、罐容、接收站窗口期等問題；確認托運商的誠信度及信用保證措施；確定貿(mào)易合同簽署主體。

“單點進多點提”模式：該模式本質(zhì)上是“單點進單點提”模式的組合，通過流程上的簡化，為托運商提供更簡捷、高效的天然氣運輸服務，適用于托運商采購同一資源向多個目標市場供應的情景。例如，在某站場進氣，在其他多個分輸站提氣；LNG接收站卸貨，其他LNG接收站提液態(tài)氣，并在某分輸站提取剩余的氣態(tài)氣；零散用戶組團購氣等。主要工作與“單點進單點提”模式類似（下同）。

“多點進單點提”模式：該模式與“單點進多點提”模式類似，是“單點進單點提”模式的組合，適用于大型托運商多氣源采購天然氣，例如托運商在多個LNG接收站分散卸貨，由一個LNG接收站或者分輸站跨區(qū)域集中提氣。

“多點進多點出”模式：該模式更加復雜，適用于托運商對多氣源進行多地提氣的情景，例如氣態(tài)氣、LNG等多氣源組織，再通過LNG接收站、分輸站等分別提氣?？蓪⑼羞\商的多資源、多目標市場物流優(yōu)化問題轉(zhuǎn)移至天然氣物流系統(tǒng)，實現(xiàn)“一站式”解決，對物流系統(tǒng)提出了更高的輸送和優(yōu)化要求。

2.3.2 跨時間轉(zhuǎn)移

利用管道運輸子系統(tǒng)、儲存子系統(tǒng)可以搭建跨時間的天然氣運輸服務，滿足托運商資源供應地點和消費地點的短期時間錯配要求，如果加強管道運輸子系統(tǒng)和配送子系統(tǒng)耦合，則可向下游托運商提供更深層次、更接近市場的運輸服務。

“先提后存”模式：運作模式為托運商預提LNG或管道氣向目標市場供氣，在約定期限內(nèi)按時足量還氣。主要應用情景是托運商已有供氣保障，但資源到貨時間滯后于市場客戶需要供氣保障時間，托運商存在預提天然氣的需求。實際運作中可延申至“單次提單次存”“多次提單次存”“單次提多次存”“多次提多次存”等方式。主要工作包括：確定資源氣質(zhì)組分和熱值計量；確定預提氣計劃和方式；確定資源存還計劃和方式；統(tǒng)籌平衡儲氣庫工作氣量，確定預提氣服務的庫存基礎；如果涉及液化，還需要確定LNG接收站卸船窗口期計劃和加工費等。

“先存后提”模式：運作模式為托運商先將LNG或管道氣存入LNG接收站儲罐或管網(wǎng)，在約定期限內(nèi)通過管網(wǎng)或LNG接收站提氣。主要應用情景是托運商的市場客戶用氣需求滯后于天然氣資源供應時間，有短期的天然氣儲存需求。實際運作中可延申至“單次存單次提”“單次存多次提”“多次存單次提”“多次存多次提”等方式。

2.3.3 相態(tài)轉(zhuǎn)換

天然氣相態(tài)轉(zhuǎn)換服務通常與其他服務模式組合使用，為托運商提供“一站式”服務。

“液進氣出”模式：該模式是LNG接收站的主要運行方式，LNG接卸后存入接收站儲罐，經(jīng)汽化后進入管道外輸。主要工作包括：確定LNG組分、熱值；確定卸船和提氣計劃；確定卸貨的LNG接收站及可用窗口期、可用罐容；如果涉及資源外輸，還需要確定管道運輸子系統(tǒng)、配送子系統(tǒng)的富余能力；確定相關各子系統(tǒng)的物流價格。

“氣進液出”模式：在接收站與管網(wǎng)互聯(lián)互通后，在物理聯(lián)通方面可以實現(xiàn)管道氣和LNG換貨的提氣需求。該模式適用于托運商的資源為管道氣，進入管網(wǎng)后，在接收站提取LNG。

2.3.4 商業(yè)儲備模式

商業(yè)儲備模式適用于長期的天然氣儲備。該模式主要依托儲運子系統(tǒng)，并搭配管道運輸子系統(tǒng)向托運商提供服務，相關設施包括儲氣庫、LNG接收站儲罐、LNG液化廠儲罐、LNG衛(wèi)星站儲罐和天然氣儲配站儲罐，以及全國管網(wǎng)內(nèi)的管道存氣。通常儲氣庫和LNG接收站儲罐更合適作為商業(yè)儲備模式的基礎設施。

需要指出的是，LNG接收站儲罐分為普通罐和保稅罐兩種，其中保稅罐僅位于海南LNG接收站（2座儲罐，罐容2億立方米）和浙江寧波LNG接收站（1座儲罐，罐容1億立方米），未來大連LNG接收站也具備擴建保稅儲罐的條件。保稅罐罐容適合發(fā)展LNG商儲業(yè)務和國際LNG中轉(zhuǎn)業(yè)務。

2.3.5 服務產(chǎn)品組合

發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)LNG與管道氣互提，可跨區(qū)域、跨時間且氣液介質(zhì)互換；根據(jù)不同托運商的需求，可以提供不同的服務提氣方案。這些方案可結(jié)合管網(wǎng)和接收站不同時間所在不同罐容的工況，推薦設計長期、中期和短期不同組合的服務產(chǎn)品，盡量提供符合托運商特有需求的服務產(chǎn)品組合套餐；托運商也可根據(jù)各自需求，在一定條件下自由選擇服務產(chǎn)品組合，讓托運商根據(jù)自身需求“點餐”，從而提升托運商的服務體驗。

發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”優(yōu)勢，實現(xiàn)天然氣跨區(qū)域、跨時間和介質(zhì)互換互提，需要統(tǒng)一的熱值計量標準，需要建立全國性的天然氣儲運設施調(diào)度系統(tǒng)，需要站在全行業(yè)高度對商務模式及物流費用的結(jié)算和分配進行頂層設計并建立相應的系統(tǒng)，通過統(tǒng)籌平衡、統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)空間對沖、時間對沖和相態(tài)變化對沖，優(yōu)化天然氣“全國一張網(wǎng)”的運營，降低天然氣儲存和運輸成本，惠及上游及下游用戶，促進天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量高效發(fā)展。

多式聯(lián)運模式：LNG接收站作為多式聯(lián)運樞紐，具備LNG裝車、裝卸船、罐箱聯(lián)運、CNG母站等功能，合適提供多式聯(lián)動模式服務。主要工作包括：確定資源船期計劃；確定卸船接收站可用罐容和窗口期；確定提氣方式及計劃；確定LNG陸路物流服務價格（LNG接收站裝車加工費+LNG槽車運輸費）；確定CNG陸路物流服務價格（LNG接收站汽化加工費+CNG槽車運輸費）；確定LNG海路轉(zhuǎn)運物流服務價格（LNG接收站卸船加工費+儲存費+裝船加工費）；確定罐箱聯(lián)運物流服務價格（LNG接收站卸船加工費+罐箱陸路運輸費+罐箱水路運輸費）；貿(mào)易計量采用熱值計量方式；確定貿(mào)易合同簽署主體。

時間對沖模式：如果兩家托運商分別提出“先存后提”服務和“先提后存”服務，形成相反的服務需求，則可以撮合兩家托運商配對并提供時間對沖模式服務，即通過兩家托運商的資源串換，將第一家托運商存入的天然氣資源供應給第二家托運商，服務結(jié)束時再將第二家托運還存的天然氣供應給第一家托運商，該模式可以降低資源對天然氣儲運系統(tǒng)的占用（見圖1）。如果兩家托運商的服務起止時間不一致，則選擇對雙方重疊的服務周期提供時間對沖服務，剩余的服務周期通過基本的“先提后存”模式或“先存后提”模式解決；如果兩家托運商的天然氣資源規(guī)模不一致，同理可選擇較小的天然氣資源規(guī)模進行對沖，存在剩余天然氣的托運商再單獨通過基本的“先提后存”模式或“先存后提”模式解決。

由于對撮合成功的時間對沖服務未提供實質(zhì)性的天然氣儲運服務，因此只應收取一定的撮合費用；在兩家托運商的服務起止時間或服務規(guī)模不一致的情況下，可對撮合后剩余的“先提后存”服務或“先存后提”服務收取儲運費用。

空間對沖模式：與時間對沖模式類似，如果兩家托運商分別提出的“單點進單點提”服務的進氣點和提氣點正好相反，天然氣輸送方向形成對沖，則可撮合為空間對沖服務（見圖2）。在第一家托運商的提氣點向其提供第二家托運商的進氣資源，在第一家托運商的進氣點將其資源提供給第二家托運商，收取一定的撮合費。

如果兩家托運商的服務規(guī)模不一致，則參考時間對沖模式，對兩家托運商制定較小的服務規(guī)模，有剩余資源的那家托運商通過基本的“單點進單點提”模式單獨解決；如果兩家托運商的運輸路徑有部分重疊，也可以對重疊的輸送路徑提供對沖服務并收取撮合費，對于非重疊輸送路徑單獨收取管輸費，或者繼續(xù)尋找第三家托運商構建空間對沖服務。

空間對沖模式還可拓展到“單點進多點提”模式、“多點進單點提”模式、“多點進多點出”模式，構建成更加復雜的天然氣運輸服務，但是相關撮合和對沖工作由物流系統(tǒng)負責，托運商只提供進氣點、提氣點和輸送規(guī)模即可。

圖1 時間對沖模式示意

圖2 空間對沖模式示意

相態(tài)對沖模式：在相態(tài)對沖模式下，優(yōu)先對兩家托運商的汽化、液化進行撮合，剩余的汽化量或液化量由加工子系統(tǒng)提供服務，并收取“液進氣出”或“氣進液出”服務費。在通常情況下，相態(tài)對沖會涉及天然氣資源的跨空間、跨時間轉(zhuǎn)移，服務形態(tài)會更加復雜。氣、液相態(tài)對沖模式示意見圖3。

3 全國天然氣物流系統(tǒng)構建

在實際操作中，托運商會同時涉及天然氣的空間轉(zhuǎn)移、時間轉(zhuǎn)移、相態(tài)轉(zhuǎn)換和商業(yè)儲備服務，為優(yōu)化服務還會進行時間對沖、空間對沖和相態(tài)對沖的撮合及混合服務，相關物流系統(tǒng)需要全國范圍的管道運輸子系統(tǒng)、儲存子系統(tǒng)、加工子系統(tǒng)和配送子系統(tǒng)構建緊密的協(xié)同服務。為打造便捷、高效、低成本的“一站式”服務，還需要夯實以下3個平臺。

3.1 建立全國性天然氣儲運能力交易平臺

全國性的天然氣儲運能力交易平臺可以匯集天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游多方主體，構建成規(guī)?；?、多樣化的儲運服務平臺，提高儲運服務的靈活性，降低儲運服務的成本和費用。未來工作一是結(jié)合天然氣“全國一張網(wǎng)”的建設和運營情況，參照國外相關經(jīng)驗，盡快推出一整套豐富的、適應市場需要的儲運服務產(chǎn)品及產(chǎn)品組合，制定一系列標準服務合同，推動構建管道運輸和儲氣能力服務交易的一、二級市場；二是建立市場準入體系和服務標準，構建底層的用戶管容交易、日指令計劃商務標準；三是基于管道運輸和儲氣能力服務價值鏈，進行端到端的市場交易業(yè)務流程設計；四做好交易平臺與調(diào)度運行平臺的銜接，保障儲運設施商務流和物流的平衡。

圖3 氣、液相態(tài)對沖模式示意

3.2 建立全國性天然氣物流調(diào)度平臺

全國天然氣物流系統(tǒng)的高效運行離不開管道運輸子系統(tǒng)、儲存子系統(tǒng)、加工子系統(tǒng)和配送子系統(tǒng)的緊密配合和協(xié)同工作，因此需要建設天然氣大宗商品物流調(diào)度平臺，統(tǒng)一調(diào)度自有和第三方天然氣物流設施，統(tǒng)籌銜接天然氣管輸、儲存、加工和配送環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌優(yōu)化管道運輸、公路運輸、海運、內(nèi)河運輸?shù)榷喾N運輸方式，為用戶提供端到端（從資源端到終端用戶）的天然氣物流一攬子解決方案，提供自有資產(chǎn)調(diào)度（“專車”）、他有資產(chǎn)代調(diào)度（“出租車”），甚至對接第三方省級調(diào)度平臺，成為類似于移動出行平臺“滴滴”的天然氣物流調(diào)度平臺。

3.3 建立全國性的天然氣商品交易平臺

全國天然氣物流系統(tǒng)需要天然氣商品交易平臺作為基礎，一是建立資源和市場數(shù)據(jù)庫，適應市場多元化競爭趨勢，注重市場分析和預測，建立敏捷靈活的市場反應機制，為天然氣物流系統(tǒng)平穩(wěn)運行提供指導；二是為零散用戶提供拼單采購或搭船采購LNG資源的中介服務以及天然氣物流服務，完善市場化經(jīng)營機制；三是為LNG、管道氣銷售方提供在線商品信息和增值服務展示平臺，成為類似于采購批發(fā)網(wǎng)絡平臺“拼多多”的天然氣商品交易平臺。

4 結(jié)語

本文結(jié)合中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈存在的主要問題，提出天然氣基礎設施經(jīng)營模式創(chuàng)新，將國內(nèi)天然氣基礎設施整合為包括管道運輸、儲存、加工、配送的物理運輸系統(tǒng)，向用戶提供基于空間、時間、相態(tài)以及組合的天然氣儲運商務模式，并通過三個平臺建設夯實該經(jīng)營模式，實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”的真正構建，實現(xiàn)天然氣資源的靈活、高效和安全輸配。