赫少攀

（中鐵電氣化鐵路運(yùn)營管理有限公司，工程師，北京 100071）

2019年12月一場突如其來的“新冠肺炎”在武漢爆發(fā)，疫情很快向全國和全球蔓延，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。截至2020年11月30日，經(jīng)過一年的發(fā)展，全國累計(jì)報(bào)告確診病例86542例，全球累計(jì)確診病例數(shù)超過6236萬例。城市軌道交通作為現(xiàn)代城市公共交通的大動(dòng)脈，承擔(dān)著廣大市民出行需求，每天有大量的人員流動(dòng)，因此，城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)（以下簡稱城軌企業(yè)）面臨的社會(huì)責(zé)任和疫情防控壓力遠(yuǎn)超一般企業(yè)。城軌企業(yè)在疫情防控中措施得當(dāng)，處置有效，將大大降低疫情對社會(huì)、城市和企業(yè)造成的影響。

1 新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)展概況

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站和地方官方媒體顯示，2019年12月8日通報(bào)首例不明原因肺炎患者發(fā)病，2019年12月31日，武漢市政府發(fā)布第一次公開通報(bào)，通報(bào)“不明原因病毒性肺炎”情況，2020年1月6日，國家疾控中心啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)，1月12日，世界衛(wèi)生組織正式將病毒命名為“2019新型冠狀病毒”，1月15日，國家疾控中心啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)，1月20日，鐘南山院士證實(shí)新型冠狀病毒肺炎存在“人傳人”現(xiàn)象。其中，2月12日報(bào)告新增確診病例15152例（湖北省累計(jì)13332例臨床診斷病例）一次性計(jì)入當(dāng)日新增確認(rèn)病例，如圖1所示，全國新冠肺炎新增死亡病例情況如圖2所示［1，2］。

圖1 中國境內(nèi)新冠肺炎新增確診病例情況

圖2 中國境內(nèi)新冠肺炎新增死亡病例情況

2 應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急響應(yīng)

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件［2］。全國各省市通報(bào)確診及疑似病例不斷增加，從1月23日起，全國陸續(xù)共有30個(gè)省市啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)。

通過對各地城市軌道交通官方網(wǎng)站的不完全統(tǒng)計(jì)，在中國內(nèi)地40個(gè)開通城市軌道交通的城市，有28個(gè)城軌企業(yè)通過官網(wǎng)報(bào)道了疫情防控相關(guān)信息，其首次報(bào)道相關(guān)信息的時(shí)間與該省市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)時(shí)間如圖3所示［3］。排除部分城軌企業(yè)實(shí)際采取了疫情防控措施，但由于企業(yè)政策等原因未在公司官網(wǎng)作詳盡報(bào)道。

圖3 各地城軌企業(yè)官網(wǎng)首次報(bào)道疫情防控時(shí)間與該省市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)時(shí)間

從圖3中，可以看出廣州、深圳、蘇州、無錫等地城軌企業(yè)在省市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)前，已采取相應(yīng)防控措施，具有較好的前瞻性。

3 城軌企業(yè)疫情防控措施

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，各地和城軌企業(yè)采取了不同的防控措施，以組織疫情蔓延?？傮w而言，其措施主要針對企業(yè)內(nèi)部和市民乘客兩個(gè)方面［2,4-5］。

3.1 運(yùn)營服務(wù)調(diào)整

由于軌道交通客流大，車廂內(nèi)空間相對封閉，一旦發(fā)生疫情傳播，將造成較為嚴(yán)重的后果。各地城軌企業(yè)通過列車停止運(yùn)營服務(wù)、調(diào)整行車間隔和客流控制等措施，以徹底阻斷疫情通過軌道交通的途徑或降低軌道交通傳播風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情期間，采取完全停止運(yùn)營服務(wù)的城軌企業(yè)8家，采取部分停止運(yùn)營服務(wù)的城軌企業(yè)8家，各占內(nèi)地城軌企業(yè)的20%，未停止運(yùn)營服務(wù)的城軌企業(yè)24家，占內(nèi)地城軌企業(yè)的60%。新冠肺炎疫情期間內(nèi)地各城軌企業(yè)停運(yùn)和復(fù)運(yùn)情況如圖4所示［4］，其中鄭州地鐵14號線一期自2020年1月28日起停運(yùn)，因客流等原因于2020年11月4日恢復(fù)運(yùn)營。

圖4 新冠肺炎疫情期間內(nèi)地城軌企業(yè)停復(fù)運(yùn)時(shí)間

未采取停運(yùn)的城軌企業(yè)，在新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重的階段，采取了不同程度提高行車間隔的措施，其中最大行車間隔達(dá)到112分鐘，以降低疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 列車與公共區(qū)域消毒

根據(jù)列車運(yùn)行情況對列車進(jìn)行消毒，在折返站等行車間隔較大的車站，清客后對車廂進(jìn)行全面消毒。定時(shí)對車站公共區(qū)域和辦公區(qū)域進(jìn)行消毒，并對有條件的區(qū)域適度通風(fēng)。乘客電梯作為相對密閉的空間，除定時(shí)消毒外，在乘客電梯內(nèi)配備一次性紙巾供乘客按電梯按鈕使用，以此來降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 乘務(wù)人員疫情防控措施

城軌企業(yè)乘務(wù)人員每天與大量乘客密切接觸，具有一定的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。一方面疫情爆發(fā)正值春節(jié)期間，部分乘務(wù)工作人員休假在家，為降低休假員工長距離出行感染的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)合理調(diào)整人員休假計(jì)劃，盡可能減少人員流動(dòng)造成的感染風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，為乘務(wù)人員配備防護(hù)服、手套、口罩、防護(hù)目鏡等全套防護(hù)設(shè)施，在疫情初期防疫物資較為緊缺的前提下，優(yōu)先為乘務(wù)人員使用，每天定時(shí)為乘務(wù)人員測量體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常、咳嗽、呼吸困難等癥狀，立即送醫(yī)或指定地點(diǎn)隔離，降低乘務(wù)人員與乘客的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 乘客疫情防控措施

軌道交通作為公共交通主體，應(yīng)采取限流措施，控制車站候車和車廂內(nèi)人群密度，所有進(jìn)站乘客應(yīng)規(guī)范佩戴口罩，進(jìn)行體溫測量，并進(jìn)行二維碼進(jìn)站信息登記，方便后期醫(yī)學(xué)追蹤，憑當(dāng)?shù)亍敖】荡a”進(jìn)站。進(jìn)站候車廳應(yīng)設(shè)置地標(biāo)，乘客候車間距1米以上，上車后應(yīng)間隔落座，減少交談，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各車站設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)體溫異常、咳嗽、呼吸困難等癥狀的乘客，暫引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)休息，避免與人群接觸，然后將乘客信息報(bào)送至屬地疫情防控機(jī)構(gòu)待下一步處理。

3.5 疫情聯(lián)防聯(lián)控措施

軌道交通線路通常連接火車站、機(jī)場等重要交通樞紐，且跨越多個(gè)城區(qū)和街道，一方面城軌企業(yè)應(yīng)與換乘銜接的火車站、機(jī)場等做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并建立信息共享和信息互認(rèn)機(jī)制，避免乘客長時(shí)間滯留車站。另一方面城軌企業(yè)應(yīng)與途徑的城區(qū)和街道疫情防控機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)乘客有新冠肺炎癥狀時(shí)，第一時(shí)間妥當(dāng)處置，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 防疫措施宣傳

城軌企業(yè)利用車站PIS屏、車廂移動(dòng)電視、廣播等現(xiàn)代和傳統(tǒng)媒體形式，循環(huán)播放疫情防控措施和乘車要求，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，傳播正能量，正向引導(dǎo)乘客做好個(gè)人防護(hù)并配合企業(yè)做好各項(xiàng)疫情防控措施，共抗疫情。

4 結(jié)束語

新冠肺炎的爆發(fā)，對全國城軌企業(yè)均造成不同程度的影響，同時(shí)通過此次新冠肺炎應(yīng)急處置，對城軌企業(yè)今后應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

城軌企業(yè)作為直接面向廣大市民提供公共交通服務(wù)的企業(yè)，在公共衛(wèi)生事件處置中，首先做好企業(yè)自身員工的防護(hù)工作，避免員工在為乘客服務(wù)過程中的交叉感染。

國內(nèi)部分城市開通軌道交通運(yùn)營時(shí)間較短，并未處置過突發(fā)公共衛(wèi)生事件，企業(yè)應(yīng)結(jié)合此次國內(nèi)各城軌企業(yè)新冠肺炎處置先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全或優(yōu)化企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，遇類似事件能夠科學(xué)、快速、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，降低公共衛(wèi)生事件對企業(yè)、對社會(huì)造成的影響。

疫情爆發(fā)初期，各地口罩、防護(hù)服等防疫物資短缺，給前期疫情防控工作造成一定被動(dòng)影響。因此，城軌企業(yè)應(yīng)提前儲備防疫物資，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各城軌企業(yè)在應(yīng)對新冠肺炎處置過程中，部分企業(yè)對新冠肺炎處置信息發(fā)布有所忽略，當(dāng)前全球新冠肺炎疫情尚在蔓延，為疫情防控帶來較大不確定性，在新一輪的疫情防控工作中，各城軌企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立信息發(fā)布渠道和機(jī)制，在突發(fā)事件處置時(shí)，能夠及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。