王修遠

（河北省唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局，河北 唐山 063300）

大氣環(huán)境不僅直接決定居民生活質(zhì)量，還與居民的身體健康密切相關，保護大氣環(huán)境，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明視域下環(huán)境保護的首要工作。如何保護大氣環(huán)境，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，是各地環(huán)保部門面臨的首要問題。

1 生態(tài)文明視域與大氣環(huán)境概述

通過對世界各國經(jīng)濟水平與環(huán)境質(zhì)量二者的關系對比分析可知，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟增長的資源和動力。

1.1 生態(tài)文明視域概述

生態(tài)文明視域是基于生態(tài)文明建設工作的視角，也是我國國家建設和經(jīng)濟高質(zhì)量增長過程中，對社會和企業(yè)提出的要求。人人都是生態(tài)文明視域下環(huán)保工作的踐行者，是生態(tài)文明的配合者和踐行者。

生態(tài)文明視域從環(huán)保事業(yè)入手，對經(jīng)濟建設、社會建設、政治建設和文化建設等都做出了明確的規(guī)定，以環(huán)保理念指導各項工作，將環(huán)保事業(yè)提高到國家建設戰(zhàn)略的層面上，并在全國范圍內(nèi)全面推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，進一步提高我國經(jīng)濟質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民生存環(huán)境的質(zhì)量，為人民謀福祉。

1.2 大氣環(huán)境概述

大氣環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是與民眾生活息息相關的自然環(huán)境。大氣環(huán)境的質(zhì)量直接對民眾的身體健康產(chǎn)生影響，保護大氣環(huán)境也就是保護人類的身體健康。

大氣環(huán)境是指生物賴以生存的空氣，具有物理、化學和生物學的特征，是自然界的重要組成部分。大氣環(huán)境的物理特征，主要體現(xiàn)在空氣的溫度、濕度、風速、氣壓、降水等由太陽輻射引起的變化?；瘜W特征則主要指空氣的分子結(jié)構(gòu)和化學成分，大氣環(huán)境的化學特性容易受到人類社會行為的影響而發(fā)生改變，從而降低大氣環(huán)境的質(zhì)量。例如，人類工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活中排放的含有二氧化硫、一氧化碳的氣體，將與大氣環(huán)境中原有的物質(zhì)發(fā)生化學反應，造成全球氣候變化，破壞生態(tài)平衡，嚴重時將出現(xiàn)酸雨等非正常氣候現(xiàn)象。大氣環(huán)境的生物學性質(zhì)則主要指大氣環(huán)境容易受到自然環(huán)境的影響，人類的每一個行為都將影響大氣環(huán)境；同時，大氣環(huán)境的變化也將給地球上的生物造成影響，例如，全球氣候變暖，北極和南極地區(qū)的生物的生存家園面積減少，食物種類減少，極地地區(qū)的生物生存受到較為嚴重的影響[1]。

2 生態(tài)文明視域下大氣環(huán)境保護的必要性

隨著群眾生活水平逐步提高，同時生態(tài)環(huán)境問題也隨之暴露，我國在20世紀以經(jīng)濟建設為中心工作，大煉鋼鐵等行為，給大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的影響，給經(jīng)濟高質(zhì)量增長形成阻礙，這是我國亟待解決的關鍵問題。在生態(tài)文明視域下保護大氣環(huán)境，不僅是經(jīng)濟高質(zhì)量增長對環(huán)境提出的要求，也是解決民眾生存問題的必要工作。

2.1 經(jīng)濟高質(zhì)量增長的必然要求

我國經(jīng)濟依次經(jīng)過緩慢增長、高速增長階段，經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響是評估經(jīng)濟質(zhì)量的主要依據(jù)，保護大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟高質(zhì)量增長對個人和企業(yè)提出的要求，并以國家政策推動，在社會上達成工作共識。經(jīng)濟高質(zhì)量增長要求從事經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人，要個人行為和企業(yè)行為對環(huán)境造成的影響應該控制在合理的范圍內(nèi)，例如，堅持低碳原則進行企業(yè)生產(chǎn)，從前期選材、中期生產(chǎn)控制和后期尾氣凈化三個方面，降低企業(yè)經(jīng)濟行為對大氣環(huán)境帶來的不良影響。

經(jīng)濟高質(zhì)量增長與國家戰(zhàn)略層面上的要求相適應，是國家對企業(yè)提出的工作要求，企業(yè)只有堅持低碳原則，保護大氣環(huán)境，才能享受國家為其提供的政策優(yōu)惠。以我國金融體系為例，國家在金融體系內(nèi)重點推進綠色金融業(yè)務，滿足條件的社會企業(yè)可以較低的利息和簡化的業(yè)務流程，向以銀行為主體的金融機構(gòu)申請綠色金融貸款扶持。

大氣環(huán)境作為自然環(huán)境中的重要組成部分，保護大氣環(huán)境是生態(tài)文明建設中的關鍵一環(huán)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定經(jīng)濟質(zhì)量，保護大氣環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量增長對社會企業(yè)提出的工作要求，企業(yè)只有踐行工作要求，才能享受國家和地方政府的優(yōu)惠政策和扶持政策。

2.2 保障民眾健康的必然要求

各地政府為了提高民眾的生活水平，全面落實中央政府工作計劃，在地區(qū)內(nèi)進行城市規(guī)劃和建設工作，例如，舊村改造、公園建設、道路養(yǎng)護等工作。以城市建設為首的施工作業(yè)，將產(chǎn)生大量的施工粉塵和固體顆粒物，排放在大氣中，將給大氣環(huán)境以嚴重的污染。人們生活在受到污染的大氣環(huán)境中，其身體系統(tǒng)也將受到影響，引發(fā)呼吸道疾病，出現(xiàn)呼吸困難、咳嗽等身體反應，嚴重者將危及人們的生命安全。人們生活在受到污染的大氣環(huán)境中，雖然在短期內(nèi)不會出現(xiàn)不良反應和健康問題，但是長此以往，將出現(xiàn)呼吸道感染、免疫力下降等身體反應，影響人們的生活質(zhì)量。為了保障民眾的身體健康，我國將保護大氣環(huán)境作為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重中之重，以為民眾創(chuàng)造健康的環(huán)境。

3 大氣環(huán)境污染類型

在國家關于環(huán)保工作政策的要求下，我國各級地方政府將與民眾身體健康關系密切的大氣環(huán)境作為環(huán)保工作的主要對象，全面推進大氣環(huán)境保護工作，還社會民眾以藍天白云和優(yōu)質(zhì)的空氣。人類活動是導致大氣環(huán)境污染的主要因素，人類活動主要包括生產(chǎn)、生活兩個方面，生產(chǎn)又可以劃分為工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二者是加劇大氣污染的主要因素。對大氣環(huán)境污染的危害進行分析可知，大氣污染對人類社會的危害主要表現(xiàn)在兩個方面：一是危害人們呼吸道、肝臟，引發(fā)人們的慢性疾病，降低人們的生活質(zhì)量；二是污染后的大氣中存在有毒氣體，知識農(nóng)作物基因突變，不利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，影響人們的正常生活。故而，減少大氣污染，保護大氣環(huán)境尤為關鍵。保護大氣環(huán)境，就要明確大氣污染的不同類型，而后方能有針對性地解決問題。

3.1 人類活動造成的污染

人類的出行方式、生活方式和生活習慣都將給大氣環(huán)境帶來一定的影響，良好的生活習慣將從二氧化碳排放端有效減少碳排放量，而不良的生活習慣將增加碳排放量，加劇大氣環(huán)境的負擔。隨著“碳達峰”“碳中和”目標的設置，我國煤炭能源的消耗量有所下降，但是仍舊在我國能源消耗結(jié)構(gòu)中占有較大比例。煤炭在生產(chǎn)生活中都以主要能源的身份而存在，是大氣環(huán)境污染的主要因素。例如，我國北方城市在冬天進行集中供暖，煤炭是集中供暖中消耗的主要能源。煤炭燃燒期間會產(chǎn)生氮氧化合物、一氧化碳以及二氧化碳等氣體，排放在大氣中將對大氣環(huán)境造成污染。人類的出行方式的選擇也將直接影響大氣環(huán)境質(zhì)量。例如，人們選擇私家車出行，不僅會加劇城市早高峰和晚高峰的堵車情況，汽車排放的尾氣中含有大量有毒氣體，未經(jīng)過處理直接排放到大氣中，致使城市空氣質(zhì)量下降。

3.2 工業(yè)生產(chǎn)造成的污染

工業(yè)生產(chǎn)是大氣環(huán)境污染的主要因素，雖然技術的應用，在一定程度上改進了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，但是新技術和新生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，也將給大氣帶來新的污染，空氣中污染物的種類反而愈來愈多。例如，企業(yè)在生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生大量的碳氫化合物、固體顆粒以及粉塵，部分企業(yè)在尾氣排放環(huán)節(jié)偷工減料，未對廢氣進行專業(yè)化處理，導致廢氣中的大量有害氣體直接排放到大氣中，工業(yè)生產(chǎn)加劇大氣污染。例如，乙烯產(chǎn)品制取企業(yè)，對乙烯裂解爐排放的氣體未進行專業(yè)處理，煤炭不充分燃燒和乙烯裂解過程中產(chǎn)生的氣體排放至大氣環(huán)境中，降低了空氣質(zhì)量。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給大氣環(huán)境造成的影響，主要指化肥與空氣中的成分發(fā)生化學反應，或化肥使用的過程中，產(chǎn)生含有硫化物的氣體，排放至大氣中，加劇大氣環(huán)境污染[2]。

4 生態(tài)文明視域下大氣環(huán)境保護措施

大氣環(huán)境與土壤環(huán)境、水體環(huán)境共同組成生態(tài)系統(tǒng)的自然環(huán)境，是生物賴以生存的環(huán)境基礎。與土壤環(huán)境與水體環(huán)境不同，大氣環(huán)境能給人體以直接的影響，空氣與人體的呼吸系統(tǒng)直接接觸，從而對身體機能產(chǎn)生影響。提高空氣質(zhì)量，保護大氣環(huán)境，是維護生物多樣性和人類身體健康的重要工作。生態(tài)文明視域下，大氣環(huán)境保護工作要以大氣環(huán)境污染情況為依據(jù)，根據(jù)不同的污染類型，有針對性地尋求減輕污染的措施，提高空氣質(zhì)量。從污染產(chǎn)生、污染排放和污染處理三個環(huán)節(jié)入手，建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量評價體系，全面落實大氣環(huán)境治理、保護工作。

4.1 加大宣傳力度?引導環(huán)保意識

人們的生活習慣和出行方式都將給大氣環(huán)境帶來相應的影響，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代社會，離不開社會民眾的行為支持，民眾以個人的身份直接參與生態(tài)文明建設工作中。各級政府宣傳部門要配合環(huán)保部門，加大社會宣傳工作力度，以社會文化環(huán)境，引導民眾逐步樹立環(huán)保意識，并以文化立牌、社區(qū)公示牌、網(wǎng)絡宣傳等多種方式，給予民眾以思想引導和潛移默化的影響，促使民眾在日常生活中踐行環(huán)保工作要求，將環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為實際的環(huán)保行為，發(fā)動群眾的力量，助力我國大氣環(huán)保工作和生態(tài)文明建設工作。例如，地方廣播電視頻道在電視節(jié)目中穿插環(huán)保公益廣告，以綠色出行方式為切入點，引導民眾在日常出行中將公交車、共享單車等作為出行的首選方式，引導民眾形成“遠距離公交出行，近距離單車出行”的理念。為了為民眾出行提供多種可供選擇的綠色出行方式，地方政府不僅要加大社會宣傳力度，給予民眾以思想上的引導，還要做好綠色出行準備工作，加大城市公共出行方式的資金投入力度，在對公交、地鐵線路與民眾出行路線進行對比分析的基礎上，加大公交、地鐵線路的建設力度，并增加公交的數(shù)量；同時，還要做好各地區(qū)的共享單車、電車點的建設、投放和運營工作，滿足民眾近距離出行的需求。

此外，各地政府還要完善環(huán)保法律體系，為環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法人員提供工作依據(jù)，從法律層規(guī)范民眾的生活行為，約束民眾不良的行為。例如，在空氣質(zhì)量較差的地區(qū)，政府可在春節(jié)前期進行“禁放鞭炮”的工作動員，并對城市內(nèi)的居民提出硬性要求，對于違法規(guī)定燃放煙花爆竹的民眾，可以給予其適當處罰，強化民眾的守法意識，規(guī)范個人行為。

4.2 健全規(guī)章制度?約束不良行為

首先，《環(huán)境保護法》等相關規(guī)定，針對地區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)保工作情況，建立健全大氣環(huán)境監(jiān)管規(guī)章制度，指導地方大氣環(huán)境工作。其次，環(huán)境保護部門的工作人員依據(jù)規(guī)章制度，在地區(qū)全面推進大氣環(huán)境質(zhì)量檢測工作，建立大氣環(huán)境預警機制，重點關注工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)企業(yè)周圍設置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，定期對周圍的空氣質(zhì)量進行檢測，并將數(shù)據(jù)自動傳輸至環(huán)境保護部門的系統(tǒng)中，監(jiān)管人員借助系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可以及時檢測到轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，指導大氣污染的源頭。最后，大氣質(zhì)量監(jiān)管的主要目的是約束社會上不良的經(jīng)濟行為，這就需要環(huán)境保護部門要聯(lián)合執(zhí)法部門，加大執(zhí)法力度，對于違法制度規(guī)章的企業(yè)行為和約束行為，要給予其罰款和警告處分，并勒令其及時進行工作調(diào)整；對于屢教不改的企業(yè)，則可聯(lián)合市場監(jiān)管部門，取締其經(jīng)營執(zhí)照，尤其要重點關注以燃燒為主要生產(chǎn)方式的企業(yè)。

4.3 應用高新技術?改善消費結(jié)構(gòu)

對煤炭資源的依賴是導致溫室效應加劇的主要原因，煤炭中含有硫、碳等元素，在與空氣中的氧氣接觸，進行燃燒的過程中，將產(chǎn)生大量的硫化物和碳化物，是大氣環(huán)境污染的元兇首惡。這就需要以政府為主導，在各地推進新能源的應用，改善能源結(jié)構(gòu)。相關部門要聯(lián)合市場部門、金融體系，全面推進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力新能源產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟建設的綠色化水平，并應用技術產(chǎn)品，開發(fā)和應用清潔能源，在部分行業(yè)取代煤炭等污染較大的傳統(tǒng)能源。例如，我國將風能、水能、太陽能等自然能源作為發(fā)電的主要能源，取代傳統(tǒng)的煤炭燃燒發(fā)電方式，不僅降低了碳化物和硫化物的排放量，還逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，應用清潔能源。

4.4 發(fā)揮國家政策指導作用

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保工作的首要環(huán)節(jié)，可以輔助執(zhí)法人員和環(huán)境管理人員及時更新環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，并追溯環(huán)境污染的源頭，及時發(fā)現(xiàn)、約束污染源頭企業(yè)和個人的不良行為，是環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的主要依據(jù)。在環(huán)保部門約束企業(yè)不良行為的同時，還要結(jié)合引導手段，即，發(fā)揮國家的政策引導作用，在各地金融體系中大力推進綠色金融，倡導綠色金融服務，為滿足環(huán)境質(zhì)量調(diào)整的企業(yè)提供低貸款利率的金融資金。將質(zhì)量評價工作對企業(yè)帶來的被動影響和政策引導下企業(yè)的主動行為進行結(jié)合，促使企業(yè)個人主動配合大氣環(huán)境保護工作。

4.5 推進農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)是我國的關鍵產(chǎn)業(yè)，與民眾的吃和國家的糧食安全息息相關。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的污染大氣環(huán)境的問題，各地政府要為轄區(qū)內(nèi)各糧食主產(chǎn)區(qū)的村委提供農(nóng)業(yè)技術人才支持，指導農(nóng)民挑選低污染、高產(chǎn)量的化肥，并合理使用化肥，減輕化肥給大氣環(huán)境帶來的污染[3]。

5 結(jié)語

大氣環(huán)境是人類生活中不可缺少的環(huán)境要素，大氣環(huán)境質(zhì)量直接影響民眾的身體健康，屬于社會建設的中心環(huán)節(jié)。我國已經(jīng)大力推進大氣環(huán)境保護工作，并以提高空氣質(zhì)量，為人類創(chuàng)造適宜生存的優(yōu)質(zhì)環(huán)境為主要目標。要實現(xiàn)擁有藍天白云的美麗夢想，環(huán)保部門需要與宣傳、執(zhí)法和市場監(jiān)管等多個部門在工作上達成一致，加大社會宣傳、執(zhí)法力度，引導民眾樹立環(huán)保意識，使人人積極配合國家的環(huán)保工作，共同建設美麗中國。