面對(duì)更為隱蔽、傳播力更強(qiáng)的病毒，除了繼續(xù)做好全民疫苗接種收官階段的引導(dǎo)工作，還需要基層治理進(jìn)一步精準(zhǔn)，將智能化的技術(shù)與智慧化的政策結(jié)合起來(lái)。中辦國(guó)辦前不久印發(fā)《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合。由此可見(jiàn)，分類分級(jí)有的放矢，從容靈活寬嚴(yán)相濟(jì)，才是“硬道理”。動(dòng)輒“全域黃碼”“禁止出行”，不是妥當(dāng)?shù)闹卫磙k法，徒然損傷了公權(quán)力的信譽(yù)。要真正做到精準(zhǔn)防疫情、統(tǒng)籌謀發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲Α?、防控措施的“?xì)”、基層因應(yīng)的“智”，是缺一不可的三個(gè)條件。

首先要認(rèn)識(shí)到，疫情仍有反復(fù)可能，風(fēng)險(xiǎn)一時(shí)難于杜絕，這檢驗(yàn)的是地方領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)之“力”。動(dòng)不動(dòng)就“一刀切”、層層加碼，看似著眼于嚴(yán)防死守，實(shí)則是地方領(lǐng)導(dǎo)怯于擔(dān)責(zé)，上位干部層層甩鍋避責(zé)的懶政與怠政。擔(dān)當(dāng)如何見(jiàn)于實(shí)處？形成有效制度安排可能比勇氣和決心更重要。治理不可能不與風(fēng)險(xiǎn)打交道，基層出了問(wèn)題，要精準(zhǔn)分析問(wèn)題的根源，也要充分考慮一線是否做到了有效處置、積極應(yīng)對(duì)。簡(jiǎn)單的“一票否決”，拿問(wèn)責(zé)基層出氣，并不可取。

領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)，還要防控夠精準(zhǔn)，這是精準(zhǔn)施策的前提。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的一系列追蹤手段，我們的排查效率已經(jīng)大為提高，流調(diào)水平也在不斷進(jìn)步，這些都使得以最快速度阻斷疫情傳播成為可能。但需要注意的是，精準(zhǔn)的內(nèi)涵，不止于一個(gè)“快”字，“細(xì)”同樣重要。先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)的保障力度要讓群眾可知可感，關(guān)鍵就在“細(xì)”的落實(shí)。著眼細(xì)處做好受疫情影響群眾的心理安撫，政策細(xì)節(jié)充分體現(xiàn)面向群眾所思所盼的換位思考，是基層精準(zhǔn)防控最需要耐心與恒心的工作。不要怕向群眾公示，不要怕群眾來(lái)監(jiān)督，保持與群眾良好溝通方式，“細(xì)”的水平才能動(dòng)態(tài)提升。

精準(zhǔn)防控、精細(xì)治理，最終都要靠基層執(zhí)行。面對(duì)其來(lái)難料、其勢(shì)難測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，基層治理如何做到一個(gè)“智”字？手段要多樣、反應(yīng)要靈敏、切換要及時(shí)，這就對(duì)基層工作人員的素質(zhì)、工作流程的部署，提出了更高要求。治理能力現(xiàn)代化，末梢正是最見(jiàn)真章的地方。經(jīng)此一“疫”，如何確立基層治理團(tuán)隊(duì)能力更新的有效機(jī)制，各地不應(yīng)忽視怠慢。

新年伊始“兩節(jié)”之間的時(shí)段，正是疫情防控吃緊關(guān)頭。各級(jí)施政者應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢視一下治理方式與治理政策的“裝備庫(kù)”，勇于改進(jìn)、敏于更新。一方面接通科學(xué)的天線，一方面留意民情的地線，切不能把民眾正常生活劃成火線。

（摘自《半月談》2022年第1期 郁建興/文）