林漢標(biāo)
(廣東本科檢測(cè)有限公司,廣東 汕頭 515800)
社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)全面促進(jìn)質(zhì)量管理工作目標(biāo),應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量管理工作的引領(lǐng)作用。監(jiān)測(cè)過(guò)程應(yīng)圍繞質(zhì)量管理為中心,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)性。通過(guò)明確管理層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任要求,在各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中,全面把控監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,從源頭層面入手,避免質(zhì)量不良問(wèn)題的出現(xiàn)。目前,社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還處于初期階段,質(zhì)量管理水平仍有很大的提升空間,應(yīng)將保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性作為首要任務(wù),全面提升監(jiān)測(cè)水平,保障行業(yè)的健康態(tài)勢(shì)。
社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承服務(wù)社會(huì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行業(yè)理念,深刻理會(huì)行業(yè)的第三方公證屬性,從本質(zhì)層面出發(fā),針對(duì)社會(huì)分工中所扮演的重要角色,起到補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)測(cè)資源、支撐環(huán)境管理的作用。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管力度的加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)通過(guò)各種“飛行檢查”“質(zhì)量稽查”“雙隨機(jī)抽查”等行動(dòng),倒逼社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)成為健康有序的行業(yè),行業(yè)內(nèi)部也開(kāi)始逐步重視自身管控,提升質(zhì)量管理水平。企業(yè)要想在行業(yè)中得到認(rèn)可,唯有堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”,引進(jìn)、培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員,配備優(yōu)良的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等硬件,提高質(zhì)量管理能力與水平,力求出具可信的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)行業(yè)的品牌和口碑是最大的無(wú)形資產(chǎn),美譽(yù)度和知名度是在未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的利器,當(dāng)前,社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)總體較為分散,單個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)模體量不大,只有以質(zhì)量管理為核心做好監(jiān)測(cè)工作,才有利于在行業(yè)中樹(shù)立品牌和口碑,只有行業(yè)內(nèi)都重視質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升,整個(gè)行業(yè)才能獲得良性循環(huán)。
由于缺乏合理的系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)布局,質(zhì)量管理不能全面管控各個(gè)監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié),很難發(fā)揮質(zhì)量管理工作的實(shí)際效用,實(shí)際工作中經(jīng)常顧此失彼。社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理存在問(wèn)題較多,如質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重滯后和不符的弊端,不能構(gòu)建以質(zhì)量目標(biāo)為核心的工作機(jī)制;行政管理權(quán)力凌駕于質(zhì)量監(jiān)控工作之上;人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位;事前干預(yù)、提前預(yù)防資源不足影響質(zhì)量等問(wèn)題;事中諸多監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)存在質(zhì)量監(jiān)控盲區(qū);事后監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足、審核方法不當(dāng),所涉監(jiān)測(cè)領(lǐng)域過(guò)寬超出質(zhì)量把控能力范圍,不能充分應(yīng)用和管控新監(jiān)測(cè)技術(shù)等等。這些問(wèn)題都是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制約因素,非常不利于監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的提升,甚至影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,誤導(dǎo)生態(tài)環(huán)境環(huán)境管理決策。
環(huán)境質(zhì)量管理工作具有廣泛性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性的特征,目標(biāo)是為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施提供依據(jù)和支持。因此,質(zhì)量管理體系的文件應(yīng)全面覆蓋到每個(gè)監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié),做到凡事有出處。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系文件包括《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《記錄》《監(jiān)測(cè)報(bào)告》等,它們是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要組成部分。相關(guān)人員需定期組織管理評(píng)審和內(nèi)審工作,確保質(zhì)量管理體系的適用性、充分性、有效性,達(dá)到順利完成規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定預(yù)防措施,對(duì)管理體系方針和目標(biāo),以及管理體系與組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、目標(biāo)資源和環(huán)境的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審并驗(yàn)證質(zhì)量。這些工作可以從技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、軟件系統(tǒng)等多個(gè)方面入手,緊跟行業(yè)態(tài)勢(shì)與更新機(jī)構(gòu)管理的要求,不斷完善和優(yōu)化機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系,使之更全面地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí),積極推動(dòng)質(zhì)量管理水平得到提升。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施過(guò)程中,需要在建立先進(jìn)的質(zhì)量管理機(jī)制同時(shí),對(duì)其不斷地健全和完善,培養(yǎng)各機(jī)構(gòu)共同的價(jià)值觀,營(yíng)造質(zhì)量管理工作全員齊抓共管的局面,集思廣益,提高全體人員對(duì)質(zhì)量管理工作的參與意識(shí)。定期總結(jié)評(píng)估機(jī)制運(yùn)行的實(shí)際效用,健全和完善管理機(jī)制,促使管理機(jī)制輔助質(zhì)量管理水平的提升。
社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制具有很強(qiáng)的自主性,應(yīng)主動(dòng)建立以質(zhì)量目標(biāo)為導(dǎo)向的動(dòng)力機(jī)制,優(yōu)化組織架構(gòu)形式,突出質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的關(guān)鍵作用,把績(jī)效考核調(diào)整為“基本工資+工量占比+質(zhì)量占比”綜合模式,大力倡導(dǎo)“保量也保質(zhì)”的工作理念,打造圍繞監(jiān)測(cè)質(zhì)量為中心的工作團(tuán)隊(duì)。在以質(zhì)量為核心的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制建設(shè)中,還應(yīng)從約束機(jī)制入手,主動(dòng)遵守行業(yè)自律公約,對(duì)管理層提出明確要求,防止管理層濫用行政職權(quán)干預(yù)質(zhì)量管理工作的落實(shí),調(diào)動(dòng)管理層推進(jìn)工作中的監(jiān)督質(zhì)量管理執(zhí)行效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管控盲點(diǎn)并予以處理。要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí),明確各項(xiàng)工作內(nèi)容以及相對(duì)應(yīng)的責(zé)任,樹(shù)立負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度,不應(yīng)以快速完成工作任務(wù)為主要目的,而是需要研究監(jiān)測(cè)儀器的工作原理與運(yùn)轉(zhuǎn)周期,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,保證所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確可靠。此外,管理層下達(dá)質(zhì)量管理目標(biāo),經(jīng)常性地組織技術(shù)人員質(zhì)量目標(biāo)和方針、政策,合理權(quán)衡質(zhì)量水平等相關(guān)培訓(xùn),為質(zhì)量控制工作調(diào)配充足的資源;技術(shù)人員要圍繞管理層提出的質(zhì)量管理要求,盡力避免出現(xiàn)質(zhì)量不良問(wèn)題,在上下協(xié)調(diào)、互動(dòng)高效的運(yùn)行機(jī)中,逐步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)確保質(zhì)量管理工作的落實(shí),建設(shè)新型保護(hù)管理機(jī)制時(shí),使其具備健全化的特性[1]。任何管理機(jī)制都要經(jīng)歷一段時(shí)間才能成熟,不可能一蹴而就,需要在實(shí)戰(zhàn)中逐步打磨經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)在團(tuán)隊(duì)實(shí)施監(jiān)測(cè)工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷加以修正優(yōu)化后,構(gòu)建滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性和實(shí)效性的管理機(jī)制。
在上述幾種機(jī)制的共同作用下,質(zhì)量管理工作才能獲得提升,機(jī)構(gòu)才能快而穩(wěn)地成長(zhǎng)。
在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中,需要針對(duì)相關(guān)流程的設(shè)置,對(duì)其予以細(xì)化處理。在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí),應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的原則[2]。在社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量控制作業(yè)中,更要重視質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的作用,賦予質(zhì)量控制監(jiān)督的充分權(quán)力,使其在環(huán)境質(zhì)量控制時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并按原則糾正偏差,各部門(mén)設(shè)置直接對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督人員,保障高效率、高質(zhì)量做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保證的相關(guān)規(guī)定,遵照各項(xiàng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量控制的要求,制定針對(duì)性的質(zhì)量控制目標(biāo),繪制質(zhì)量控制圖和趨勢(shì)圖,科學(xué)地統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并指導(dǎo)其預(yù)防和糾正。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量控制計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)好內(nèi)外部質(zhì)量控制措施,對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)定期不定期抽檢,定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)、監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、把控采購(gòu)物資的狀況,定時(shí)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)。
加大全流程質(zhì)量控制力度,重視合同和監(jiān)測(cè)方案評(píng)審工作,避免事前干預(yù)因資源或能力不足,導(dǎo)致后期質(zhì)量控制跟不上的情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣中,情況復(fù)雜多變,嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理難度較大,應(yīng)全面剖析現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。如,是否存在生產(chǎn)設(shè)備或污染治理設(shè)施運(yùn)行工況失常、不能規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)口、采樣人員操作不合規(guī)、采樣方法選用不當(dāng)、采樣儀器設(shè)備性能異常等情況。必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣各種影響因素予以科學(xué)地分析判斷,制訂針對(duì)性管控措施,促使現(xiàn)場(chǎng)采樣具有代表性;同時(shí)應(yīng)監(jiān)控采樣過(guò)程中監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次,注意樣品保藏、運(yùn)輸和交接的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),確?,F(xiàn)場(chǎng)采樣的時(shí)效性。此外,實(shí)驗(yàn)室各種分析儀器和設(shè)施,也要定期檢定和校準(zhǔn),并核查和測(cè)量不確定度評(píng)定,確保其性能穩(wěn)定可靠;實(shí)驗(yàn)室分析人員要按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)定操作,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)程,通過(guò)分析空白、平行、加標(biāo)回收、質(zhì)控樣品等質(zhì)量手段監(jiān)控質(zhì)量運(yùn)行狀況。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過(guò)程流程長(zhǎng)、崗位多,全過(guò)程質(zhì)量管理監(jiān)控難度大,建議借助“環(huán)境lims管理系統(tǒng)”等即時(shí)管理工具,全程、可視化跟蹤業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)情況,保證質(zhì)量管理工作不留死角,全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量管理水平。
針對(duì)所獲得的控制樣本,在仔細(xì)核查的過(guò)程中,提高數(shù)據(jù)的處理效率,保障數(shù)據(jù)信息的可靠性,為管理質(zhì)量的提升奠定有利基礎(chǔ)[3]。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)最終會(huì)以監(jiān)測(cè)報(bào)告或匯總表的形式對(duì)外報(bào)出,這也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品,對(duì)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境管理工作具有重要意義。全方位做好數(shù)據(jù)審核工作,堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、可靠的工作原則,遵循監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)三級(jí)審核程序的基本要求,記錄、圖片、視頻、曲線、計(jì)算過(guò)程都要比照校對(duì),保證報(bào)出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能客觀反映環(huán)境污染程度,才能為未來(lái)生態(tài)環(huán)境治理提供有效的保障,才能作為支撐生態(tài)環(huán)境決策依據(jù)。在大量數(shù)據(jù)的審核實(shí)踐過(guò)程中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、流域歷史數(shù)據(jù)變化呈現(xiàn)一定的變化規(guī)律,各指標(biāo)參數(shù)也具有一定的邏輯關(guān)系,長(zhǎng)期匯總分析后可以成為數(shù)據(jù)審核的輔助工具;而積累大量數(shù)據(jù)審核經(jīng)驗(yàn)后,數(shù)據(jù)審核人員會(huì)形成一套數(shù)據(jù)相關(guān)性模型,發(fā)現(xiàn)異常偏差數(shù)據(jù)并提出質(zhì)疑,采取復(fù)測(cè)、加標(biāo)回收、比對(duì)分析等調(diào)查方式,本著負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度進(jìn)一步科學(xué)驗(yàn)證,如實(shí)反映客觀情況。
現(xiàn)階段,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)所涉及的領(lǐng)域具有廣泛性、多樣性,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)涵蓋大氣、水、噪音、土壤、輻射、生態(tài)等指標(biāo)參數(shù),數(shù)量多達(dá)數(shù)千項(xiàng)。上級(jí)主管單位陸續(xù)頒發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)和新方法,同時(shí)也加大對(duì)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。因此,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該盲目拓寬工作領(lǐng)域,而應(yīng)該在市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)分工中明確自身定位,做專(zhuān)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)自身的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、資金投入幅度、市場(chǎng)需求、質(zhì)量控制能力等資源才能相互匹配,才能保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作成效。對(duì)于少數(shù)在人員、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、指控能力突出的機(jī)構(gòu),可以適當(dāng)擴(kuò)寬監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,特別是技術(shù)難度高的指標(biāo)參數(shù),走差異化道路,避開(kāi)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),配套更高層次的實(shí)驗(yàn)室器材和環(huán)境,引進(jìn)技術(shù)人才,打造更高規(guī)格質(zhì)量水準(zhǔn),為客戶(hù)提供更全面、更高端的監(jiān)測(cè)服務(wù),為生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)更多力量。
現(xiàn)代高新技術(shù)日新月異,并且呈現(xiàn)出高效的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)大力整合各種新型科技產(chǎn)品,并將其應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,在確保質(zhì)量不跑偏的前提下,朝著現(xiàn)代化和智能化的方向轉(zhuǎn)型,有效解決環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的不良問(wèn)題,彌補(bǔ)質(zhì)量管理技術(shù)含量不足的缺陷。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)要整合新監(jiān)測(cè)技術(shù),積極跟進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì),打破傳統(tǒng)思路,學(xué)習(xí)吸收行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。隨著新監(jiān)測(cè)技術(shù)的陸續(xù)推出,所獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精度會(huì)有大幅度提高,遠(yuǎn)測(cè)可移動(dòng)連續(xù)式智能化監(jiān)測(cè)技術(shù)得到更多應(yīng)用,行業(yè)勞動(dòng)密集型屬性將較大改善,逐漸朝著科技密集型的方向轉(zhuǎn)變,無(wú)人監(jiān)測(cè)技術(shù)代替高空、高溫、接觸劇毒等人工作業(yè),大大提高監(jiān)測(cè)過(guò)程安全性,自動(dòng)留痕記錄生成匯總審核數(shù)據(jù),大大提高質(zhì)量管理水平和效率。在管理監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的過(guò)程中,利用其智能化的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)質(zhì)量管理工作效率提升,使監(jiān)測(cè)工作的時(shí)間逐漸縮短。在監(jiān)測(cè)工作中,使其發(fā)揮準(zhǔn)確性與及時(shí)性[4]。
任何技術(shù)從出現(xiàn)到成熟都需要時(shí)間,新技術(shù)為我們帶來(lái)高效便利的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)的新質(zhì)量管理要求,比如標(biāo)定、校準(zhǔn)、復(fù)位等的頻次問(wèn)題,耗材、易損件、藥劑更換維護(hù)周期問(wèn)題,傳感器、變送器和顯示器測(cè)量和信號(hào)傳輸受環(huán)境干擾問(wèn)題,新老監(jiān)測(cè)方法結(jié)果偏差問(wèn)題,等等。要管控好新型監(jiān)測(cè)技術(shù),就要對(duì)質(zhì)量控制提出更高的要求。因此,對(duì)于新監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)配套的管理制度,適時(shí)加以管控,使之朝著高質(zhì)量管控目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該立足未來(lái),以全方面提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),自行進(jìn)行系統(tǒng)化改進(jìn),遵循科學(xué)化與有效性的基本原則,不斷提升自身的質(zhì)量管理水平。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制訂出完善而高效的質(zhì)量管控體系,構(gòu)建工作責(zé)任感強(qiáng)的高質(zhì)量監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì),形成閉環(huán)式的事前、事中、事后管控模式,整合新監(jiān)測(cè)技術(shù),提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。通過(guò)出具可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),促進(jìn)污染治理工作得到及時(shí)有效地解決,為做好環(huán)境治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。