馮麗芳,趙雅娟
(1.陜西云筑檢測(cè)咨詢有限公司,陜西 西安 710077;2.國(guó)檢控股集團(tuán)陜西京誠(chéng)檢測(cè)有限公司,陜西 西安 710000)
隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),隨之而來(lái)的水污染、大氣污染、水土流失、噪聲污染等環(huán)境問題也變得日益突出。因此,反映環(huán)境質(zhì)量問題的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得尤為重要。1974年,國(guó)務(wù)院成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,如今的生態(tài)環(huán)境部,承擔(dān)著建立生態(tài)環(huán)境基本制度、重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌和監(jiān)督、國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)。2003年,檢測(cè)行業(yè)向民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放,并逐步向外資獨(dú)立三方開放。2015年,國(guó)務(wù)院首次提出“放管服”改革的概念,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量得到增加,再給檢測(cè)行業(yè)帶來(lái)一定活力的同時(shí),人員能力欠缺、機(jī)構(gòu)管理混亂、報(bào)告質(zhì)量參差不齊等問題也暴露出來(lái)。作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,但就目前的情況而言,第三方檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量問題,除了客觀的技術(shù)、能力、體系和條件限制外,也存在外部影響、利益誘惑等主觀因素。本文主要立足于第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),針對(duì)影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的客觀因素討論,涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2017年10月,中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(以下簡(jiǎn)稱“通用要求”)[1];2018年12月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充要求”)》[2]。兩文對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容做了明確的規(guī)定,涉及機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的人員、儀器設(shè)備、場(chǎng)所環(huán)境以及管理體系等內(nèi)容。
監(jiān)測(cè)活動(dòng)離不開人員,人員的能力是否滿足其從事的監(jiān)測(cè)工作,是否經(jīng)過了崗前培訓(xùn)并通過考核是我們審核的一個(gè)重點(diǎn)。如:現(xiàn)場(chǎng)采樣人員是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況有一定的認(rèn)識(shí)并做了充足的防護(hù)、是否熟悉工作涉及的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、對(duì)于監(jiān)測(cè)活動(dòng)中使用的儀器設(shè)備能否熟練操作、采集的樣品如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定和運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)記錄的填寫是否完整、規(guī)范等;樣品交接人員是否明確不同項(xiàng)目的樣品的保存時(shí)限,以及樣品的保存環(huán)境;實(shí)驗(yàn)室分析人員是否明確接收樣品的類型,能否選用規(guī)范的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)過程對(duì)環(huán)境條件是否進(jìn)行了監(jiān)控、對(duì)儀器設(shè)備是否進(jìn)行了核查、質(zhì)控手段能否滿足標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的規(guī)定等;報(bào)告編制和審核人員是否明確項(xiàng)目的類型和要求、報(bào)告的內(nèi)容要求,對(duì)于監(jiān)測(cè)項(xiàng)目涉及的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)能否正確選用等。
設(shè)備是監(jiān)測(cè)活動(dòng)最重要的工具,設(shè)備的準(zhǔn)確性直接影響了監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)時(shí),選用的儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)過溯源,溯源的方式包括檢定/校準(zhǔn)和核查,溯源的結(jié)果應(yīng)能夠表明設(shè)備的技術(shù)參數(shù)滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí),設(shè)備應(yīng)在適宜的環(huán)境條件下使用,包括溫度、濕度、振動(dòng)、電磁干擾、濃度范圍等條件。如:測(cè)定固定污染源SO2時(shí),設(shè)備都會(huì)有一個(gè)CO干擾測(cè)試報(bào)告,若CO濃度高于干擾報(bào)告規(guī)定濃度,則該設(shè)備不適用。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備,在外出前應(yīng)核查設(shè)備性能,同時(shí)按照規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。如:便攜式水質(zhì)pH、EC、DO、ORP、余氯等設(shè)備,在采樣前,應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確度核查;對(duì)于需要采集一定體積氣體的采樣設(shè)備,在采樣前后應(yīng)對(duì)設(shè)備的流量進(jìn)行校準(zhǔn);對(duì)于煙氣設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),應(yīng)使用相應(yīng)濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體,在使用前后對(duì)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定,儀器的示值誤差和系統(tǒng)偏差應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)于噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,應(yīng)使用聲校準(zhǔn)器對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),若測(cè)量前后的示值偏差不在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi),在此期間監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)無(wú)效,需重新安排監(jiān)測(cè)。
實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所環(huán)境的控制對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有著至關(guān)重要的影響,包括采樣現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件、實(shí)驗(yàn)室冰箱溫度、環(huán)境溫濕度、天平室的振動(dòng)、微生物室潔凈區(qū)域的菌落總數(shù)等。如:噪聲監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定氣象條件為無(wú)雨雪、無(wú)雷電、風(fēng)速在5 m/s以下;電子天平使用時(shí),一般要求放置環(huán)境為防振、防塵、防風(fēng)、防陽(yáng)光直射、防腐蝕性氣體侵蝕以及較恒定的氣溫;實(shí)驗(yàn)室使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書也會(huì)明確標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)放置的溫度條件;低濃度顆粒物對(duì)于恒溫恒濕設(shè)備的控溫要求為溫度15~30 ℃,濕度(50±5)%RH;《生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)技術(shù)規(guī)范》根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的分類對(duì)建筑裝修、空調(diào)通風(fēng)、排水換氣等方面也提出了明確的要求。
有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的管理體系,能夠使管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取有效的改進(jìn)措施,減少了監(jiān)測(cè)報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率。人員的監(jiān)督、考核、上崗,設(shè)備的管理控制,實(shí)驗(yàn)試劑、耗材和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的技術(shù)驗(yàn)收,場(chǎng)所環(huán)境的有效控制,都屬于管理體系有效運(yùn)行的部分,同時(shí),合同評(píng)審、管理體系文件控制、檢測(cè)項(xiàng)目的分包、客戶的投訴處理、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、監(jiān)測(cè)方法的驗(yàn)證、跟蹤和選擇、監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制等,也是管理體系有效運(yùn)行不可或缺的一部分。只有各個(gè)部門有效配合,整個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,所有人員按照管理體系的要求規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,出具報(bào)告的質(zhì)量才能得以保障。
除以上信息外,作為最終產(chǎn)品的報(bào)告,它的完整性以及美觀性也是我們關(guān)注的內(nèi)容,因此,我們應(yīng)盡可能在滿足通用要求、補(bǔ)充要求和客戶要求的前提下,將報(bào)告設(shè)計(jì)的美觀、大方,并易于獲取信息。如:作為項(xiàng)目的報(bào)告,它的項(xiàng)目名稱,委托客戶的名稱和聯(lián)系信息,客戶對(duì)于項(xiàng)目的要求,項(xiàng)目監(jiān)測(cè)過程中的數(shù)據(jù)信息,報(bào)告的唯一性編號(hào),報(bào)告每一頁(yè)的頁(yè)碼標(biāo)識(shí)及結(jié)束標(biāo)識(shí),報(bào)告審核過程中人員的簽名等內(nèi)容。
報(bào)告的審核,除報(bào)告內(nèi)容的完整性外,重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的審核,即監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)五性(代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性)。下面我將從環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及的水、氣、聲、土壤等方面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行論述。
數(shù)據(jù)的代表性,歸根于樣品的代表性,指在具有代表性的時(shí)間、地點(diǎn),按照規(guī)定的采樣要求采集到有效的樣品。對(duì)于樣品代表性的影響因素,除采樣員的規(guī)范采樣外,采樣位置的選擇、采樣量、樣品的固定和包裝、樣品時(shí)效性等,都是至關(guān)重要的。如:地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范中明確規(guī)定了背景斷面、對(duì)照斷面、控制斷面等斷面的采樣位置,以及湖泊和水庫(kù)的采樣垂線,明確了采樣點(diǎn),采樣頻次和時(shí)間;地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)于監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)也有明確的說明;污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)污水排放口的設(shè)置提出了明確的要求,對(duì)于不同污染物的采樣位置、采樣的頻次、周期和方式進(jìn)行了明確;固定污染源的采樣,不止明確了采樣位置,對(duì)于不同的污染物,采樣孔的內(nèi)徑也不盡相同;對(duì)于土壤樣品的采集,區(qū)分了表層樣和柱狀樣,針對(duì)不同的目的,柱狀樣的取樣深度也不同。如果不能在對(duì)應(yīng)的位置進(jìn)行樣品的采集,樣品的代表性無(wú)從談起。
近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,都有對(duì)樣品的采集量、固定和包裝以及時(shí)效性進(jìn)行明確。如:DO、硫化物、BOD5和有機(jī)物的采樣,水樣要求充滿采樣容器,水面上不能留有空隙;地表水石油類的采樣,為了保證油膜不被破壞,需要使用專用的石油類采水器,同時(shí)不允許用水樣蕩洗采樣容器。如果采樣的水樣充滿采樣瓶,同樣需要重新采樣;重金屬樣品的采集,若項(xiàng)目需要溶解態(tài)的金屬含量,水樣需用0.45 um的濾膜進(jìn)行過濾;硫化物測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)更是對(duì)硫化物采樣的固定進(jìn)行了詳盡的說明;水質(zhì)pH的測(cè)定,要求在采樣現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定或者采集完成后2 h內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)室測(cè)定;低濃度顆粒物樣品的采集,要求采樣體積≥1 m3,或采樣前后的樣品增重≥1 mg;土壤揮發(fā)性有機(jī)物的采樣,除要求的至少三份平行樣外,還需要另外采集高含量和含水率的樣品。這些都是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于樣品代表性的體現(xiàn),也是我們報(bào)告審核的關(guān)注點(diǎn)。
準(zhǔn)確性指測(cè)定值與實(shí)際值的符合程度,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受現(xiàn)場(chǎng)采樣,樣品的固定、保存和傳輸,以及實(shí)驗(yàn)室分析等環(huán)節(jié)的影響。監(jiān)測(cè)過程中,通常用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析、對(duì)樣品進(jìn)行加標(biāo)測(cè)定以及核實(shí)空白、曲線線性和系數(shù)等方式,確定樣品監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
我們購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時(shí),都會(huì)附帶標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書,證書會(huì)說明標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的取樣方法以及標(biāo)準(zhǔn)值和不確定度。實(shí)驗(yàn)人員在完成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的測(cè)定時(shí),需要與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書給出的測(cè)定范圍進(jìn)行比對(duì)。若測(cè)定值在范圍內(nèi),則結(jié)果正確,說明該批次樣品的準(zhǔn)確度有一定保障??紤]到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與樣品的基體可能存在差異,在一些情況下,我們可以使用樣品加標(biāo)的方式,對(duì)檢測(cè)批次樣品的準(zhǔn)確度進(jìn)行核查。最終,我們通過測(cè)量得到的加標(biāo)回收率和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的加標(biāo)回收率比較,確定樣品的準(zhǔn)確度。
同樣,我們可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室空白、全程序空白、曲線線性和相關(guān)系數(shù)的要求,核實(shí)實(shí)驗(yàn)過程的準(zhǔn)確度。如:分光光度法測(cè)定水質(zhì)TN的標(biāo)準(zhǔn)中,曲線的相關(guān)系數(shù)應(yīng)≥0.999;環(huán)境空氣NH3的測(cè)定過程中,明確說明使用1 cm比色皿時(shí),空白吸光值≤0.030;固定污染源NMHC的測(cè)定中,方法要求運(yùn)輸空白應(yīng)<標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢出限。
準(zhǔn)確度是數(shù)據(jù)五性中至關(guān)重要的一項(xiàng),報(bào)告審核過程中,我們應(yīng)盡可能查找多找證據(jù),證明數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。否則,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)檢測(cè)人員核實(shí)。
精密性和準(zhǔn)確性是監(jiān)測(cè)分析結(jié)果的固有屬性,實(shí)驗(yàn)過程中,我們須按照選用方法的要求使之逐一實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是指測(cè)定值與真值的符合程度,而精密性則表現(xiàn)為測(cè)定值有無(wú)良好的重復(fù)性和再現(xiàn)性。精密性一般用極差和偏差表示,在實(shí)驗(yàn)過程中通過重復(fù)測(cè)量得以實(shí)現(xiàn)。由于同一方法在不同濃度水平下測(cè)量的精度是不同的,因此,精密度的要求一般是在一定的濃度范圍進(jìn)行說明。如:水質(zhì)pH測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)中明確,在不同的測(cè)量范圍,結(jié)果之間的允差不同;火焰法測(cè)定水質(zhì)鈷的精密度和準(zhǔn)確度驗(yàn)證中,也有明確三個(gè)不同濃度水平的水樣,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差、實(shí)驗(yàn)室間相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差、重復(fù)性和再現(xiàn)性都是不同的。因此,精密性的審核,也要關(guān)注樣品本身的濃度范圍。
可比性分為同一樣品不同方法、不同人員、不同設(shè)備之間結(jié)果的可比性,以及同一樣品不同項(xiàng)目數(shù)據(jù)之間的可比性。對(duì)于絕大部分實(shí)驗(yàn)室,一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的方法并不是唯一的,監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備也不止一人(臺(tái)),我們可使用方法比對(duì)、人員比對(duì)、儀器比對(duì)的方式,對(duì)樣品的準(zhǔn)確度進(jìn)一步核實(shí)。
可比性不僅要求各實(shí)驗(yàn)室之間對(duì)同一樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)相互可比,也要求每個(gè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)同一樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目之間的數(shù)據(jù)可比,相同項(xiàng)目在沒有特殊情況時(shí),歷年同期的數(shù)據(jù)也是可比的。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值傳遞與溯源,以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間、行業(yè)間的數(shù)據(jù)一致可比,以及大的環(huán)境區(qū)域之間、不同時(shí)間之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比。如:同一水樣中,TN的結(jié)果總是大于NH3-N、NO3-N和NO2-N氮的結(jié)果之和;地表水體中的陰陽(yáng)離子是處于平衡狀態(tài)的;COD的結(jié)果是大于BOD5的,且COD高,DO必然會(huì)低;天然水體中,EC與TDS的系數(shù)范圍為0.55~0.7;同一水體中,硫化物含量高,則重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd等)的含量較低??杀刃允菆?bào)告審核的一個(gè)重要手段,審核人員應(yīng)有效利用該審核方式,但應(yīng)建立在對(duì)項(xiàng)目的充分了解的前提下靈活運(yùn)用,切不可機(jī)械套用。
完整性強(qiáng)調(diào)工作總體規(guī)劃的切實(shí)完成,即保證按預(yù)期計(jì)劃取得有系統(tǒng)性和連續(xù)性的有效樣品,而且無(wú)缺漏地獲得這些樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果及有效信息。數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性和可比性,共同形成了數(shù)據(jù)的完整性。
在監(jiān)測(cè)活動(dòng)中,我們堅(jiān)信:錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕。只有滿足“數(shù)據(jù)五性”質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,才是真正正確可靠的數(shù)據(jù),才能在使用中具有權(quán)威性和法律性。
報(bào)告的審核,最終是尋找產(chǎn)品瑕疵,作為審核人員,我們應(yīng)該具備一定的專業(yè)知識(shí),對(duì)環(huán)境的特定屬性有一定的了解。如:污染物在經(jīng)過處理之后,進(jìn)口濃度>出口濃度;重金屬污染土壤,一般表層污染較深層更為嚴(yán)重;無(wú)組織排放的污染物,下風(fēng)向的濃度大于上風(fēng)向濃度;地表水污染物濃度監(jiān)測(cè)中,控制斷面>對(duì)照斷面;同一點(diǎn)位聲環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中,晝間>夜間;河流水體污染物的濃度,枯水期>豐水期等。在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。
在審核時(shí)若發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù),不應(yīng)隨意剔除,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行逐級(jí)追蹤,一直查找到采樣現(xiàn)場(chǎng)。包括人員是否經(jīng)過了考核,并持證上崗;采樣人員、分析人員在采樣和樣品測(cè)定時(shí)是否按照規(guī)范進(jìn)行操作;采集的樣品是否具有代表性,采集后的樣品是否規(guī)范固定并及時(shí)運(yùn)輸至實(shí)驗(yàn)室;監(jiān)測(cè)方法的選擇是否規(guī)范;監(jiān)測(cè)活動(dòng)中使用的試劑、純水和耗材是否經(jīng)過了技術(shù)驗(yàn)收;記錄過程中是否存在筆誤的可能,最終的結(jié)果計(jì)算過程是否疏忽了稀釋倍數(shù)等問題,分析存在的原因,并予以糾正,才能確保對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做出正確判斷。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,監(jiān)測(cè)報(bào)告作為監(jiān)測(cè)活動(dòng)的最終產(chǎn)品,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核,是確保產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要手段。審核人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)分析標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物的特征,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,增強(qiáng)正確執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,以科學(xué)態(tài)度對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核和報(bào)告審核,保證監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。只有這樣,才能更好的服務(wù)于環(huán)境管理,服務(wù)于社會(huì),造福于人類。