李錫云 王 曙 和曉云 彭榮倩

（麗江師范?？茖W(xué)校體育與健康學(xué)院 云南麗江 674199）

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，“要堅持顯性教育與隱性教育相結(jié)合，挖掘其他課程、教學(xué)方式中蘊涵的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人”。習(xí)近平總書記的講話精神為新時代高校社團工作提供了科學(xué)依據(jù)和行動指南。校園文化是學(xué)校教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，是特定文化環(huán)境的產(chǎn)物。[1]學(xué)生社團不僅是文化育人的載體、更是實踐育人的集中體現(xiàn)，同時也是高校第二課堂獨特育人方式的集中呈現(xiàn)。高校學(xué)生社團教育在“三全育人”理論指導(dǎo)下，實現(xiàn)學(xué)生主體、過程和方位的全面協(xié)同推進，真正達(dá)到全方位育人效果。通過構(gòu)建“三全育人”體系，各高校能有效地促進高校思想政治教育系統(tǒng)與各教育子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)與有序運行，各系統(tǒng)間相互作用協(xié)同育人，進而實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、落實培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。[2]

一、高?！叭恕钡膬?nèi)涵特征

2020 年1 月，教育部等部門印發(fā)了《高校學(xué)生社團建設(shè)管理辦法》，文件指出：“高校學(xué)生社團是立德樹人、推進素質(zhì)教育的重要載體，是高校學(xué)生根據(jù)自身興趣特長，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和團委的指導(dǎo)下開展活動的群眾性學(xué)生團體”。“三全育人”的核心要義是“全”，全的關(guān)鍵在于在人員、時間、空間、內(nèi)容上不懈怠、不留空檔、不留死角、齊心協(xié)力、同心同德，形成一體化思想政治教育合力。[3]

（一）全員：社團育人主體的全面性

高校社團指導(dǎo)教師是提高社團質(zhì)量、促進社團健康發(fā)展的重要保障。豐富多彩的社團文化，需要強大的教師制度作保障。完善的社團指導(dǎo)教師制度，需滿足社團規(guī)范化管理需要，還需教師的思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的雙重達(dá)標(biāo)，在教師隊伍中建立四個層次：思想、專業(yè)、管理、學(xué)生社團負(fù)責(zé)人。[4]

學(xué)生社團負(fù)責(zé)人協(xié)助社團指導(dǎo)老師完成社團常規(guī)工作，協(xié)助指導(dǎo)老師完成社團會員入會、社團活動安排、社會活動組織工作等，為社團提供活動場地，籌集費用，聘請導(dǎo)師，評估社團運作狀態(tài)并實時反饋給指導(dǎo)教師。在學(xué)生社團選拔、考核、培養(yǎng)和管理方面，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部融入到社團指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)中，做到思想上要有堅定信仰，工作中要有良好的思想品德；要有仁愛之心和敬業(yè)精神；具有良好的管理能力和創(chuàng)新精神；良好的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，卓越的職業(yè)能力，熱愛社團工作。在育人環(huán)節(jié)中，人人都要做好引導(dǎo)，促進社團學(xué)生們?nèi)姘l(fā)展。積極動員各級、各單位、各高校教師扎根社團育人中，以社團育人的成果來提升高校教師的綜合素質(zhì)。教師需充分參與各育人環(huán)節(jié)，其道德品質(zhì)才能得到很大的提升。[5，6]

（二）全程：社團育人過程的連續(xù)性

社團育人是貫穿學(xué)生成長成才的重要的組成部分。教師應(yīng)從人才培養(yǎng)規(guī)律、思政工作規(guī)律、學(xué)生成才規(guī)律出發(fā)，始終遵循“以學(xué)生為本”的教育思想，從不同類型、培養(yǎng)目標(biāo)、社團活動、科研實踐等多方面著手，強化全過程的覆蓋面和工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性。尤其是與班級的結(jié)合，使其具有特殊的教化作用。一般的大學(xué)生社會實踐活動分為三個單元：競賽活動、社會實踐活動和實踐活動。首先為比賽環(huán)節(jié)，旨在激勵學(xué)員走向?qū)I(yè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)新時代的勞動模范，并以比賽等方式提高社團成員專業(yè)技術(shù)水平。其次是社會實踐部分，以關(guān)注社會民生、專業(yè)發(fā)展和社會動態(tài)為重點，通過演講和社會調(diào)查等形式獲取真實情境和數(shù)據(jù)，運用所學(xué)知識服務(wù)社會。再次為基地實習(xí)模塊，其目標(biāo)是在學(xué)校以外的實習(xí)場所進行認(rèn)知訓(xùn)練，進入真實情境，見證真實問題的解決，從而了解行業(yè)背景，熟知職業(yè)環(huán)境，融入職場生活。

（三）全方位：社團育人的完整性

“三全育人”理論緊緊圍繞著立德樹人這一根本任務(wù)全方位育人。高校從校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、線上線下三個層面對大學(xué)生進行全面的教育。高校學(xué)生的培養(yǎng)工作是一個多層面、跨領(lǐng)域、多維度的復(fù)雜工作。因此，高校社團育人不僅要進行跨部門、多維度的協(xié)作，更要有一個頂層設(shè)計和全面的計劃?；谧顑?yōu)的頂層設(shè)計，構(gòu)建跨時空、跨類別、多維度協(xié)同育人的模型，形成“思政課程”和“課程思政”的工作格局。通過與校內(nèi)外相關(guān)部門的合作，整合教育資源，強化綜合協(xié)調(diào)，建立了校內(nèi)外、線上線下、理論和實踐相融合的思維方式。要將思想政治教育融入德智體美勞等學(xué)生培養(yǎng)的各個方面，深入到學(xué)校的每一個角落，深入到理論學(xué)習(xí)、實習(xí)實踐、文體活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面，真正實現(xiàn)思政元素?zé)o所不在、課堂遍布校園。

二、“三全育人”視域下社團育人工作難題

近幾年來，學(xué)生社團管理更加規(guī)范，育人效果提高，學(xué)生社團發(fā)展蓬勃發(fā)展，但學(xué)生社團發(fā)展中存在一些難點問題值得各高校關(guān)注和解決，以促進學(xué)生社團的進一步發(fā)展。

（一）價值引領(lǐng)有效性不足

大學(xué)生的社會價值導(dǎo)向作用主要體現(xiàn)在以下兩個層面：第一，大學(xué)生的社團培養(yǎng)和踐行的主要價值觀是否有效；二是高校思想政治工作的基礎(chǔ)不牢固。毫無疑問，由于高校社團的興起，大學(xué)生的娛樂化趨勢越來越明顯，社團中流行文化和偶像崇拜的盛行，娛樂表達(dá)式和低俗化的宣傳行為時有發(fā)生。對文化的深刻發(fā)掘，被“快餐型”的“文化經(jīng)驗”所取代，使得“大眾”中的“偶像”信仰在“流行”。高校學(xué)生社團是高校思想政治工作的一個主要據(jù)點。

1.全面育人力度不夠。高校大學(xué)生社團具有組織、實踐和文化三方面的職能，其主要職能是提高學(xué)生綜合素質(zhì)、實踐能力和專業(yè)技能，具有很強的育人潛能。然而，目前我國的社團管理實踐中，往往會忽視社團特色發(fā)展，這主要表現(xiàn)在：學(xué)校雖注重通識教育，著力豐富校園文化，推進學(xué)生綜合能力提升，卻忽視社團活動的總體策劃，缺少對社團活動的有效引導(dǎo)，特別是對社團的建設(shè)和德育作用的引導(dǎo)，對社團的作用還未得到充分發(fā)揮，指導(dǎo)教師育人策略發(fā)揮不到位，多部門協(xié)調(diào)育人機制還沒有形成。

2.社團育人資源有待拓展。高校社團資源在資金、場地、指導(dǎo)力量、設(shè)施設(shè)備等方面，是有限的。我國目前的資源緊缺，主要是因為經(jīng)費的缺乏或資源分配不合理。高校學(xué)生的社會組織形式多種多樣，人數(shù)眾多，整體規(guī)模較大，需要的各種資源也較多。在美術(shù)類社團中，舉辦藝術(shù)聯(lián)歡會等藝術(shù)活動的人數(shù)越來越多，這是由多年來的學(xué)生社團迅速發(fā)展所帶來的結(jié)果。因此，在資源相對匱乏的條件下，“撒胡椒面”或戰(zhàn)略支持重點社團，怎樣合理地進行資源配置，按何種原則進行，對哪些社團進行了傾斜，如何傾斜，這些都成為了社團建設(shè)的一些重大問題。為了實現(xiàn)個性化社團建設(shè)，我國高等院校正在努力建立“三全育人”模式，以培養(yǎng)符合我國社會主義新時期需要的各類專業(yè)技術(shù)人員。使學(xué)生社團學(xué)生們更快地融入社會中，為他們的個人社交創(chuàng)造了一個實習(xí)的空間，提前融入社會生活。大學(xué)生社團要在培養(yǎng)人才的同時，努力構(gòu)建一個覆蓋全要素、全要素、內(nèi)外、內(nèi)外、全要素融合的立體、全方位的育人空間。[6]

三、構(gòu)建高校社團“三全育人”優(yōu)化路徑

高校要堅持問題導(dǎo)向，緊抓學(xué)生社團建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強和改進學(xué)生社團管理，促使學(xué)生社團更好地發(fā)揮育人功效。

（一）強化社團價值引領(lǐng)

大學(xué)生的價值觀導(dǎo)向是大學(xué)生德育工作的一個主要目的。要強化高校大學(xué)生社團的價值導(dǎo)向，就要從高校大學(xué)生的自身特征入手，挖掘其內(nèi)涵，并厘清其需求。同時，要按照層次劃分的原則，引導(dǎo)各類目標(biāo)。例如，在理論和實踐方面，對主題活動和運動類活動需求也有一定的差異。對于學(xué)科群社團，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內(nèi)容，要把馬克思主義的世界觀、方法和方法結(jié)合起來，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和先進社會主義文化有機地結(jié)合起來。體育社團應(yīng)從樹立體育競技觀念、弘揚體育精神入手，注重培養(yǎng)學(xué)生對體育的認(rèn)識，培養(yǎng)良好的體育品德。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步明確其價值導(dǎo)向的含義，并為各類型的學(xué)生會設(shè)置相應(yīng)的引導(dǎo)對象，并對其進行“靶心”的引導(dǎo)，落實到立德樹人的根本任務(wù)上來。

（二）完善社團管理體系

高校大學(xué)生社團的建設(shè)是一個綜合性的系統(tǒng)工程。在組織領(lǐng)導(dǎo)下，團委牽總、院系協(xié)管的一體化組織結(jié)構(gòu)。加強對高校黨建工作的指導(dǎo)。共青團是學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)著學(xué)校黨的日常工作，要主動對學(xué)校發(fā)展情況進行分析，制定學(xué)校的管理方針，服務(wù)學(xué)生社團所需，加強學(xué)生社團教育引導(dǎo)，通過完善溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、分工協(xié)作、督促落實、獎勵懲罰等機制，加大工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度；所謂“以院為單位”的協(xié)作，就是根據(jù)不同的學(xué)校，根據(jù)不同的社團，提供相應(yīng)的資金和場所。此外，各級組織、宣傳、教務(wù)、總務(wù)等單位要結(jié)合自己的工作實踐，與有關(guān)單位共同努力，將其融入到自己的工作系統(tǒng)中去。要把社團導(dǎo)師的工作與職稱評定聯(lián)系起來，引導(dǎo)社團導(dǎo)師們以社團的形式進行履行育人使命，從而使他們的“指導(dǎo)”功能得到落實。要加強對高校學(xué)生社團管理干部的培養(yǎng)，要有組織形式，多措并舉，把愛國主義教育、社會實踐、興趣拓展、專業(yè)提升等方面進行教育培訓(xùn)，以高校中心工作為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生社團管理干部凝心聚力促發(fā)展。

（三）規(guī)范社團內(nèi)部管理制度

目前的許多理論都強調(diào)了對大學(xué)生社會發(fā)展的外在約束，而對其自身的積極影響常常被忽略。其實，許多具有悠久歷史的社團，其遠(yuǎn)景目標(biāo)和強自我管理才是永續(xù)發(fā)展的根本原因。所以，在強化學(xué)校組織的外在治理的基礎(chǔ)上，要多措并舉，全方位，多角度來培養(yǎng)大學(xué)生的自主管理意識，指導(dǎo)大學(xué)生社團強化自身的管理。在促進學(xué)生社團的自律中，可以采取“硬”和“軟”相結(jié)合的方法。首先，要健全社團章程、財務(wù)規(guī)范、獎懲機制等各種內(nèi)部控制體系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建事前、事中、事后監(jiān)管機制，對社團內(nèi)部制度進行不定時抽查，對制度完善、執(zhí)行規(guī)范的社團給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢?nèi)部制度混亂、行為松散的社團給予適當(dāng)?shù)膽徒?，引?dǎo)社團走規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展之路。同時，要充分重視各種類型的社團成員的自律。在我國高校社團組織的發(fā)展歷程中，很多學(xué)生會都會在一定程度上建立自己的特色制度（如決策制度、選舉制度、獎懲制度），而這些制度的產(chǎn)生都有著自身的社會歷史環(huán)境，并在一定程度上促進了社團的發(fā)展。對管理人員而言，雖然有必要對其特有的體制加以改善與完善，但也不能“一刀切”，要尊重、了解和了解學(xué)生會的管理文化，并加以適當(dāng)?shù)囊?guī)約與指導(dǎo)。

（四）加強社團資源供給

高校學(xué)生社團持續(xù)、長期的資源供給，是保證其持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。高校學(xué)生社團的長期發(fā)展需要保證足夠的人力物力，以確保其在高校中的地位和作用。宏觀上，學(xué)校在涉及發(fā)展的重要規(guī)劃中，確立學(xué)生社團的基礎(chǔ)作用，比如制定一個具體的學(xué)生社團的發(fā)展戰(zhàn)略，并在五年的發(fā)展規(guī)劃中具體規(guī)定了學(xué)生社團的目標(biāo)、定位、效果以及政策支持，從而形成一個穩(wěn)固的社團組織戰(zhàn)略，提高學(xué)生社團在學(xué)校的育人體系中的核心地位，為學(xué)生社團建設(shè)提供穩(wěn)固的政策保證。在宏觀上，要加強對高校大學(xué)生社會發(fā)展資金的扶持。另一方面，要強化教育基金的導(dǎo)向，盡可能地杜絕“撒胡椒面”的派發(fā)，提出可以參考委托項目的形式，向各大社團“出題”，凡是達(dá)到效果的，均給予結(jié)題，并提供資金支持，切實把社團的工作往好的方面進行。傳統(tǒng)的大學(xué)校園社團活動依靠的是大學(xué)自身，活動場所、參與活動的人數(shù)都比較固定，而知識的理論也很難在規(guī)定的時間內(nèi)進行。網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生社團活動的開展創(chuàng)造了一個巨大的、虛擬的、開放的空間，有效地改善大學(xué)生活動環(huán)境，拓展了大學(xué)生的活動范圍，促進了大學(xué)生的社會發(fā)展。比如，建立專門的社團網(wǎng)站、微信群、微信、APP 等，以促進社團的相互溝通，展現(xiàn)社團的整體實力和個人風(fēng)采?，F(xiàn)在，在國內(nèi)的各所大學(xué)里，都存在著一個深受大學(xué)生歡迎并廣泛參加的“漢服同袍”社團，它通過網(wǎng)絡(luò)來進行社團的運作，使各個學(xué)校的學(xué)生學(xué)會互相交流，這對于大學(xué)生來說是很有誘惑力的。高校應(yīng)通過強化資源整合，建立多個社團之間的交流，使傳統(tǒng)的大學(xué)學(xué)生會更加活躍，充分利用其自身的育人功能，促進其良性發(fā)展。

綜上所述，“三全育人”為全面落實立德樹人的根本任務(wù)提供了科學(xué)遵循。新時期高校學(xué)生社團育人中唯有突出育人主體的全面性、育人過程的連續(xù)性、育人模式的完整性才能更好發(fā)揮社團育人效果。通過強化價值引領(lǐng)、完善管理體制建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理制度、可持續(xù)資源供給，能更好提升高校學(xué)生社團育人工作能力。