李詩(shī)蕓

（福建省明建工程咨詢有限公司福州分公司，福建 福州 350000）

0 引言

現(xiàn)階段，EPC 總承包模式依靠自身優(yōu)勢(shì)獲得較多的認(rèn)可，成為一類新型承包模式。而造價(jià)控制相較而言是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)節(jié)，在開(kāi)展造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)參考造價(jià)控制的準(zhǔn)則，并與項(xiàng)目建筑的實(shí)際特性相結(jié)合，落實(shí)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中的造價(jià)控制方案。

1 EPC 總承包模式與項(xiàng)目造價(jià)概述

1.1 EPC 總承包模式

EPC 是指建筑施工單位受建設(shè)單位委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包[1]。與常規(guī)模式相比，EPC 總承包模式可以將設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)更加有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，綜合對(duì)項(xiàng)目造價(jià)開(kāi)展調(diào)控，統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)流程，提升施工工作人員的協(xié)調(diào)能力，并有效處理施工與規(guī)劃之間的銜接難題，持續(xù)升級(jí)各個(gè)流程，確保規(guī)劃的規(guī)范性與有效性。

1.2 項(xiàng)目造價(jià)概述

項(xiàng)目造價(jià)的控制探討有著至關(guān)重要的價(jià)值，能夠合理節(jié)約資源，促使施工能夠穩(wěn)定的開(kāi)展，還可以在保障項(xiàng)目質(zhì)量的狀況下降低成本，減少施工消耗，促使人力、物力、財(cái)力均可以獲得科學(xué)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益的充分融合。合理的項(xiàng)目造價(jià)控制模式能夠充分提升建筑項(xiàng)目的綜合收益，所以，項(xiàng)目總承包企業(yè)必須要把控好項(xiàng)目造價(jià)這一工作。

2 EPC 總承包模式下全環(huán)節(jié)造價(jià)把控暴露的問(wèn)題

2.1 招標(biāo)期間的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

EPC 總承包模式常采用最高限價(jià)合同模式，即建設(shè)單位將施工范圍和標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)公告里列明，在此基礎(chǔ)上給出本項(xiàng)目最高造價(jià)，要求總承包單位在此最高造價(jià)的基礎(chǔ)上限額施工。這就保證了建設(shè)單位的投資額能在可控范圍內(nèi)。但是建設(shè)單位發(fā)布的最高限價(jià)是否合理，總承包單位自身的成本是否能做到限額以下并且還能存在利潤(rùn)，這是投標(biāo)階段總承包單位必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。總承包單位的預(yù)備工作如果不全面，或者在對(duì)招標(biāo)文件中施工界限或者施工標(biāo)準(zhǔn)方面欠缺專業(yè)化的判斷，可能會(huì)造成后期無(wú)法在限額內(nèi)完成施工就盲目投標(biāo)。

2.2 設(shè)計(jì)期間的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是建筑項(xiàng)目至關(guān)重要的一環(huán)，事關(guān)工程的項(xiàng)目造價(jià)。EPC 最大的優(yōu)勢(shì)就是設(shè)計(jì)和施工的一體化，但是項(xiàng)目以建設(shè)單位的需求為主，這就導(dǎo)致了很多設(shè)計(jì)內(nèi)容必須滿足建設(shè)單位的要求。如何在滿足建設(shè)單位設(shè)計(jì)需要的基礎(chǔ)上，又能滿足原本限額設(shè)計(jì)這一要求，這就需要設(shè)計(jì)人員充分與造價(jià)人員進(jìn)行溝通，在保證需求的基礎(chǔ)上，得到最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

2.3 施工期間的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

施工期間的造價(jià)控制是至關(guān)重要的流程，如果造價(jià)失控，這就意味著整個(gè)項(xiàng)目的失控。施工階段的造價(jià)控制不止體現(xiàn)在材料的采購(gòu)選擇，還體現(xiàn)在中間過(guò)程變更和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)簽證方面。材料實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和建設(shè)單位后期結(jié)算價(jià)格中間是否存在利潤(rùn)，現(xiàn)場(chǎng)變更是否符合要求、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)簽證是否后續(xù)結(jié)算能計(jì)入造價(jià)，這些都需要現(xiàn)場(chǎng)施工人員和造價(jià)人員相互配合，進(jìn)行造價(jià)控制。

2.4 竣工期間的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

竣工結(jié)算是判斷最后總承包單位能否盈利的關(guān)鍵階段。總承包單位必須對(duì)竣工結(jié)算的相應(yīng)內(nèi)容開(kāi)展全面的整理，管理人員必須對(duì)過(guò)程變更和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行整理。若因人為的忽視與工作流程的缺陷，在工程資料方面存在較大缺失，或者在與業(yè)主交流的環(huán)節(jié)中，未及時(shí)將口頭內(nèi)容轉(zhuǎn)換為合同內(nèi)容，將給竣工結(jié)算造成較大的負(fù)面影響。

3 EPC 總承包模式下項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制提高建議

3.1 提高估算階段造價(jià)的深度與精準(zhǔn)度

估算階段的造價(jià)咨詢是全過(guò)程造價(jià)咨詢所有階段中最重要的階段，本階段設(shè)計(jì)所能提供的資料有限，要編制出合理的成本目標(biāo)，需要造價(jià)人員兼?zhèn)湔_的估算方法及龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持，并且需要多方部門(mén)及顧問(wèn)協(xié)同合作。此階段正常是由建設(shè)單位在前期規(guī)劃階段完成。建設(shè)單位給的估算數(shù)據(jù)（或最高限價(jià)）深度越深、精準(zhǔn)度越高，越能對(duì)接下來(lái)的其他階段啟到控制和指導(dǎo)作用，更是對(duì)總承包單位造價(jià)控制起到?jīng)Q定性的作用。所以這個(gè)階段的造價(jià)控制尤其重要，但是常?？偝邪鼏挝皇菦](méi)辦法掌握的，只能等招標(biāo)公告掛網(wǎng)后在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)公布的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析。

3.2 認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)工作

在最高限價(jià)給定的前提下，投標(biāo)報(bào)價(jià)首先要精確分析項(xiàng)目包含的內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)范圍，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中給出的各項(xiàng)條款是否有可行性，是否無(wú)限超出風(fēng)險(xiǎn)范圍；其次要核算出企業(yè)的成本，成本和最高限價(jià)的差額就是項(xiàng)目利潤(rùn)的最大值?，F(xiàn)今很多總承包單位只先想著如何先把項(xiàng)目拿下來(lái)，盲目下浮，想著等項(xiàng)目中標(biāo)后再跟建設(shè)單位博弈，最終項(xiàng)目如果控制不住，結(jié)算將超限價(jià)。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制

EPC 總承包模式最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)與施工結(jié)合，就是要求在施工單位的配合下，設(shè)計(jì)能事前進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，一方提供成本指標(biāo)，一方利用已提供的成本指標(biāo)給出滿足建設(shè)單位需求的設(shè)計(jì)。如果兩方不能配合，那么就失去EPC 總承包的意義。而造價(jià)是兩方聯(lián)合的最大紐帶。只有造價(jià)人員充分了解項(xiàng)目的成本指標(biāo)，為設(shè)計(jì)提供方向和建議，才能保證設(shè)計(jì)單位和施工單位達(dá)到雙贏的目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)施工階段設(shè)計(jì)變更和簽證的管理

在施工過(guò)程中，所有功能調(diào)整、設(shè)計(jì)修改、工期調(diào)整均可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響，也給造價(jià)控制增加難度。而在設(shè)計(jì)變更實(shí)施前進(jìn)行價(jià)格變化的評(píng)估是完善施工過(guò)程造價(jià)控制的一項(xiàng)重要工作。簽證補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況下造價(jià)的變動(dòng)部分。簽證的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性都對(duì)后期結(jié)算造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。而全過(guò)程造價(jià)控制區(qū)別于傳統(tǒng)分階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，也就是在施工過(guò)程當(dāng)中的造價(jià)控制。

3.5 在合同管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)算造價(jià)控制

總承包單位應(yīng)在合同管理的前提下進(jìn)行施工造價(jià)控制。EPC 總承包模式目前最常出現(xiàn)的就是最高限價(jià)合同。項(xiàng)目在最初招標(biāo)期間，僅給出最高限價(jià)。總承包單位投標(biāo)下浮后形成合同價(jià)。同時(shí)在招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款下，再細(xì)化各項(xiàng)結(jié)算措施。之后在施工過(guò)程中編制預(yù)算，預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)審核后，形成固定清單單價(jià)，作為之后的結(jié)算單價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

在EPC 項(xiàng)目限額施工的前提下，造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理尤其重要。大到項(xiàng)目的合同模式、限額情況，小到各項(xiàng)材料的采購(gòu)和施工損耗，都應(yīng)該在造價(jià)控制范圍內(nèi)，如此才能為總承包單位將利潤(rùn)控制在合理的范圍內(nèi)?？偠灾?，必須對(duì)在各個(gè)階段可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題做到事前分析，事中控制，事后總結(jié)，促使全過(guò)程獲得最大限度的管控，達(dá)成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益目標(biāo)。