◎文/余耀東
天津不斷拓展城市綠色空間,走上了用生態(tài)增量撬動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展新路。2018年,天津市政府工作任務(wù)中提到,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,加快推行綠色發(fā)展和生活方式,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)更大改善。
在黨的十八屆五中全會(huì)和黨的十九大報(bào)告提出的綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下,天津農(nóng)村女性通過(guò)綠色創(chuàng)業(yè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富已經(jīng)成為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的必然選擇。作為一種全新的創(chuàng)業(yè)方式,女性綠色創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的女性創(chuàng)業(yè)。綠色創(chuàng)業(yè)通常是在政策鼓勵(lì)或扶持的背景下產(chǎn)生的,往往扮演著生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雙重角色,整合了商業(yè)創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展兩個(gè)概念,強(qiáng)調(diào)對(duì)機(jī)會(huì)的識(shí)別與利用,目的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了民生發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展的三位一體的高度融合。
然而,在鄉(xiāng)村綠色振興進(jìn)程中,農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)往往容易被忽視,其社會(huì)影響力往往被低估,導(dǎo)致關(guān)于農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的田野調(diào)查相當(dāng)匱乏,更沒(méi)有形成農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性研究。本文基于天津市寶坻區(qū)的調(diào)查證據(jù),研究天津農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的發(fā)展困境和治理對(duì)策,對(duì)于新時(shí)代天津鄉(xiāng)村全面振興、民生發(fā)展等事業(yè)都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
作為天津遠(yuǎn)郊五區(qū)之一的寶坻區(qū),種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè),該區(qū)在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也一直堅(jiān)守“綠色”二字,在這些綠色產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村女性為數(shù)較多,樣本充足。隨著寶坻區(qū)政府“樹(shù)牢綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持‘綠色決定生死’、提升綠色發(fā)展指數(shù)”報(bào)告的提出,為當(dāng)?shù)嘏跃G色創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境,大大提高了當(dāng)?shù)嘏跃G色創(chuàng)業(yè)的積極性和可能性。因此,選擇寶坻區(qū)作為調(diào)查地點(diǎn),研究更具有針對(duì)性和獨(dú)特性。
本研究以寶坻區(qū)從事綠色創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村女性作為調(diào)查對(duì)象,對(duì)其當(dāng)面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。首先,從創(chuàng)業(yè)類(lèi)型看,綠色創(chuàng)業(yè)是在生態(tài)導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重作用下采取的創(chuàng)業(yè)行為,因此調(diào)研對(duì)象主要聚焦于兼顧市場(chǎng)效益和生態(tài)效益的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者,實(shí)踐中這些女性創(chuàng)業(yè)者大多分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、手工業(yè)等行業(yè),實(shí)地調(diào)查也主要關(guān)注來(lái)自這些行業(yè)的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者。其次,從年齡結(jié)構(gòu)看,25歲至40歲為女性創(chuàng)業(yè)的主要年齡階段,其中25歲至30歲為創(chuàng)業(yè)熱情相對(duì)高漲的青年創(chuàng)業(yè)初期,31歲至40歲為創(chuàng)業(yè)人數(shù)相對(duì)較少的中年創(chuàng)業(yè)成熟期,考慮到女性創(chuàng)業(yè)者的這種年齡結(jié)構(gòu)特殊性,實(shí)地調(diào)查主要關(guān)注來(lái)自25歲至40歲的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者。
在2018年7月12日至10月11日近三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),調(diào)查人員先后10次深入寶坻區(qū)各村鎮(zhèn)、街道就農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)情況展開(kāi)田野調(diào)查。在調(diào)研初期,通過(guò)與寶坻區(qū)婦聯(lián)和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的接洽和交流,調(diào)研團(tuán)隊(duì)初步掌握了該區(qū)農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)的大致情況以及有關(guān)政策,為后續(xù)實(shí)地調(diào)研工作的開(kāi)展積累了一定的材料。隨后,調(diào)研團(tuán)隊(duì)利用預(yù)調(diào)查問(wèn)卷,選擇京津新城區(qū)域進(jìn)行小范圍、小規(guī)模的預(yù)調(diào)研,運(yùn)用預(yù)調(diào)研獲取的資料和數(shù)據(jù),修訂調(diào)查問(wèn)卷,并初步確定了擬解決的實(shí)際問(wèn)題。在前期的初步調(diào)研之后,調(diào)研團(tuán)隊(duì)利用中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)的假期時(shí)間在整個(gè)寶坻區(qū)集中開(kāi)展大范圍和大樣本的田野調(diào)查,主要運(yùn)用問(wèn)卷訪談的方式實(shí)地調(diào)查寶坻區(qū)農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)和民生發(fā)展情況,具體收集綠色創(chuàng)業(yè)女性在個(gè)人情況、創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)困難情況以及希望婦聯(lián)和政府等相關(guān)部門(mén)發(fā)揮作用等方面的信息。
導(dǎo)致農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)困難的因素可能存在于以下方面:籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金;找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;到政府部門(mén)辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等;對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶持措施的了解;取得丈夫或家人的支持;家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān);找到合適的員工;相關(guān)市場(chǎng)信息的獲取;相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)及技術(shù)的獲?。豢驮椿蚴袌?chǎng)的開(kāi)拓;良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建立等方面。
如表1所示,創(chuàng)業(yè)女性面臨的首要困難是籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金,有24%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為籌措資金非常困難,另有38%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為困難,這樣就表明有62%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為籌措創(chuàng)業(yè)資金不是一件容易的事情?;鶎优源蠖嗍窃谧约耗芰λ暗姆秶鷥?nèi)籌措資金,主要是利用個(gè)人或家人積蓄,較少向銀行借貸,資金籌措一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸。其次,有16%的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為客戶或市場(chǎng)開(kāi)拓方面存在極大困難。
表1 農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)困難情況 單位:個(gè)
創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的非常困難的事情還包括:到政府部門(mén)辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等(14%);找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(12%);對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶助措施的了解(12%);相關(guān)市場(chǎng)信息的獲?。?2%);家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)(10%)等。除38%的創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金存在困難外,還有近三分之一的創(chuàng)業(yè)婦女認(rèn)為她們?cè)谝韵路矫娲嬖诶щy:找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(33%),對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶助措施的了解(33%);客源或市場(chǎng)的開(kāi)拓(32%);良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建立(31%);到政府部門(mén)辦理登記、證照、報(bào)稅及其他申請(qǐng)等(30%);家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān)(30%)。
此外,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為她們創(chuàng)業(yè)非常容易取得丈夫或者家人的支持,或者在取得丈夫或家人的支持上不存在困難,占比皆為24%,進(jìn)而表明基層女性在創(chuàng)業(yè)方面越來(lái)越容易獲得丈夫和家人的支持與理解。除此之外,很少有女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在其他創(chuàng)業(yè)方面會(huì)非常容易實(shí)現(xiàn),甚至沒(méi)有一位女性創(chuàng)業(yè)者會(huì)認(rèn)為非常容易地找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,表明農(nóng)村女性的綠色創(chuàng)業(yè)之路走得并不輕松,甚至充滿了困難和艱辛。在不困難這一等級(jí)上,33%(最高比例)的女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為找到合適的員工并不困難,表明農(nóng)村女性的創(chuàng)業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè),比較容易招募到所需要的勞動(dòng)力。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織在創(chuàng)業(yè)過(guò)程所發(fā)揮的作用有著不同的認(rèn)識(shí)。如表2所示,近三分之一的受訪女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為婦聯(lián)在向黨和政府反映基層女性創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)和要求(32%)、協(xié)調(diào)與各級(jí)政府部門(mén)的關(guān)系(32%)、協(xié)助向政府部門(mén)申報(bào)程序(如設(shè)立登記及報(bào)稅等)(31%)等方面能夠發(fā)揮非常重要的作用。由此可以看出,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織所能發(fā)揮的作用給予厚望,普遍希望地方婦聯(lián)組織在她們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能夠發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、服務(wù)溝通、組織協(xié)調(diào)等方面的積極作用。
表2 農(nóng)村綠色創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí) 單位:個(gè)
如表3所示,絕大多數(shù)受訪的綠色創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為政府在女性創(chuàng)業(yè)中可以發(fā)揮多種重要作用,農(nóng)村基層?jì)D女的綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)各級(jí)政府部門(mén)的引導(dǎo)、扶助和干預(yù)。超過(guò)30%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為政府部門(mén)在以下幾個(gè)方面發(fā)揮的作用將非常重要:強(qiáng)化政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和提供良好的女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境(40%,最高比例);提供更簡(jiǎn)易的貸款方式或更多的貸款額度(35%);提供相關(guān)市場(chǎng)信息及發(fā)展趨勢(shì)(31%);在資金、稅收、社保等政策上適當(dāng)向女性創(chuàng)業(yè)者傾斜(31%)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府職能部門(mén)在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演了非常特殊的角色以及非常重要的作用。她們希望政府能強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,降低對(duì)企業(yè)的管控與限制,給予創(chuàng)業(yè)者更多的優(yōu)惠政策和便利措施。
表3 農(nóng)村綠色創(chuàng)業(yè)女性對(duì)政府發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí) 單位:個(gè)
籌措創(chuàng)業(yè)資金一直是制約農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的首要瓶頸。大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者的初始資金往往來(lái)源于個(gè)人和家庭勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)所得的積蓄,對(duì)社會(huì)資金的利用率偏低,很多基層女性創(chuàng)業(yè)者由于缺乏外部資金支持而無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
如何解決基層女性創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展資金是一大難題。地方財(cái)政應(yīng)加快構(gòu)建公共財(cái)政框架,多渠道籌集擔(dān)保基金,可專(zhuān)門(mén)設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)基金來(lái)解決創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題。同時(shí)放寬申請(qǐng)的條件,免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)女性提供援助。此外,勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為其提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù),幫助其選準(zhǔn)項(xiàng)目,減少投入成本,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),以增強(qiáng)銀行的放貸信心,并制定小額信貸管理辦法,以加強(qiáng)貸后的跟蹤指導(dǎo)與管理。再者,政府有關(guān)部門(mén)可參考保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)做法,探索設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)虧損保險(xiǎn)金。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),可在創(chuàng)業(yè)之初,根據(jù)啟動(dòng)資金及所選的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)金,并由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理此項(xiàng)資金,當(dāng)創(chuàng)業(yè)失敗時(shí),可使用該保險(xiǎn)金的本金和盈利部分進(jìn)行賠付。這種方式在很大程度上可以消除創(chuàng)業(yè)女性對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的擔(dān)心,增強(qiáng)她們走向創(chuàng)業(yè)之路的勇氣。
除籌措創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展資金存在困難之外,農(nóng)村女性在綠色創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還會(huì)面臨其他困難,如:不易找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)政府相關(guān)政策法規(guī)及創(chuàng)業(yè)扶持政策缺乏了解,承受家務(wù)勞動(dòng)、看護(hù)小孩或贍養(yǎng)老人等家庭負(fù)擔(dān),客戶或市場(chǎng)的開(kāi)拓困難,相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)及技術(shù)的獲取困難等。
為解決以上困難,需要從加強(qiáng)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的供給側(cè)改革方面尋找突破口。首先,建立有高度針對(duì)性的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育體系。根據(jù)農(nóng)村女性適齡勞動(dòng)人口教育和培訓(xùn)的實(shí)際情況,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)初期技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)中期技能強(qiáng)化培訓(xùn)以及高技能人才精準(zhǔn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層女性創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)水平和創(chuàng)業(yè)能力。提高女性機(jī)會(huì)識(shí)別的技能,提升女性對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的辨別與捕捉能力;加強(qiáng)女性的創(chuàng)業(yè)技能,如人際溝通與協(xié)調(diào)等基本能力以及特定行業(yè)的商業(yè)能力等;加強(qiáng)女性企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力,通過(guò)科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)性的生存與盈利。其次,促進(jìn)轄區(qū)基層示范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,引導(dǎo)廣大基層創(chuàng)業(yè)女性在綠色產(chǎn)業(yè)品牌化以及特色化過(guò)程中深入探索。再次,加強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)者的交流合作,構(gòu)建信息共享平臺(tái)。政府相關(guān)部門(mén)如婦聯(lián)、街道辦等應(yīng)針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,及時(shí)地收集市場(chǎng)需求信息,并通過(guò)各種途徑發(fā)布,使創(chuàng)業(yè)女性及時(shí)地了解市場(chǎng)需求,調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略;充分發(fā)揮婦女社會(huì)組織在促進(jìn)基層女性創(chuàng)業(yè)中的作用,搭建女性創(chuàng)業(yè)的交流合作及信息共享平臺(tái),通過(guò)“基層女性創(chuàng)業(yè)沙龍”等形式分享信息,為農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),打造健全的支持農(nóng)村基層女性創(chuàng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。
大部分農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府職能部門(mén)在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演了非常特殊的角色以及非常重要的作用。她們希望政府能強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,降低對(duì)企業(yè)的管控與限制,給予創(chuàng)業(yè)者更多的優(yōu)惠政策和便利措施。因此,農(nóng)村基層女性的綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)各級(jí)政府部門(mén)的引導(dǎo)、扶助和干預(yù)。另外,基層創(chuàng)業(yè)女性對(duì)婦聯(lián)組織在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所能發(fā)揮的作用也給予厚望。她們希望婦聯(lián)在向黨和政府反映基層女性創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)和要求、協(xié)調(diào)與各級(jí)政府部門(mén)的關(guān)系、協(xié)助向政府部門(mén)申報(bào)程序等方面能夠發(fā)揮重要作用。
鑒于農(nóng)村基層女性綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)對(duì)政府和婦聯(lián)的職能作用的依賴(lài),相關(guān)職能部門(mén)需要構(gòu)建基層女性綠色創(chuàng)業(yè)的綜合治理體系。一方面,地方政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的管理和引導(dǎo),出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策和便利措施,為基層女性綠色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。此外,政府部門(mén)需要聚焦城鄉(xiāng)融合,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,力促鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合體項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌園區(qū)建設(shè),進(jìn)而為農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
另一方面,地方婦聯(lián)要承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村女性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的責(zé)任,在助推農(nóng)村女性綠色創(chuàng)業(yè)事業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,促進(jìn)轄區(qū)女性民生發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康。一是發(fā)揮好宣傳作用。各級(jí)婦聯(lián)要向基層女性宣傳好婦女工作、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國(guó)家政策,引導(dǎo)基層女性與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)基層女性政治教育、心理安撫,為鼓勵(lì)基層女性創(chuàng)業(yè)脫貧營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是發(fā)揮好服務(wù)作用。各級(jí)婦聯(lián)要為基層女性提供最直接、最有效的服務(wù),通過(guò)有關(guān)部門(mén)定期或不定期舉辦招聘會(huì),收集社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)信息,宣傳地方政府的女性創(chuàng)業(yè)政策,為基層女性群體特別是下崗女職工和農(nóng)村婦女提供就業(yè)服務(wù)平臺(tái),幫助生活有困難、有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女解決實(shí)際問(wèn)題,出臺(tái)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款等幫扶政策,為貧困婦女自主創(chuàng)業(yè)脫貧提供幫助。三是發(fā)揮好組織作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮好婦女組織的核心作用,積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),廣泛組織動(dòng)員農(nóng)村基層?jì)D女積極投身綠色創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。