王思璇，張 紅

（武漢智匯元環(huán)?？萍加邢薰?，湖北 武漢 430000)

移動(dòng)源污染源應(yīng)包括：油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，即儲(chǔ)油庫(kù)、油品運(yùn)輸企業(yè)和加油站，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)動(dòng)漁船、機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)污染源。通過(guò)開(kāi)展移動(dòng)源污染源普查、入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總等工作，形成了污染源普查成果。本文以武漢市為例，通過(guò)開(kāi)展移動(dòng)源污染源普查，收集數(shù)據(jù)。通過(guò)比對(duì)分析移動(dòng)源污染源普查數(shù)據(jù)和機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況，有針對(duì)性提出機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制對(duì)策。

1 移動(dòng)源普查概述

1.1 普查對(duì)象與范圍

移動(dòng)源污染源普查工作共需要填報(bào)10張表，其中基層表3張，綜合表7張。

3張基層表為：①儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收情況（Y101表）[1]，②加油站油氣回收情況（Y102表）[1]，③油品運(yùn)輸企業(yè)油氣回收情況（Y103表）[1]。普查對(duì)象為對(duì)外營(yíng)業(yè)的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油品運(yùn)輸企業(yè)。

7張綜合表中，有4張綜合表由相關(guān)行政機(jī)關(guān)填報(bào)，分別為：《機(jī)動(dòng)車(chē)保有量》（Y201-1表）[1]、《農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量》（Y202-1表）[1]、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗情況》（Y202-2表）[1]、《機(jī)動(dòng)漁船擁有量》（Y202-3表）[1]；另外3張綜合表：《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況》（Y201-2表）[1]、《農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放情況》（Y202-4表）[1]以及《油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)污染物排放情況》（Y203表）涉及移動(dòng)源污染物排放情況，根據(jù)國(guó)家發(fā)布產(chǎn)排污系數(shù)，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算得出。

1.2 普查內(nèi)容

1.2.1 基層表入戶情況

首先需要通過(guò)各種渠道獲取儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油品運(yùn)輸企業(yè)名單，剔除掉不納入普查的企業(yè)后，再對(duì)納入普查的企業(yè)進(jìn)行入戶調(diào)查，填報(bào)基層表。

（1）儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收情況

工作組通過(guò)2個(gè)渠道收集儲(chǔ)油庫(kù)名單，分別為武漢市商務(wù)局和大氣監(jiān)管部門(mén)（原武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理中心，以下簡(jiǎn)稱“市車(chē)防中心”）。通過(guò)2個(gè)名單對(duì)比，最終確定本次納入普查的儲(chǔ)油庫(kù)名單，開(kāi)展入戶調(diào)查工作。

（2）加油站油氣回收情況

工作組通過(guò)3個(gè)渠道收集加油站名單，分別為：①武漢市商務(wù)局；②市車(chē)防中心；③中石油、中石化、道達(dá)爾提供的各自下轄加油站名單和各區(qū)提供的民營(yíng)加油站名單。

通過(guò)3個(gè)名單對(duì)比（取3個(gè)渠道名單的并集），并結(jié)合國(guó)家污染源普查辦公室發(fā)布的普查制度問(wèn)題答疑，剔除掉無(wú)需納入普查的加油站，如船上加油站和不對(duì)外營(yíng)業(yè)的加油站等，最終確定本次納入普查的加油站名單，開(kāi)展入戶調(diào)查工作。

（3）油品運(yùn)輸企業(yè)油氣回收情況

移動(dòng)源工作組通過(guò)2個(gè)渠道收集油品運(yùn)輸企業(yè)名單，分別為武漢市交通運(yùn)輸委和市車(chē)防中心。其中，市交委提供的企業(yè)名單全部包含了市車(chē)防中心提供的油品運(yùn)輸企業(yè)，最終確定本次納入普查的油品運(yùn)輸企業(yè)名單開(kāi)展入戶調(diào)查工作。

1.2.2 綜合表填報(bào)情況

根據(jù)武漢市政府行政機(jī)關(guān)以及全國(guó)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)劃分，由武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局填報(bào)《農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量》（Y202-1表）[1]、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗情況》（Y202-2表）[1]、《機(jī)動(dòng)漁船擁有量》（Y202-3表）[1]等3張綜合表；由武漢市公安交管局填報(bào)《機(jī)動(dòng)車(chē)保有量》（Y201-1表）[1]。

1.3 污染物產(chǎn)排放量核算情況

涉及移動(dòng)源污染物排放情況的綜合表格共計(jì)3張，包括《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況》（Y201-2表）[1]、《農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放情況》（Y202-4表）[1]以及《油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)污染物排放情況》（Y203表）[1]，根據(jù)國(guó)家發(fā)布的產(chǎn)排污系數(shù)，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算得出。

2 移動(dòng)源數(shù)據(jù)審核技術(shù)分析方法

第二次全國(guó)污染源普查是一次重大的國(guó)情調(diào)查，普查數(shù)據(jù)為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量、做好污染防治以及制定管理決策提供依據(jù)，因此，數(shù)據(jù)的質(zhì)量必須高度重視、嚴(yán)格把關(guān)，數(shù)據(jù)審核工作也就成為普查工作的重中之重。將質(zhì)量把控貫穿于整個(gè)數(shù)據(jù)審核之中，將數(shù)據(jù)審核責(zé)任制度落實(shí)到位，才能確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和全面[1]。

移動(dòng)源普查數(shù)據(jù)審核的重點(diǎn)在于油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)各污染源，即儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油品運(yùn)輸企業(yè)。為全面提高武漢市移動(dòng)源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，湖北省、武漢市及各行政區(qū)第二次污染源普查辦公室，聯(lián)合武漢市商務(wù)局、武漢市交通運(yùn)輸委等部門(mén)，以及省、市質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)和入戶第三方單位等各方通力合作，從多角度、多方位開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。根據(jù)武漢市移動(dòng)源普查經(jīng)驗(yàn)，以下三個(gè)方面的審核技術(shù)手段可供參考：

2.1 多重比對(duì)普查名錄，做到不重不漏

普查名錄的確定，是普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否的基礎(chǔ)，通過(guò)多方名錄對(duì)比審核，最終確保移動(dòng)源普查名錄應(yīng)查盡查，不重不漏。從油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)的三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看：

儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收情況：收集市商務(wù)局和市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)兩個(gè)渠道儲(chǔ)油庫(kù)名單。通過(guò)兩個(gè)名單比對(duì)，最終確定納入普查的儲(chǔ)油庫(kù)名錄。

加油站油氣回收情況：從以下三個(gè)渠道收集加油站名單：①市商務(wù)局；②市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)；③“中石油”“中石化”“道達(dá)爾”及其旗下子公司提供的所屬加油站名單和各區(qū)污染源普查辦公室提供的“其他民營(yíng)”（除所屬以上三家公司外的其他加油站，均簡(jiǎn)稱為“其他民營(yíng)”加油站）加油站名單。將三個(gè)名單進(jìn)行比對(duì)（取其并集），最終確定納入普查的加油站名錄。

油品運(yùn)輸企業(yè)油氣回收情況：關(guān)于油品運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)市交通運(yùn)輸委和市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的名單，取其并集后確定納入普查的油品運(yùn)輸企業(yè)名錄。

2.2 數(shù)據(jù)填報(bào)及核查時(shí)的常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案

通過(guò)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，填報(bào)數(shù)據(jù)與核查數(shù)據(jù)主要在年銷(xiāo)售量、總罐容和油氣回收改造完成時(shí)間存在較多出入。普查員通過(guò)與多個(gè)加油站總公司技術(shù)人員進(jìn)行溝通討論，得出原因及解決方案：

2.2.1 原因分析

①關(guān)于加油站汽油、柴油年銷(xiāo)售量：經(jīng)詢問(wèn)某加油站總公司技術(shù)人員得知，多數(shù)加油站銷(xiāo)售量臺(tái)賬記錄單位為“升”，而污染源普查表格所填“年銷(xiāo)售量”單位為“噸”，需通過(guò)總公司每月提供的汽油、柴油密度進(jìn)行換算（汽油、柴油密度每月根據(jù)溫度等產(chǎn)生輕微變化），得到準(zhǔn)確年銷(xiāo)售量（單位：噸）。當(dāng)核查組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，若直接根據(jù)汽油、柴油臺(tái)賬乘以當(dāng)下汽油、柴油密度進(jìn)行換算，則導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)汽油、柴油年銷(xiāo)售量與普查表內(nèi)填報(bào)數(shù)據(jù)有出入。

②關(guān)于汽油、柴油總罐容：部分加油站總罐容數(shù)據(jù)未按照污染源普查要求填報(bào)。如，柴油總罐容不應(yīng)折算，備用儲(chǔ)罐不計(jì)入總罐容等。另外，部分加油站于2018年更換或改造了罐體，導(dǎo)致罐容有變化，加油站在填報(bào)罐容時(shí)，并未準(zhǔn)確填寫(xiě)2017年時(shí)罐容大小，因而填報(bào)數(shù)據(jù)存在出入。

③關(guān)于油氣回收改造完成時(shí)間：部分加油站在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，僅憑站長(zhǎng)記憶填報(bào)油氣回收改造完成時(shí)間，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。“中石油”“中石化”“道達(dá)爾”（及旗下子公司）加油站基本按批次進(jìn)行罐體改造和油氣回收階段改造，各大加油站總公司基本掌握油氣回收改造完成時(shí)間，因此，由其總公司填報(bào)油氣回收改造完成時(shí)間則較為準(zhǔn)確。

2.2.2 解決方案

從各大加油站總公司調(diào)取數(shù)據(jù)，與普查表進(jìn)行核對(duì)。

由“中石油”“中石化”“道達(dá)爾”（及其旗下子公司）總公司提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，主要包括汽、柴油年銷(xiāo)售量，汽、柴油總罐容和油氣回收階段及油氣回收改造時(shí)間，要求各大加油站總公司進(jìn)行蓋章確認(rèn)，形成佐證材料，進(jìn)行存檔備查。通過(guò)核對(duì)，將填報(bào)有誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行整改?！爸惺汀薄爸惺薄暗肋_(dá)爾”及其子公司下轄加油站占全市加油站總數(shù)的百分之八十以上，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性為武漢市加油站油氣回收情況表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 采用縱向、橫向數(shù)據(jù)比對(duì)，審核數(shù)據(jù)合理性

從不同角度進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，例如：以市為單位，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)或由商務(wù)局提供數(shù)據(jù)，對(duì)比分析全市加油站年銷(xiāo)售量匯總數(shù)據(jù)的合理性；對(duì)比分析加油站銷(xiāo)售量、儲(chǔ)油庫(kù)周轉(zhuǎn)量、油罐車(chē)運(yùn)輸量的合理性；若兩個(gè)加油站總罐容相同，則銷(xiāo)量不應(yīng)差別過(guò)大，對(duì)于銷(xiāo)售量過(guò)大或過(guò)小的數(shù)據(jù)存疑，對(duì)于存疑數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再次復(fù)核，確保數(shù)據(jù)填報(bào)無(wú)誤。

第二次全國(guó)污染源普查涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)來(lái)源多種多樣，因此質(zhì)量審核顯得尤為重要。通過(guò)核查相關(guān)報(bào)表填報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，使得普查的數(shù)據(jù) 真實(shí)準(zhǔn)確有效，為第二次全國(guó)污染源普查成果的完美展現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國(guó)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

3 移動(dòng)源普查成果分析

3.1 機(jī)動(dòng)車(chē)保有量總體情況

機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的總體情況詳見(jiàn)下圖1：

由圖1可看出，載客汽車(chē)占據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的94%以上，載貨汽車(chē)約占4.7%，低速汽車(chē)和摩托車(chē)占比很小。

圖1 機(jī)動(dòng)車(chē)保有量占比情況

3.2 機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況

通過(guò)《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況》可知，機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量占比情況，大致如下圖2所示：

圖2 機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放占比情況

由圖2可知，載貨汽車(chē)的氮氧化物排放占比較大，低速汽車(chē)和摩托車(chē)占比均較小。

值得注意的是，載貨汽車(chē)在保有量不足5%的情況下，所排放的氮氧化物和顆粒物占比高達(dá)68%和78%，且載貨汽車(chē)中柴油車(chē)占比高達(dá)94%，因此，載貨汽車(chē)中的柴油車(chē)應(yīng)視為機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重點(diǎn)。

3.3 油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)污染源數(shù)量及污染物排放情況

通過(guò)《油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)污染物排放情況》可知，儲(chǔ)油庫(kù)排放的揮發(fā)性有機(jī)物約占油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)百分之七十以上。針對(duì)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物治理可以從儲(chǔ)油庫(kù)的污 染防治著重下手。

4 機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治對(duì)策建議

通過(guò)開(kāi)展武漢市移動(dòng)源污染源普查、入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總等普查質(zhì)量控制工作，全方位全過(guò)程，多環(huán)節(jié)多方法的剖析，形成了污染源普查成果報(bào)告。通過(guò)比對(duì)分析移動(dòng)源污染源普查數(shù)據(jù)和2018年機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況，有針對(duì)性地提出機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制對(duì)策[2]。

4.1 柴油車(chē)是氮氧化物增長(zhǎng)的推手

經(jīng)研究分析，柴油車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物的主要貢獻(xiàn)者。國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車(chē)所排放的氮氧化物（NOx）相當(dāng)于230多輛小型汽油客車(chē)的排放量。根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)，載貨汽車(chē)在保有量不足5%的情況下，所排放的氮氧化物和顆粒物占比高達(dá)68%和78%，且載貨汽車(chē)中柴油車(chē)占比高達(dá)94%，因此，載貨汽車(chē)中的柴油車(chē)應(yīng)視為機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重點(diǎn)。與2017年相比，2018年新增柴油貨車(chē)約2.3萬(wàn)輛，新增氮氧化物排放量2 800多噸，占全市機(jī)動(dòng)車(chē)新增總量的81%。柴油車(chē)已成為機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物增長(zhǎng)的重大來(lái)源，應(yīng)重點(diǎn)防控，采用新能源車(chē)進(jìn)行替代，可更有效地進(jìn)行污染防治[3]。

4.2 建議加大對(duì)柴油車(chē)的管控

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，建議下一步以柴油車(chē)達(dá)標(biāo)排放為主線，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)。用更加嚴(yán)厲的舉措，加大柴油車(chē)的管控和監(jiān)督執(zhí)法工作，加快實(shí)施柴油車(chē)深度治理和淘汰更新，進(jìn)一步減輕機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)開(kāi)展移動(dòng)源污染源普查，形成了污染源普查成果利用科學(xué)的審核方法使普查數(shù)據(jù)更加全面、合理，及準(zhǔn)確，得到真實(shí)有效的普查數(shù)據(jù)。通過(guò)比對(duì)分析移動(dòng)源污染源普查數(shù)據(jù)和機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況，有針對(duì)性提出了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治對(duì)策，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，進(jìn)而提高空氣質(zhì)量。