李 晨

（海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，海南 ?？?570100）

隨著環(huán)境管理工作的全面落實(shí)，需要依據(jù)實(shí)際情況選取適配的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，落實(shí)多元、規(guī)范的設(shè)備管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和安全效益和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理存在的問題

目前，在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作中依舊存在很多問題，這不僅會(huì)影響設(shè)備的應(yīng)用效果，還會(huì)制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的落實(shí)。

1.1 儀器設(shè)備故障率較高、智能化不足

目前省級(jí)監(jiān)測(cè)中心大量設(shè)備都已使用10年之久，很多設(shè)備不斷老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障。另一方面，相關(guān)部門對(duì)環(huán)保管理工作的支持不夠，無論是資金還是人力資源都存在嚴(yán)重不足，這就使得儀器設(shè)備的更新速度較慢，儀器設(shè)備未能及時(shí)淘汰更新。為了滿足環(huán)保管理所需，應(yīng)停用、報(bào)廢老化嚴(yán)重、故障率高的設(shè)備，購(gòu)置一批性能穩(wěn)定，智能化程度高、便攜性強(qiáng)的儀器設(shè)備，提高采樣監(jiān)測(cè)的效率[1]。

1.2 制度不完善

為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用效果，要有完整且規(guī)范的管理機(jī)制，但是，目前制度管理體系的控制效果較差，并且一部分制度的可操作性不強(qiáng)，難以有效“落地”，難免對(duì)日常設(shè)備的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量產(chǎn)生影響[2]。另外，管理人員素質(zhì)問題，使得管理制度的執(zhí)行效果和控制水平不能滿足要求，嚴(yán)重制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成效。

1.3 設(shè)備閑置

為了滿足環(huán)境保護(hù)管理工作的要求，相關(guān)部門盡管已經(jīng)購(gòu)置了大量的大中型儀器設(shè)備，卻由于沒有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)工作，使設(shè)備老化問題、甚至報(bào)廢現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因而嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有資產(chǎn)的管理效能。

1.4 管理體系不健全

為了保證環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器的應(yīng)用水平，相關(guān)部門和企業(yè)要制定規(guī)范化的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理方案，但是，目前依舊存在管理體系不完善且管理制度不健全的現(xiàn)象，這會(huì)制約儀器設(shè)備的管理，影響設(shè)備的應(yīng)用。節(jié)能監(jiān)督管理部門在沒有獲取CMA計(jì)量認(rèn)證和CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的情況下，缺乏對(duì)檢定和校準(zhǔn)工作的規(guī)范化管理，造成儀器設(shè)備管理工作失衡。

2 設(shè)備管理優(yōu)化建議

為提升環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用水平，就要對(duì)日常管理工作予以重視，建立健全完整的管控機(jī)制，確保設(shè)備管理工作符合標(biāo)準(zhǔn)和使用預(yù)期。

2.1 優(yōu)化使用管理

在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作中，要積極落實(shí)管理規(guī)范，確保具體管理內(nèi)容和管理重點(diǎn)都能滿足標(biāo)準(zhǔn)，在最大程度上提高環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備管理效能，減少管理不到位造成的影響。從設(shè)備配置管理、設(shè)備驗(yàn)收管理和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理等方面落實(shí)具體工作。

2.1.1 設(shè)備配置管理

要對(duì)儀器設(shè)備的配置工作予以重視，結(jié)合監(jiān)測(cè)工作的基本要求，落實(shí)規(guī)范化管理方案，并且，要綜合考量配置的相關(guān)要素。首先，要對(duì)儀器監(jiān)測(cè)的范圍和準(zhǔn)確度予以評(píng)估，確保測(cè)量的穩(wěn)定性滿足規(guī)范要求。其次，要對(duì)自動(dòng)化程度進(jìn)行分析，并集中進(jìn)行量值溯源、價(jià)格管理等工作，及時(shí)了解設(shè)備的具體情況，以便于后續(xù)管理工作的落實(shí)。

要對(duì)儀器設(shè)備的采購(gòu)過程進(jìn)行全面分析，要結(jié)合配置清單編制儀器設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)按照規(guī)范要求完成采購(gòu)流程，并充分考量相關(guān)規(guī)定要求，踐行全過程儀器設(shè)備配置管理方案，提升其綜合應(yīng)用效能，減少不可控因素對(duì)儀器設(shè)備使用效率產(chǎn)生的影響[3]。

2.1.2 設(shè)備驗(yàn)收管理

要保證驗(yàn)收環(huán)節(jié)的規(guī)范性和科學(xué)性，就要明確部門和負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收的要求和規(guī)范。一般是在驗(yàn)收工作開始前，需編寫對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收方案，將驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收方法、技術(shù)參數(shù)等作為關(guān)鍵內(nèi)容，確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目后投入使用，維持良好的驗(yàn)收效果。

（1）要進(jìn)行實(shí)物和數(shù)量的集中性驗(yàn)收。主要是對(duì)環(huán)保儀器設(shè)備的外部包裝和內(nèi)部包裝予以驗(yàn)收，檢查相應(yīng)的包裝是否存在破損或濕浸等問題，以評(píng)估設(shè)備是否存在受潮、變形現(xiàn)象，著重從源頭提升驗(yàn)收管理工作的質(zhì)量水平。若是發(fā)現(xiàn)其存在質(zhì)量問題，就要拍照留下證據(jù)，對(duì)歷史性數(shù)據(jù)和檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性進(jìn)行對(duì)比分析。要結(jié)合裝箱單完成主機(jī)、復(fù)檢、型號(hào)、配置數(shù)量等相關(guān)參數(shù)的分析，逐件清查核對(duì)的同時(shí)，對(duì)配套的相關(guān)說明文件予以檢查。

（2）要進(jìn)行質(zhì)量的實(shí)時(shí)性驗(yàn)收。要依據(jù)合同條款、使用說明書、操作手冊(cè)等規(guī)程完成安裝工作和試機(jī)工作，依據(jù)說明書的相關(guān)內(nèi)容完成技術(shù)參數(shù)的測(cè)試處理，著重了解相對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)關(guān)系后就能結(jié)合指標(biāo)參數(shù)完成工作。

在驗(yàn)收工作滿足要求后，就要結(jié)合儀器設(shè)備管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，由管理人員進(jìn)行檢定和控制，并及時(shí)完成校準(zhǔn)處理，從而更好地提升設(shè)備管理的實(shí)效性。在完成階段性驗(yàn)收工作后，要匯總具體工作內(nèi)容，借助檢定儀器標(biāo)準(zhǔn)，配合程序規(guī)范辦理對(duì)應(yīng)的入庫管理，維持統(tǒng)籌管理效果[4]。

2.1.3 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理

在儀器設(shè)備管理工作中，要積極踐行全過程管控方案，確保相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)可控且合理，管理人員本職工作中具有監(jiān)督規(guī)操作儀器設(shè)備的義務(wù)，因此，要重視日常管理環(huán)節(jié)，確保相應(yīng)工作都能落實(shí)到位，提升統(tǒng)籌控制的質(zhì)量水平。

（1）針對(duì)新購(gòu)置的大型儀器設(shè)備和高精密度設(shè)備，要落實(shí)規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制，完善考核管理控制方案的同時(shí)，持證上崗?fù)瓿上鄳?yīng)設(shè)備的操作工作，在沒有獲取授權(quán)時(shí)，應(yīng)在持證人員指導(dǎo)下操作相應(yīng)設(shè)備。

（2）在儀器設(shè)備管理工作中，對(duì)于會(huì)影響最終數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的設(shè)備，要指定專人完成校準(zhǔn)保養(yǎng)工作，并且利用定期的控制環(huán)節(jié)，維持規(guī)范化管理評(píng)估的實(shí)效性，按照專人專崗管理原則，提升日常維護(hù)管理的實(shí)效性水平。

（3）管理人員要結(jié)合儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和功能要求，啟動(dòng)更加合理規(guī)范的控制方案，并結(jié)合實(shí)際工作情況，制定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)劃，定期完成數(shù)據(jù)的記錄，能實(shí)現(xiàn)歷史性數(shù)據(jù)的對(duì)比分析。

（4）一般的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期是1～3個(gè)月，針對(duì)一些性能穩(wěn)定性不足或者是漂移率較大的設(shè)備，則要增加維護(hù)保養(yǎng)的頻率，及時(shí)調(diào)控維護(hù)保養(yǎng)工作的內(nèi)容和周期，就能更好地提高應(yīng)用控制管理的基本水平[5]。

（5）若是利用便攜式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器，則要在每次使用結(jié)束后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并且，針對(duì)使用頻率較小或者是輔助性儀器設(shè)備，則適當(dāng)減少維護(hù)保養(yǎng)的次數(shù)，能實(shí)現(xiàn)資源的合理性分配，提升維護(hù)管理人員的工作效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的和諧統(tǒng)一。

2.2 落實(shí)管理制度

為了保證環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備管理效果，就要制定更加可控合理的管理機(jī)制，并按照制度標(biāo)準(zhǔn)維持具體工作的規(guī)范性，形成統(tǒng)一管理控制模式的基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用效能。

2.2.1 制定管理流程

圍繞環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備管理工作要求，要對(duì)管理流程予以重視，確保流程化監(jiān)督管控工作的規(guī)范效果，并維持整個(gè)管理系統(tǒng)的控制效果。在流程制定的過程中，還應(yīng)該對(duì)不同人員的工作職能予以約束，保證具體工作都能按照準(zhǔn)則進(jìn)行，提升儀器設(shè)備專業(yè)化水平[6]。

另外，管理流程的設(shè)定要滿足儀器設(shè)備管理的具體需求，各個(gè)環(huán)節(jié)都要配置專業(yè)化人員，工作人員各司其職，就能形成統(tǒng)一且完整的環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備管理工作流程。

2.2.2 跟蹤記錄

要想提升環(huán)境檢測(cè)儀器設(shè)備管理工作的綜合水平，就要踐行全過程管理機(jī)制，此時(shí)，打造完整的跟蹤管控平臺(tái)，依據(jù)跟蹤記錄就能了解環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的應(yīng)用效果。也就是說，要按照置換申請(qǐng)、添置申請(qǐng)和報(bào)修申請(qǐng)等規(guī)范要求，落實(shí)具體工作，確保能提升實(shí)時(shí)性工作水平，匯總跟蹤數(shù)據(jù)，維持良好的控制效率。

結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理的具體需求和要求，要建立儀器設(shè)備臺(tái)賬，在了解設(shè)備狀態(tài)后完成動(dòng)態(tài)管理，確保能滿足監(jiān)測(cè)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，尤其是一些大型精密儀器設(shè)備的購(gòu)入，要進(jìn)行可行性驗(yàn)證分析管理，保障設(shè)備的應(yīng)用效能和適用性。只有結(jié)合工作任務(wù)合理配置對(duì)應(yīng)的儀器設(shè)備，才能在滿足工作需求的同時(shí)減少資源浪[7]。

2.2.3 設(shè)置儀器檔案

在儀器設(shè)備設(shè)置檔案的過程中，要保證相應(yīng)內(nèi)容都能滿足要求，目前，在儀器設(shè)備檔案設(shè)置時(shí)，具體內(nèi)容見表1。

表1 儀器檔案內(nèi)容

另外，要保證檔案管理工作的動(dòng)態(tài)化，及時(shí)進(jìn)行記錄的更新和處理，從而更加合理、規(guī)范地了解到環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的具體情況，并針對(duì)可能存在的問題予以糾正和改良，確保管理效能。

2.3 提高人員素質(zhì)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作中，不僅要對(duì)管理細(xì)節(jié)予以關(guān)注，也要提升管理人員的綜合素質(zhì)，建立健全完整且可控的管理方案，確保能按照標(biāo)準(zhǔn)化要求和流程完成具體工作，為設(shè)備準(zhǔn)確性、可靠性管理工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)[8]。

（1）在優(yōu)選匹配工作需求的設(shè)備后，要依據(jù)實(shí)際管理標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，選取適當(dāng)?shù)娜藛T，敦促工作人員及時(shí)并準(zhǔn)確掌握設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用要求和內(nèi)容，了解設(shè)備運(yùn)行原理，掌握規(guī)范操作規(guī)范，明確設(shè)備的理論、性能等基礎(chǔ)知識(shí)，從而更好地優(yōu)化綜合管理效果。需要注意的是，若是企業(yè)具備條件，可以指定工作人員到相關(guān)單位參與實(shí)踐觀摩等，確保培訓(xùn)工作都落實(shí)到位，最大程度上解決實(shí)際問題。

（2）在日常設(shè)備應(yīng)用過程中，會(huì)遭遇突發(fā)問題。為了避免設(shè)備應(yīng)用不當(dāng)造成的影響，就要建立與廠家的日常溝通機(jī)制，積極組織技術(shù)人員參加總站或相關(guān)單位組織的儀器培訓(xùn)研討會(huì)議，使其更好地應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行存在的問題。在交流討論的過程中，了解儀器設(shè)備的情況和應(yīng)用管理要點(diǎn)，避免異?，F(xiàn)象對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)造成的影響。

2.4 優(yōu)化設(shè)備效益

2.4.1 提高設(shè)備使用率

在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器實(shí)際使用管理工作中，要形成更加合理科學(xué)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，確保做好系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作工作，在合理配置儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，也能提升儀器的實(shí)際使用效率。相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的投資力度，要在考量社會(huì)效益的同時(shí)充分關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。因此，儀器設(shè)備購(gòu)置工作要具有更加規(guī)范的側(cè)重點(diǎn)，保證實(shí)時(shí)性管理工作落實(shí)到位，減少儀器閑置造成的浪費(fèi)。也就是說，儀器購(gòu)置的工作要有相應(yīng)的規(guī)劃，大中型儀器設(shè)備無需每個(gè)檢測(cè)站均配置齊全，相鄰城市之間也可以建立設(shè)備協(xié)作應(yīng)用管理模式。比如，S市主要負(fù)責(zé)的是就近幾個(gè)城市的有機(jī)物監(jiān)測(cè)分析，配備相應(yīng)的有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)備。而相鄰的W市可負(fù)責(zé)重金屬監(jiān)測(cè)、M市負(fù)責(zé)生物監(jiān)測(cè)等，形成共同管控處理的協(xié)調(diào)模式。與此同時(shí)，還可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，共同總結(jié)造成污染等問題的原因。在利用部門協(xié)調(diào)管理控制方案的基礎(chǔ)上，避免重復(fù)建設(shè)，集中資金引進(jìn)更先進(jìn)的儀器設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備利用率的基礎(chǔ)上，減少維護(hù)費(fèi)用。

2.4.2 建立資源共享模式

在設(shè)備資源共享機(jī)制下，要設(shè)定相應(yīng)的共享網(wǎng)絡(luò)，目前應(yīng)用較為廣泛的就是大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)，在不改變財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、不調(diào)動(dòng)工作人員的基礎(chǔ)上，秉持協(xié)作聯(lián)合的應(yīng)用原則，利用共享管控的方式，提高設(shè)備的利用效率。網(wǎng)絡(luò)體系由科技廳牽頭，形成跨行業(yè)、跨部門的科技服務(wù)聯(lián)合管控組織，維持相關(guān)工作的規(guī)范性和科學(xué)性，也能更好地提高應(yīng)用效能，維持良好的任務(wù)監(jiān)督管理效果。

（1）在確保能滿足成員單位任務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮全省大型精密儀器的優(yōu)勢(shì)作用，提升其利用率以及深度挖掘?qū)嶒?yàn)技術(shù)的潛力，借助大型精密儀器協(xié)作管理控制的方案，就能為資源共享管理提供保障，減少資源浪費(fèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）基于協(xié)作網(wǎng)做好協(xié)作協(xié)調(diào)工作，并依據(jù)常規(guī)化工作，進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)備研究和探討，增設(shè)對(duì)應(yīng)的科研課題，積極做好測(cè)試技術(shù)服務(wù)工作，保證統(tǒng)籌管理，并提升應(yīng)用管理的水平。

（3）針對(duì)社會(huì)服務(wù)成果較好的單位，協(xié)作網(wǎng)會(huì)基于實(shí)際情，以及綜合分析給予其響應(yīng)的補(bǔ)貼，維持管理體系的平衡，也為各個(gè)單位積極參與共享管理提供支持。借助儀器設(shè)備共享管控機(jī)制，能大大提升設(shè)備利用率，還可以優(yōu)化工作團(tuán)隊(duì)的綜合服務(wù)質(zhì)量，獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，確保能為社會(huì)生產(chǎn)、科技進(jìn)步提供支持。

2.4.3 拓寬監(jiān)測(cè)站服務(wù)范圍

為優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理的質(zhì)量效果，要秉持動(dòng)態(tài)管理理念，優(yōu)化控制工作的基本水平。一方面，要更多地服務(wù)于社會(huì)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)作為核心，利用儀器設(shè)備更多地服務(wù)生態(tài)監(jiān)測(cè)、有機(jī)食品監(jiān)測(cè)、基地監(jiān)測(cè)、生活垃圾調(diào)查監(jiān)測(cè)、環(huán)保建材監(jiān)測(cè)等工作，形成更加和諧統(tǒng)一的社會(huì)化監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，發(fā)揮儀器設(shè)備的價(jià)值，確保多領(lǐng)域協(xié)同進(jìn)步。另一方面，要將服務(wù)群眾和優(yōu)化設(shè)備效益作為平衡點(diǎn)，更多地為人民服務(wù)，統(tǒng)籌分析相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以保證相關(guān)人員能更加直觀地了解具體問題，提升監(jiān)測(cè)站工作效能，發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)用價(jià)值。

3 結(jié)語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作非常關(guān)鍵，要保證日常管理的規(guī)范性，并按照規(guī)范控制要求，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用效能。在重視管理流程的同時(shí)，維持好設(shè)備的效能，為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供保障，為環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)治理工作有力提供的支持。