張 振

（肇源博物館，黑龍江 大慶 166500）

從2012年黨的十八大報(bào)告提出“到2020年要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，到2016年國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央四部門 《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》、2021年國(guó)家八部委制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干措施》 提出“大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，將文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提到前所未有的高度，成為國(guó)家關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，隨著我國(guó)大力實(shí)施文化興國(guó)戰(zhàn)略，文博事業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成為激發(fā)文博單位內(nèi)在活力的積極因素，也成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。但僅就文博單位而言，在文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上尚存在諸多困擾，需要國(guó)家及各級(jí)政府在頂層設(shè)計(jì)、政策激勵(lì)、體制機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷方面加以規(guī)范和指導(dǎo)。

一、規(guī)范的指導(dǎo)性意見(jiàn)是基本遵循

我國(guó)文化事業(yè)的空前發(fā)展和繁榮，有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭下，文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也異軍突起，文博創(chuàng)意產(chǎn)品成為時(shí)尚生活元素。但縱觀文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，在業(yè)界尚未形成統(tǒng)一的思想共識(shí)，諸多模糊認(rèn)識(shí)雜陳其中，需地方政府在國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)下，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)定位，合理規(guī)范，有效促進(jìn)區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.貫徹落實(shí)國(guó)家層面指導(dǎo)性意見(jiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，黨的十八大報(bào)告“把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”定位國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院及各部委關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)、措施，為大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為文博單位開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展社會(huì)服務(wù)功能提供了基本遵循。所以，各級(jí)黨委、政府，行政部門、文博單位，以及社會(huì)從業(yè)機(jī)構(gòu)，務(wù)須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策精神，并結(jié)合實(shí)際付諸行動(dòng)，將國(guó)家層面的指導(dǎo)性意見(jiàn)、措施落到實(shí)處，是用國(guó)家政策的金鑰匙，打開(kāi)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展之門的務(wù)實(shí)之舉。

2.地方政府出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家積極鼓勵(lì)地方政府大力開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，全力推動(dòng)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵看地方能否很好落實(shí)國(guó)家層面的政策精神，并結(jié)合區(qū)域文博資源特性，出臺(tái)符合實(shí)際的指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)文博單位和社會(huì)組織參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成。因此，各級(jí)政府應(yīng)本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，在廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，深入剖析區(qū)域文博資源現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)特征，準(zhǔn)確把握文博產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向，科學(xué)界定文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定針對(duì)性較強(qiáng)的政策性文件，使其成為地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定海神針。

3.行業(yè)部門制定可操作實(shí)施意見(jiàn)。文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有國(guó)家和地方政府的宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)，即有了政策保障，但最關(guān)鍵的是要有各級(jí)文化行政部門具體的實(shí)施意見(jiàn)，因行業(yè)行政部門的意見(jiàn)才最具標(biāo)的性和可操作性。所以，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)文化行政部門積極性，發(fā)揮職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，制定切合實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)，是鞏固文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的根本措施。類比國(guó)家、地方宏觀的指導(dǎo)意見(jiàn)，行政部門的實(shí)施意見(jiàn)要切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，有明確的目標(biāo)方向，有具體的保障措施，有長(zhǎng)效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大限度地為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供清晰的工作路徑，使從業(yè)者解放思想，輕裝上陣，有力作為。

二、政策鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制是動(dòng)力源泉

文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展成效直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)人的積極因素，從業(yè)者的能動(dòng)性更需要有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委的意見(jiàn)、措施，明確指出可以按規(guī)定給予文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)人員和管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。所以，貫徹好國(guó)家鼓勵(lì)政策，地方政府和行業(yè)部門出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，才會(huì)成為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)足發(fā)展的智力棒和啟動(dòng)器。

1.國(guó)家層面頒布鼓勵(lì)政策。國(guó)務(wù)院及各部委的意見(jiàn)、措施，提出按規(guī)定給予文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和有突出貢獻(xiàn)的管理人員獎(jiǎng)勵(lì)，并在有條件的單位先行試點(diǎn)，但尚未取得實(shí)質(zhì)性成效，一定程度上影響了文博創(chuàng)意從業(yè)者積極性。據(jù)此，國(guó)家層面應(yīng)充分總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和作法，充分調(diào)研論證，借鑒相關(guān)行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，統(tǒng)籌文博單位和社會(huì)從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際，出臺(tái)專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)政策。涉及的研發(fā)人員、管理人員，以及文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)收益在相關(guān)權(quán)利人間的分配，指向更加明確，更有指導(dǎo)性，亦可為地方政府出臺(tái)文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制提供有益參考。

2.地方出臺(tái)專門激勵(lì)機(jī)制。目前，國(guó)家層面沒(méi)有專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，地方政府只在貫徹國(guó)家層面鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有條件的文博單位先行先試，未見(jiàn)出臺(tái)針對(duì)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制。因各地發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的缺失，致地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群體不具規(guī)模，從業(yè)人員數(shù)量不多，熱度不高，文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯不前。為此，各級(jí)地方政府要解放思想，敢為人先，深刻解讀國(guó)家宏觀鼓勵(lì)政策，積極探索有利于地方文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，給予文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位、從業(yè)人員最優(yōu)惠的政策扶持和福利待遇，形成區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

3.行業(yè)部門制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。國(guó)家層面的鼓勵(lì)政策是統(tǒng)領(lǐng)，地方政府激勵(lì)機(jī)制是保障，文化行政部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定才是實(shí)現(xiàn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。因?yàn)橹挥辛炕莫?jiǎng)勵(lì)規(guī)則，才能將各層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和機(jī)制落到實(shí)處，才能使文創(chuàng)權(quán)益得到合理分配，才能讓業(yè)界及社會(huì)潛能充分釋放。制定的文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家及地方政府相關(guān)政策，廣泛聽(tīng)取宣傳、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門意見(jiàn)，充分考慮各層面利益因素，具有良好的行業(yè)規(guī)范性。通過(guò)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可以最大限度地吸引技術(shù)人才參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，不斷鞏固和擴(kuò)大區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果。

三、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)是根本保障

中華文明探源工程，實(shí)證我們國(guó)家有百萬(wàn)年的人類史，一萬(wàn)年的文化史，五千年的文明史，泱泱華夏，歷史悠久，文化燦爛，文物博物資源取之不盡，用之不竭，發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，為鑄就文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大國(guó)增添了信心，為開(kāi)發(fā)具有民族文化特征的文博創(chuàng)意產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，其發(fā)展體系還處于探索階段，拓寬文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，需要從組織管理、專業(yè)研發(fā)和教育培訓(xùn)等方面入手，建立良好的運(yùn)行機(jī)制，為文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供根本保障。

1.成立專業(yè)文創(chuàng)機(jī)構(gòu)。文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，僅依靠國(guó)家和省級(jí)層面政策指導(dǎo)意見(jiàn)，各大文博單位試點(diǎn)試行，及社會(huì)面文化單位自然參與，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，迫切需要自上而下設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)文博單位及社會(huì)組織完善文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。從文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)考慮，國(guó)家層面應(yīng)頒布政策性指導(dǎo)文件，支持各級(jí)文化行政管理部門成立文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的文博單位組建專門的文創(chuàng)開(kāi)發(fā)部門，動(dòng)員社會(huì)力量參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展的良好局面。

2.開(kāi)展文創(chuàng)研發(fā)培訓(xùn)。隨著文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家層面經(jīng)常組織文博創(chuàng)意培訓(xùn)，但一般僅限于省級(jí)中心館、重量級(jí)大館和知名館人員參加，沒(méi)有形成業(yè)界及社會(huì)面廣泛參與的培訓(xùn)體制，基層文創(chuàng)人才的培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)技藝的提升工作還有待完善。據(jù)此，應(yīng)在各級(jí)文化行政管理部門的主導(dǎo)下，成立各層面的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，并授權(quán)開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。在培訓(xùn)組織形式上，可以采取以上帶下，以點(diǎn)帶面，國(guó)家層面培訓(xùn)省級(jí)專業(yè)人才，省級(jí)培訓(xùn)市縣專業(yè)人員，市縣專業(yè)人員帶動(dòng)社會(huì)骨干的做法，打造全方位、立體化學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，全面培養(yǎng)文博創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專業(yè)人才。

3.融通社會(huì)協(xié)作機(jī)制。文博單位、社會(huì)文化組織，相互貫通、相互協(xié)同，建立友好合作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，是推動(dòng)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的有效模式和重要手段。因?yàn)榻⑵鹨惶淄暾纳鐣?huì)協(xié)作體系，就能充分發(fā)揮社會(huì)層面專業(yè)人才作用，有效吸納社會(huì)資本注入，規(guī)范運(yùn)用社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，科學(xué)推動(dòng)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，有良好的協(xié)作機(jī)制，就可促使文博單位和社會(huì)企業(yè)有機(jī)融合，同頻共振，既能夠發(fā)揮文博單位的文物資源優(yōu)勢(shì)，又能夠充分利用社會(huì)企業(yè)的人才和資本優(yōu)勢(shì)，力量的整合和疊加，又能鍛造文博創(chuàng)意產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并蓄勢(shì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能動(dòng)力。

四、營(yíng)銷體系及品牌建設(shè)是發(fā)展之本

文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興社會(huì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品必將成為引導(dǎo)時(shí)代潮流的社會(huì)商品。但目前在公眾認(rèn)知中，還沒(méi)有形成時(shí)尚的消費(fèi)觀念，變成日常不可或缺的生活品。因此，文博創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)注重統(tǒng)籌創(chuàng)意研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷一體化推進(jìn)，不斷推出具有民族元素特征，符合精神文化需求，滿足物質(zhì)生活需要的生產(chǎn)生活用品，力促文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.制定市場(chǎng)營(yíng)銷管理辦法。 《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》 明確指出：“支持有條件的文物單位在保障公益服務(wù)的前提下，將自有空間用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、銷售，鼓勵(lì)有條件的單位在國(guó)內(nèi)外旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)商圈、交通樞紐等開(kāi)設(shè)專賣店或代售點(diǎn)”，以及運(yùn)用電商平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，探索體驗(yàn)式營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)模式。但市場(chǎng)營(yíng)銷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，國(guó)家層面宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)尚不足以保障市場(chǎng)營(yíng)銷需求，需要各級(jí)文化、出版、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門充分調(diào)研論證、集體會(huì)商，由地方政府制定專門的文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷管理辦法，為文博創(chuàng)意產(chǎn)品營(yíng)銷提供法理依據(jù)和政策保障。

2.開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷交流活動(dòng)。目前，市場(chǎng)營(yíng)銷僅停留在文博單位自我宣傳推介上，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益式微。如何打破文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷壁壘，釋放市場(chǎng)效能，是文博單位及社會(huì)從業(yè)機(jī)構(gòu)亟需解決的問(wèn)題。在市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)上，文博單位應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在不同層面開(kāi)展宣傳和推介活動(dòng)，打造屬于自己的營(yíng)銷推介平臺(tái)。文博管理部門及所屬行業(yè)協(xié)會(huì)亦可借鑒文博會(huì)和博博會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，舉辦文博創(chuàng)意產(chǎn)品展銷會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，積極探索文博創(chuàng)意產(chǎn)品展銷路徑，有效實(shí)現(xiàn)文博創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

3.打造地域文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。我國(guó)文博單位數(shù)量多、體量大，占有豐富的文化文物資源，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有無(wú)限的可及性。國(guó)務(wù)院及各部委意見(jiàn)、措施“關(guān)于文化文物單位加強(qiáng)文化創(chuàng)意品牌建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的跨界融合”等條款詳盡闡述了文化創(chuàng)意品牌的能效和重要性。因此，文博單位須胸懷全局，高點(diǎn)站位，深入挖掘文博資源內(nèi)涵，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力，樹立品牌意識(shí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。品牌就是活力，品牌就是影響力，有了品牌就可以發(fā)揮其示范作用，助力研發(fā)更多更好滿足大眾審美需求、營(yíng)銷對(duì)路的文博創(chuàng)意產(chǎn)品，進(jìn)而生發(fā)品牌效應(yīng)，有力推動(dòng)區(qū)域文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與良性發(fā)展。