劉 月

（河北省唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局，河北 唐山 063300）

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)與城鎮(zhèn)化進程不斷加快，人民生活水平得到持續(xù)提高。雖然我國的經(jīng)濟成績喜人，但在經(jīng)濟增長的背后，卻是能源需求的顯著增長，造成更多污染物排放到大氣中，從而對大氣環(huán)境造成嚴重破壞。比如：一些發(fā)達城市容易出現(xiàn)霧霾問題，嚴重危害當?shù)厝藗兊纳硇慕】?。因此，應該加強大氣污染防治，做好大氣污染的因素分析，這也是當前國家高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。

1 造成大氣環(huán)境污染的因素

1.1 工業(yè)排放因素

在工業(yè)生產(chǎn)中，任何生產(chǎn)都會出現(xiàn)排放物，特別是在一些工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的煙氣中包含氮化物、氰化物、氯化物等，這些物質(zhì)進行大氣環(huán)境后，隨著相關物質(zhì)不斷積累，會在一定情況下出現(xiàn)酸雨、霧霾等?？梢哉f，工業(yè)排放已經(jīng)成為大氣污染的主要因素[1]。

1.2 生態(tài)環(huán)境破壞因素

生態(tài)環(huán)境具有一定的優(yōu)化作用，良好的生態(tài)環(huán)境可以對大氣環(huán)境起到凈化作用，如果大氣環(huán)境中相關污染物質(zhì)不超過大氣的承受極限時，一定的大氣污染會得到生態(tài)的治療從而逐漸好轉。但在現(xiàn)實中，人們的行為會對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，從而導致大氣環(huán)境污染越發(fā)嚴重。例如：某地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測部門對當?shù)氐纳置娣e進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)相較幾十年前，森林面積大幅度減少，導致地區(qū)生態(tài)出現(xiàn)失衡的情況，生態(tài)環(huán)境的修復、治愈能力逐漸減弱，已經(jīng)無法對一些生態(tài)環(huán)境問題進行修復。長此以往，相關地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題就會越發(fā)嚴重，這也是大氣環(huán)境污染的主要原因。

2 大氣環(huán)境污染的成因

大氣環(huán)境污染一般分為人為原因與自然原因。其中人為原因包括生活污染、工業(yè)污染以及農(nóng)業(yè)污染。生活污染主要是指人們?nèi)粘Ｉ钪校瑫a(chǎn)生一些生活垃圾，而對于這些生活垃圾的處理方式一般是采用集中焚燒。生活垃圾在焚燒的過程中，會產(chǎn)生大量煙塵與有害物質(zhì)，這些物質(zhì)與煙塵是造成大氣環(huán)境污染的主要因素，會對大氣環(huán)境造成嚴重的破壞。在生活垃圾焚燒的過程中，還會出現(xiàn)一些具有較強穿透力以及穩(wěn)定性的氣體，會在大氣環(huán)境中停留較長的時間，這些物質(zhì)會對大氣臭氧層造成破壞。工業(yè)污染主要是指工業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)一些污染物質(zhì)，這也是構成我國大氣環(huán)境污染的主要因素之一。在工業(yè)生產(chǎn)中，一些電能與熱能設備會不斷運行，在運行的過程中會導致大量污染物質(zhì)被排放到大氣環(huán)境中，從而使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。農(nóng)業(yè)污染主要是指我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，比較依賴化肥、農(nóng)藥等化學合成物質(zhì)，而在實際使用的過程中，會存在不規(guī)范用藥、隨意丟棄等情況，會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是，如果相關農(nóng)藥或化肥被丟到河流中，隨著河水的蒸發(fā)，會產(chǎn)生一些污染物質(zhì)，從而對大氣環(huán)境造成破壞。而自然因素主要是指地區(qū)局部出現(xiàn)森林山火、海嘯、泥石流等自然災害問題。雖然這是無法避免的氣象災害，但如果不加強重視，也會對大氣環(huán)境造成破壞，嚴重的會威脅人們的身心健康。

構成這些污染的主要原因，一是伴隨著人們生活水平的提升，我國人口不斷增多，會大量消耗自然資源，從而造成地區(qū)大氣環(huán)境的污染。二社區(qū)居民環(huán)保意識淡薄，雖然生態(tài)環(huán)境具有一定自愈能力，但如果不加以保護，特別是相關居民的環(huán)境保護意識較差，甚至會出現(xiàn)惡意破壞大氣環(huán)境的行為，不配合地區(qū)環(huán)保工作，從而加大了大氣環(huán)境保護的難度，不利于地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是在工業(yè)生產(chǎn)中，會存在資源配置問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中，大部分行業(yè)企業(yè)都需要消耗大量的資源，主要是以自然資源為主，特別是一些重工業(yè)地區(qū)，大氣環(huán)境污染十分嚴重，霧霾等大氣污染現(xiàn)象時常發(fā)生。同時，工業(yè)生產(chǎn)離不開電力支持，相關地區(qū)對石油、天然氣等資源具有較高的需求。而這些資源在消耗過程中會出現(xiàn)大量有害氣體，從而會對當?shù)氐拇髿猸h(huán)境造成嚴重破壞，會嚴重威脅到人們的身心健康[2]。

3 大氣環(huán)境污染的防治措施

3.1 強化生態(tài)防護意識

政府部門必須強化生態(tài)與大氣環(huán)境防護意識，制定相應的法律法規(guī)對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行約束，則有利于提升社會的生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境保護意識，這有利于綠色文明建設與可持續(xù)發(fā)展。因此，政府部門應該根據(jù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境的實際情況制定出有針對性的法律法規(guī)，并加強對社會的監(jiān)督檢查工作。這就要求政府部門應根據(jù)不同地區(qū)的實際需要建立起監(jiān)督檢查小組，通過定期檢查以及臨期檢查的檢查方式對社區(qū)、工地、工廠等地區(qū)進行監(jiān)督檢查，及時制止對破壞生態(tài)環(huán)境與污染大氣環(huán)境的行為，并根據(jù)相關法律的規(guī)定給予破壞者一定的經(jīng)濟懲罰與刑事處罰，只有這樣才能有效提高人們的生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境保護意識，提高生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境保護的水平。

3.2 加強固廢處理

固體廢物的處理方式一般分為壓縮處理、粉碎處理、固化處理、分選處理、生物降解處理以及焚燒與熱解處置等方式。其中壓縮處理是指將固體廢物進行集中收集，在指定的地點使用機械設備的壓縮處理，壓縮處置能夠有效降低廢物堆放占據(jù)的空間問題，同時也降低了管理固體廢物的成本。粉碎處理是利用粉碎機械設備對一些體積較大或是體積不規(guī)則的危險固廢進行擠壓、切割、破碎處置，從而減少固體廢物的數(shù)量與體積，這有助于提高運輸管理的成本與水平。固化處理是將危險的固體廢物進行包裹，避免與外界的環(huán)境的接觸，這有利于減少有毒有害物質(zhì)對于大氣環(huán)境的污染水平，比如瀝青固化、玻璃固化等。分選處理是指根據(jù)一定的標準對危險固廢進行科學的分類，將普通的固廢與有害的固廢分開，并根據(jù)不同固廢的特性制定出不同的處理措施，加強固體廢物的利用回收，這不僅能夠有效保護環(huán)境，同時提高資源的利用率，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。生物降解處理是指將固體廢物中的有害物質(zhì)去除，同時對剩下的固體廢物進行分解，提高固體廢物的回收利用水平。而焚燒與熱解處理是指對穩(wěn)定性較高的固體廢物進行焚燒與熱解的處理手段，但由于該措施會對大氣造成一定的污染，因此，必須將焚燒廠進行科學合理的選址，避免造成生態(tài)污染，同時提高相關的技術水平，減少焚燒造成的大氣污染，這有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，對危險固廢的處理必須使用科學合理的處理措施，不僅要提高固體廢物本身的二次使用率，還要加強對固體廢物的無害處理手段，只有這樣才能有效減少土地污染、水體污染、大氣污染以及城市景觀的污染。這就要求相關部門應該加強對固體廢物的處理手段，通過利用發(fā)達國家的廢物處理經(jīng)驗與技術進行廢物的處理工作，提高廢物的無害處理水平，并提高廢物的資源利用率，這能有效降低環(huán)境的污染，有利于保障人們的身體健康安全，從而促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 提升清潔能源利用率

清潔能源也稱新能源，一般包括風能、太陽能、海洋能等。清潔能源最大的特點就是可循環(huán)使用，具有持續(xù)性。將清潔能源運用到人們生產(chǎn)生活有助于降低環(huán)境污染，同時也能提升資源的利用率，對降低溫室效應、改善空氣質(zhì)量有著不錯的效果。為了發(fā)揮出清潔能源的作用，提升清潔能源的利用率，地區(qū)部門必須采取相應的措施，將清潔能源作為改善大氣環(huán)境的手段。首先，相關部門應該以電力系統(tǒng)安全運行為基礎，基于地區(qū)實際情況以及清潔能源的開發(fā)成本進行有效評估，并考慮消納成本、電力系統(tǒng)消納條件等諸多因素，以制訂出科學合理的消納規(guī)劃，提高清潔能源在電力系統(tǒng)能源消耗中的占比，這不僅能夠提升清潔能源的利用水平，還促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其次，相關部門應該確定以清潔能源為消納目標的利用率目標，并根據(jù)開發(fā)使用情況進行動態(tài)調(diào)整，以提升清潔能源的利用水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。再次，應該做好以清潔能源為消納目標的分析工作。相關部門應該基于當?shù)仉娏Πl(fā)展規(guī)劃以及電力系統(tǒng)的運行情況進行以清潔能源為消納目標的能源分析與消納預測，并根據(jù)其他地區(qū)清潔能源利用率進行分析，以此制訂有助于區(qū)域發(fā)展的清潔能源利用率規(guī)劃。

3.4 倡導低碳運輸經(jīng)濟

隨著社會的發(fā)展與進步，公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)生了翻天覆地的變化，只有加強對交通基礎設施的低碳化、集約化，才能提升有效提升大氣環(huán)境保護水平。因此，相關部門應該重視交通運輸經(jīng)濟的低碳化以與集約化，可以通過為公路運輸經(jīng)濟制定出可持續(xù)的發(fā)展方向來加強交通基礎設施低碳化、集約化。首先，相關部門應該根據(jù)公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的方向制定出可持續(xù)的發(fā)展方案，同時也要考慮公路運輸方案對周邊環(huán)境的影響，在確保不會對生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境造成破壞的前提下進行相關建設，并加強與其他交通運輸網(wǎng)絡的聯(lián)系，將公路運輸網(wǎng)絡與城市交通網(wǎng)絡進行緊密結合能夠提升我國公路運輸?shù)男屎退?，降低相應的成本與污染，減少生態(tài)破壞，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。其次，相關部門應該重視低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用，加強對低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的宣傳有利于強化人們的低碳環(huán)保意識，提高低碳環(huán)保自覺。因此，相關部門應該對低碳經(jīng)濟的好處與優(yōu)點進行全面宣傳，可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術的方式進行低碳經(jīng)濟發(fā)展的宣傳有利于提高宣傳的效率與范圍，并對人們?nèi)粘Ｉ钸M行一定的引導，使人們的日常出行都向低碳化的生活方式靠攏，同時可以為人們提供一些低碳化的交通工具，這能夠提高公路運輸?shù)牡吞蓟?，降低對環(huán)境的污染。相關部門還可以通過設立法律法規(guī)的方式將一些在公路運輸中污染嚴重的運輸工具進行處罰或限制，通過法律法規(guī)進行相關的監(jiān)督管理工作，同時將環(huán)境保護的重要性進行不斷宣傳與普及，這能夠從根本上提升人們的素質(zhì)，提高對生態(tài)環(huán)境的保護水平，這對我國公路運輸經(jīng)濟的低碳化有著非常重要的作用。再次，現(xiàn)階段公路運輸?shù)倪^程中有一些大型車輛依舊采用了燃燒柴油的方式進行驅(qū)動運輸，而柴油在燃燒中會釋放大量的尾氣，嚴重污染到大氣環(huán)境，這不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。因此，相關部門應該加強對大型車輛的運輸管理，可以采用推行電動車輛的方式降低相關的環(huán)境污染，同時，一些不合理的路線規(guī)劃會導致運輸車輛消耗掉更多的能源資源，能源資源的消耗會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更多的污染，這就要求相關部門應該對運輸網(wǎng)絡進行拓展與優(yōu)化，將不合理的運輸路線進行優(yōu)化能夠有效減少運輸?shù)木嚯x，這不僅能夠降低能源資源的浪費，同時也能提高公路運輸?shù)乃?，這對以低碳為導向的公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。除此之外，相關部門還可以開發(fā)車輛能源的限額系統(tǒng)。由于我國的一些地區(qū)已經(jīng)實行了機動車輛的單雙號限行系統(tǒng)，這能有效緩解城市的交通壓力，同時這些系統(tǒng)的實行也有利于推廣節(jié)能減排的意識，提高保護生態(tài)環(huán)境的水平。相關部門可以通過開發(fā)一種車輛能源限額系統(tǒng)來減少車輛對能源的消耗，這對減少公路運輸過程中的碳排放量方面有著非常關鍵的作用，有利于實現(xiàn)以低碳運輸為導向的公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用[4]。

3.5 發(fā)展綠色金融

綠色金融也叫做可持續(xù)金融，主要是指在開展金融活動的過程中引入環(huán)保元素，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化，國際社會以及政府越發(fā)重視經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在此背景下，我國開始大力發(fā)展綠色金融，強調(diào)金融發(fā)展中應該融入生態(tài)環(huán)境保護與大氣環(huán)境保護，以此增加經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益之間的聯(lián)系，促進社會可持續(xù)發(fā)展。首先，應該健全綠色金融風險分擔補償機制。對于一些固廢處理、垃圾焚燒發(fā)電等周期性長的項目，應根據(jù)相應情況建立風險補償機制；對一些評級較低的民營企業(yè)，可以實行綠色保險、綠色擔保等方式提升其綠色資產(chǎn)，從而對投資者產(chǎn)生吸引力；在綠色金融方面應該加強試點免稅以及減稅等政策，從而提高綠色債券的市場需求。其次，應該推動綠色金融債券指數(shù)納入國際指數(shù)中，不僅要開發(fā)創(chuàng)新更多債券指數(shù)，還應培育具有較大市場吸引力的綠色債券指數(shù)。在未來，應推動國內(nèi)綠色債券指數(shù)進入國際市場，并擴大與國家交易所的信息合作與共享，以此提升對國際投資者的吸引力，促進我國綠色債券建設進一步開放。再次，應該建立監(jiān)管體系。一方面，相關監(jiān)管體系應該體現(xiàn)出激勵性，嚴格碳配額分配，對一些綠色轉型企業(yè)提高碳配額占比，而對一些轉型不到位的行業(yè)應該降低碳配額總量。在對市場監(jiān)管的過程中，必須強化監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行，重視處罰，并對一些不配合的企業(yè)法人追究責任。另一方面，監(jiān)管體系應杜絕“一刀切”，在監(jiān)管過程中，應遵循循序漸進的監(jiān)管模式，避免強制執(zhí)行后所帶來的“后遺癥”[5]。

3.6 加強大氣環(huán)境監(jiān)測

相關部門應該完善大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理措施。第一，相關部門應該建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測制度，確保各項工作的各個環(huán)節(jié)與流程嚴密規(guī)范，同時，運用制度的方式還能對生產(chǎn)人員起到約束作用，并強化所有生產(chǎn)人員的職責意識，從而促進大氣環(huán)境監(jiān)測工作順利進行。第二，相關部門應該制定相配套的獎懲措施，及時將一些環(huán)節(jié)中存在的漏洞進行優(yōu)化和完善，提升大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理水平。同時，還應該從細節(jié)入手，不僅要對工作流程進行細化，還應該壓實生產(chǎn)人員的責任。梳理大氣環(huán)境監(jiān)測的分工，并借助精準的工作規(guī)范制度來提高監(jiān)測的質(zhì)量，對一些未按照大氣環(huán)境監(jiān)測標準的監(jiān)測人員進行懲處，以此提升大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的水平，有助于更好地進行生態(tài)保護。第三，相關部門還應該要求監(jiān)測人員深入學習大氣環(huán)境監(jiān)測工作的標準與規(guī)范，強化監(jiān)測人員的責任意識，健全人力資源管理體系，基于以人為本的原則，改變守舊思想，給監(jiān)測人員營造出適合個人成長的工作環(huán)境，鼓勵監(jiān)測人員多嘗試有創(chuàng)意的思考。同時，應重視人才的作用，加大培養(yǎng)人才、引進人才的力度，使監(jiān)測人員能夠?qū)⒆陨淼膬r值發(fā)揮到最大化[6]。

4 結語

綜上所述，大氣環(huán)境污染已經(jīng)成為當下亟待解決的問題。造成大氣環(huán)境破壞的因素包括工業(yè)排放、生態(tài)環(huán)境破壞等，主要成因是由于人為因素與自然因素。為了有效增強對大氣環(huán)境的治理與保護，可以從以下幾點入手：一是相關部門應強化生態(tài)防護意識，二是加強固廢處理，三是提升清潔能源的利用率，四是倡導低碳運輸經(jīng)濟，五是發(fā)展綠色金融引導社會保護，六是加強大氣環(huán)境監(jiān)測，健全大氣環(huán)境監(jiān)測制度，確保各項工作的各個環(huán)節(jié)與流程嚴密規(guī)范。這些措施可以有效提升大氣環(huán)境污染的治理能力，對促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。