劉捷

這次全會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，從黨的百年奮斗歷程中不斷汲取智慧和力量，推動全市黨員干部堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者，認(rèn)真做好2022年及今后一個時期工作，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在杭州的具體實踐，高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在杭州大地展現(xiàn)巨大的真理偉力。

一、市委十二屆十一次全會以來的主要工作

市委十二屆十一次全會以來，市委常委會深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神和對杭州工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項工作取得新成績，預(yù)計2021年全市生產(chǎn)總值同比增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長14%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%以上，“十四五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。主要做了以下八方面工作：

一是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大戰(zhàn)略部署。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最大政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和重要指示批示精神，精心開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重大主題宣傳，深入推進(jìn)“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實踐活動，持續(xù)興起黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，制定實施《杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的行動計劃（2021—2025年）》。全力抓好亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會籌辦工作，完成51個亞運(yùn)場館建設(shè)，確定40個競賽大項和總賽程，組建競賽場館團(tuán)隊，上線“智能亞運(yùn)一站通”觀賽平臺，開展“亞運(yùn)走十城”文化推廣，不斷升溫亞運(yùn)氛圍。積極構(gòu)建城市新型空間格局，有序?qū)嵤┎糠中姓^(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央、省委巡視和省委生態(tài)環(huán)保督察反饋問題以及“七張問題清單”整改工作，確保中央和省委決策部署落到實處。

二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長，1—11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值3669億元、服務(wù)業(yè)增加值9071億元，分別增長11.3%、10.1%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.8：30.7：67.5。有效投資穩(wěn)中向好，固定資產(chǎn)投資6899億元、增長11%;消費(fèi)持續(xù)有效恢復(fù)，社會消費(fèi)品零售總額6142億元、增長12.6%;出口帶動作用明顯，實現(xiàn)出口3977.8億元、增長26.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，獲批建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，預(yù)計數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)增加值4900億元、增長11.5%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度推進(jìn)，“十百千億”企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)培育工程深入實施，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化實現(xiàn)全覆蓋，新增上市公司51家、“專精特新”企業(yè)32家。新型消費(fèi)中心城市加快建設(shè)，成功策劃首屆數(shù)智消費(fèi)嘉年華系列活動。農(nóng)村電商加快發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外開放水平全面提升，自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)取得新進(jìn)展，數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，創(chuàng)建全國首個數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺。

三是推動科技創(chuàng)新動能持續(xù)釋放。全力提升城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源能級，之江實驗室列入國家實驗室建設(shè)序列，在杭國家重點實驗室數(shù)量達(dá)到14家，建成投用省實驗室4家。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動，全市新增市級孵化器118家，累計建成市級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）442家，其中國家級孵化器（眾創(chuàng)空間）116家;新增國家高新技術(shù)企業(yè)2807家，總數(shù)突破1萬家，居全國副省級城市第3位。1—11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2439億元、增長13.5%。成功舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會， 發(fā)布《杭州質(zhì)量倡議》，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信。召開2021年國際人才交流與項目合作大會，打造“杭州人才碼”掌上服務(wù)綜合體，實施外國人來華工作“一件事”辦理改革，杭州創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至全球第21位，創(chuàng)歷史新高。

四是扎實推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大依法履職，開展淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例等10件地方性法規(guī)立改廢工作，實施文物保護(hù)等法律和工作監(jiān)督23項，扎實做好決定、任免等工作，有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。支持市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，開展重要協(xié)商活動15場、專項（集體）民主監(jiān)督5項，深化“請你來協(xié)商”、委員工作站、民生議事堂等平臺建設(shè)，深入開展“政協(xié)走親”活動。組織全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“同心筑夢跟黨走”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題系列活動，圓滿完成各民主黨派和工商聯(lián)換屆，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力助共富”品牌。扎實做好群團(tuán)工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。制定出臺法治杭州建設(shè)五年規(guī)劃，成功創(chuàng)建首批法治浙江（法治政府）建設(shè)示范市，設(shè)立全國首個行政賠償追償委員會，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，數(shù)字法院、數(shù)字檢察、數(shù)字復(fù)議等工作不斷強(qiáng)化。充分發(fā)揮“五四憲法”歷史資料陳列館的作用，積極籌建國家憲法宣傳教育館。

五是切實加強(qiáng)宣傳思想文化工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，打好意識形態(tài)領(lǐng)域主動仗。構(gòu)建市域媒體融合“一張網(wǎng)”，建成微融媒體中心74家。實施文物安全提升攻堅行動，全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用，文物犯罪打擊成效顯著。推進(jìn)宋韻文化傳世工程建設(shè)，大運(yùn)河國家文化公園杭州項目群、國家（杭州）短視頻基地項目順利開工，成功舉辦首屆宋韻文化節(jié)、第8屆中國國際版權(quán)博覽會、第17屆中國國際動漫節(jié)等文化會展活動。新時代文明實踐中心建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)深入開展。國有文藝院團(tuán)改革步伐加快，之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)深入推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，預(yù)計2021年實現(xiàn)增加值2550億元、增長8.5%。

六是著力保障和改善民生。高質(zhì)量辦好十件民生實事，完成老舊小區(qū)綜合改造提升211個，推進(jìn)既有住宅電梯加裝1405臺，完成回遷安置11600戶，新開工保障性住房111.63萬平方米，新建中小學(xué)、幼兒園75所，實施困難老年人家庭適老化改造4201戶。持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，新增就業(yè)88.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。有序推進(jìn)“雙減”新政落地落實，全面實施學(xué)后托管服務(wù)，公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)同步招生，新增教育共同體結(jié)對學(xué)校175家。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋，基層就診率達(dá)68.8%、縣域就診率達(dá)93.5%。加快城市軌道交通建設(shè)，新增軌道交通線網(wǎng)100公里，實現(xiàn)杭紹嘉三地軌道交通互聯(lián)互通。美麗杭州建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，1—11月，PM2.5濃度為26.5微克/立方米、同比下降2.9%，市控以上斷面水質(zhì)Ⅰ—Ш類比例為98.9%、上升0.9個百分點。

七是全面提升城市治理水平。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦，上線應(yīng)用場景549個，形成理論研究成果227項、制度創(chuàng)新成果504項，典型介紹演示場景、具體案例推廣均居全省首位。打好維護(hù)政治安全主動戰(zhàn)、重大涉穩(wěn)風(fēng)險化解戰(zhàn)、重大活動安保攻堅戰(zhàn)，開展全市政法隊伍教育整頓，常態(tài)化掃黑除惡斗爭取得階段性成果，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案實現(xiàn)下降。推進(jìn)依法治網(wǎng)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測預(yù)警，積極管控引導(dǎo)社會輿情。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，開展平安創(chuàng)建突出問題專項整治，獲評首批全國禁毒示范城市。截至2021年12月29日，平安建設(shè)負(fù)面指標(biāo)呈下降態(tài)勢，全市各類生產(chǎn)安全事故數(shù)140起、死亡人數(shù)117人，分別下降18.13%、13.97%。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，特別是“12·7”疫情發(fā)生后，市委、市政府堅持快字當(dāng)頭，迅速采取有效舉措，嚴(yán)格落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，創(chuàng)立首調(diào)負(fù)責(zé)制和首席流調(diào)員制度，全力抓好流調(diào)溯源和核酸檢測工作，抓實抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，率先實現(xiàn)動態(tài)清零，取得了這場疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)的勝利，確保了人民群眾生命安全和身體健康，展現(xiàn)了杭州干部隊伍的治理能力和工作水平。

八是持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的規(guī)定，制定“五張責(zé)任清單”，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力選出好干部、配出好班子、形成好氣象。在全省率先制定市公務(wù)員工作五年行動計劃，探索構(gòu)建以“三榜聯(lián)動”為重點的“賽場賽馬”機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，出臺深化全市域黨建聯(lián)盟建設(shè)指導(dǎo)意見，探索未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村黨建工作，開展加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建全國試點，推動我市基層黨建“全域爭先、整體躍升”。深化清廉杭州建設(shè)，聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，落實“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，深入開展漠視侵害群眾利益問題、影響親清政商關(guān)系突出問題等專項治理，推動全市黨員干部堅守底線、嚴(yán)守紅線。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還有一些不容忽視的問題和不足，特別是對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市還存在差距。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁有待加強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力相對不足，城市國際化水平亟需提升，推進(jìn)共同富裕中破題性舉措還不夠扎實，公共服務(wù)和社會治理還有明顯短板，干部作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求還不相適應(yīng)，全面從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是周江勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，對市委的威信和形象造成了極大傷害，對杭州的改革發(fā)展造成了負(fù)面影響，對杭州干部隊伍的思想造成了嚴(yán)重沖擊。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，采取有針對性的措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握黨的十九屆六中全會精神的核心要義和實踐要求，深刻認(rèn)識黨在杭州百年奮斗取得的輝煌成就，不斷強(qiáng)化忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和政治自覺

黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的重大歷史關(guān)頭，召開的一次具有里程碑意義的大會。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，是一篇閃耀著真理光芒的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，對于推動全黨增長智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志具有十分重要的意義。我們要從全局和歷史高度充分認(rèn)識黨的十九屆六中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會黨百年奮斗的初心使命，深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義取得的偉大成就，深刻領(lǐng)會馬克思主義中國化新的飛躍產(chǎn)生的真理力量，深刻領(lǐng)會黨百年奮斗積累的歷史經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求，從中不斷感悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，在堅定歷史自信、遵循歷史規(guī)律、把握歷史主動中，更加堅定清醒地辦好當(dāng)前的事情，朝著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前行。黨的十九屆六中全會的最大成果是形成“兩個確立”。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，是深刻總結(jié)黨的十八大以來偉大實踐得出的重大政治成果、最重要的歷史結(jié)論，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們要堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

一百年來，杭州人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)不屈不撓的革命斗爭、艱辛探索的社會主義建設(shè)、波瀾壯闊的改革開放，創(chuàng)造了世人矚目的發(fā)展奇跡，譜寫了氣吞山河的恢弘史詩，實現(xiàn)了由貧困到溫飽、到總體小康、再到高水平全面小康的歷史性跨越，這片熱土上誕生了新中國第一個居委會、第一座自行設(shè)計施工的大型水力發(fā)電站、第一家上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第一批特色小鎮(zhèn)、第一個跨境電商綜試區(qū)、健康碼“第一行代碼”等諸多“全國第一”。特別是2003年以來，全市上下堅決貫徹習(xí)近平同志的重要指示批示精神，堅定不移推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在杭州的具體實踐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，杭州成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、體制機(jī)制最活、創(chuàng)新活力最足、開放程度最高的城市之一，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續(xù)提升。主要體現(xiàn)在九個方面：

一是充分激發(fā)體制機(jī)制活力，經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅躍升。全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，總量躍居全國城市第8位，一般公共預(yù)算收入居全國城市第6位、副省級城市第2位，躋身世界經(jīng)濟(jì)體量前50強(qiáng)城市，人均生產(chǎn)總值達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局不斷鞏固發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字化改革積極推進(jìn)，“最多跑一次”成效明顯，企業(yè)開辦“分鐘制”、項目審批“小時制”等走在全國前列，被列為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”上榜企業(yè)數(shù)連續(xù)19年蟬聯(lián)全國第一，上市企業(yè)數(shù)累計達(dá)260家、居全國城市第4位。

二是主動融入長三角，對內(nèi)對外開放水平邁上新臺階。深度參與G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，實質(zhì)性推進(jìn)杭甬“雙城記”，杭州都市圈、都市區(qū)集聚輻射效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，長三角南翼強(qiáng)勁增長極的作用更加凸顯。積極承接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展國際經(jīng)貿(mào)合作交流，在全球102個國家和地區(qū)設(shè)立各類境外投資項目2000余個，成為“一帶一路”地方合作委員會牽頭城市。設(shè)立全國首個“數(shù)字口岸”，獲批成立中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)，出口總額在全國占比突破2%，入選全球15個旅游最佳實踐樣本城市、全球會議目的地百強(qiáng)城市、全球首個可持續(xù)發(fā)展試點城市。成功舉辦G20杭州峰會，成功申辦2022年亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會，城市國際化水平大幅提升。

三是推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字安防集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，7個項目入選工信部互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目，涌現(xiàn)出一大批“單項冠軍”、專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。截至目前，全市共有百億級制造企業(yè)17家，國家級“單項冠軍”企業(yè)26家，“專精特新”企業(yè)53家，數(shù)量居全國前列。

四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城市框架進(jìn)一步拉開，市區(qū)面積擴(kuò)展到8289平方公里，“三面云山一面城”嬗變?yōu)椤耙唤核┏沁^”。開展“5433”交通大會戰(zhàn)，“四縱五橫”快速路網(wǎng)基本形成，地鐵實現(xiàn)從無到有，總運(yùn)營里程達(dá)到342公里。城市綜合承載能力明顯提升?！扒Т逭巍俅迨痉丁比嫱七M(jìn)，主城區(qū)城中村改造基本完成，在全國率先實現(xiàn)“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”全覆蓋，所有建制村實現(xiàn)通硬化路、通客車，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.77：1，農(nóng)村居民人均可支配收入居省會城市第2位，美麗鄉(xiāng)村成為杭州的一道動人風(fēng)景。

五是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，美麗杭州建設(shè)成效明顯。實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，出臺一系列生態(tài)保護(hù)政策法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”，杭鋼半山生產(chǎn)基地順利關(guān)停。持續(xù)深化西湖、西溪、錢塘江、運(yùn)河、湘湖等綜合保護(hù)工程，開展首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點，淳安入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，杭州被評為“國家森林城市”“國家生態(tài)園林城市”。

六是著力縮小區(qū)域差距，西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，設(shè)立濱江富陽特別合作區(qū)。深入推進(jìn)區(qū)縣（市）協(xié)作、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”、結(jié)對幫扶等工作，交通、旅游、科技、文創(chuàng)、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“六大西進(jìn)”成效顯著，杭千高速、杭黃高鐵全面開通，西部五區(qū)、縣（市）生產(chǎn)總值增幅高于全市平均水平、經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番。設(shè)立淳安特別生態(tài)功能區(qū)，積極探索“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體共富新模式，千島湖配供水工程正式通水。加強(qiáng)與衢州、麗水等地的山海協(xié)作，不斷深化生態(tài)流域保護(hù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的合作。

七是切實加強(qiáng)法治和平安建設(shè)，城市治理水平提檔升級。堅持和完善人民代表大會制度，推動民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，推進(jìn)街道居民議事制度等基層民主制度創(chuàng)新，探索開展開發(fā)區(qū)人大工作，“五四憲法”歷史資料陳列館入選首批全國法治教育宣傳基地。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，率先開展“有事好商量”和政協(xié)智慧履職平臺建設(shè)，社會主義協(xié)商民主在杭州得到生動實踐。成立全國首個互聯(lián)網(wǎng)法院、互聯(lián)網(wǎng)公證處和全省首家互聯(lián)網(wǎng)仲裁院，獲選法治政府建設(shè)典范城市。首創(chuàng)城市大腦和健康碼，數(shù)字治理水平居全國前列。構(gòu)建市域社會治理“六和塔”工作體系，安全生產(chǎn)事故、交通事故、命案死亡人數(shù)連續(xù)12年呈下降趨勢，連續(xù)15年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”桂冠，成為全國唯一的“幸福示范標(biāo)桿城市”。

八是加快發(fā)展科教、文化等社會各項事業(yè)，城市人文優(yōu)勢不斷彰顯。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)為牽引，持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.59%，有效發(fā)明專利數(shù)量位居省會城市第一。迭代實施人才新政，人才凈流入率和海外人才凈流入率多年保持全國城市首位，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。西湖、大運(yùn)河、良渚古城遺址成功申遺，杭州大劇院、浙江音樂學(xué)院、杭州國博中心、奧體中心等一批重大文化設(shè)施相繼建成，“禮讓斑馬線”引領(lǐng)全國文明風(fēng)尚，全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四連冠”。教育基本現(xiàn)代化實現(xiàn)區(qū)、縣（市）全覆蓋，戶籍人口期望壽命提高到83.12歲，社保體系、住房保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。

九是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹落實“八八戰(zhàn)略”的政治保障更加有力。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，黨內(nèi)集中教育深入開展，黨員干部理想信念更加堅定。新時代黨的組織路線全面落實，基層干部隊伍選優(yōu)配強(qiáng)，城市、農(nóng)村、兩新組織、行業(yè)系統(tǒng)等各領(lǐng)域黨建有力推進(jìn)，高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神落地落實，“會所中的歪風(fēng)”“不擔(dān)當(dāng)不作為不落實”等專項整治深入開展，清廉杭州建設(shè)不斷深化，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

這十八年來，我們在“八八戰(zhàn)略”指引下取得了極為豐碩的實踐成果，也形成了許多彌足珍貴的思想認(rèn)識，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。

——必須旗幟鮮明講政治。堅持對黨絕對忠誠，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把為黨和人民站崗放哨作為最重要的政治責(zé)任，全面貫徹中央和省委重大決策部署，緊密聯(lián)系杭州實際，創(chuàng)造性地開展工作，確保“總書記有號令、中央有部署、浙江見行動、杭州真落實”。

——必須一張藍(lán)圖繪到底。樹立正確的政績觀，始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在杭州的具體實踐，在堅持中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，看準(zhǔn)的事情就要堅定不移地抓下去，一錘一錘敲釘子、久久為功見成效，不斷積小勝為大勝。

——必須堅決扛起省會擔(dān)當(dāng)。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不斷拉高標(biāo)桿、拓寬視野，對標(biāo)國內(nèi)外一流城市，揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)增強(qiáng)省會城市的綜合承載、服務(wù)保障和輻射帶動能力，提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐功能，為全省發(fā)展勇挑重?fù)?dān)，為全國大局多作貢獻(xiàn)。

——必須堅持以人民為中心。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，牢固樹立群眾觀點、深入踐行群眾路線、不斷增強(qiáng)群眾感情，把人民群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全為民辦實事長效機(jī)制，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓廣大群眾更多更公平地享受改革發(fā)展成果，持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金名片。

——必須充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力。強(qiáng)化“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的意識，堅持政府有為與市場有效相結(jié)合，堅決破除傳統(tǒng)的路徑依賴、慣性思維和體制機(jī)制弊端，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，把握好改革的突破方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和力度節(jié)奏，積極培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，營造創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的良好局面。

——必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神。堅持打鐵必須自身硬，嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)建設(shè)變革型組織，提高領(lǐng)導(dǎo)干部塑造變革能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

這十八年來杭州發(fā)展所取得的成就，是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署，歷屆市委一以貫之抓落實的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述生動實踐的集中體現(xiàn)，是“八八戰(zhàn)略”真理力量在杭州綻放光芒的集中體現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨杭州百年奮斗史詩中書寫了令人贊嘆的壯麗篇章，從市域?qū)用鏋榱?xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)性提供了令人信服的現(xiàn)實明證。作為浙江“紅色根脈”的省會城市，我們必須倍加珍惜、接續(xù)傳承習(xí)近平總書記賦予杭州的寶貴精神財富，在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。

三、牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力開創(chuàng)干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界

在新時代新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，對標(biāo)“四個杭州”“四個一流”要求，厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，按照打造新型智慧城市和宜居城市的重要指示，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，圍繞“一個中心、七項重點”的總體思路，謀劃推進(jìn)2022年及今后一個時期工作，積極構(gòu)筑杭州發(fā)展的新優(yōu)勢，努力干出省會擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采。綜合考慮，2022年主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長6.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持續(xù)縮小;研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.7%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費(fèi)品零售總額增長7%。

1.聚焦聚力“辦一屆成功的亞運(yùn)會”這一中心工作，高質(zhì)量完成國家重大政治任務(wù)。辦一屆成功的亞運(yùn)會，是習(xí)近平總書記和黨中央交給杭州的光榮使命，也是杭州發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。我們要牢記使命、扛起責(zé)任，把亞運(yùn)會籌辦作為2022年的中心工作，所有工作都要向亞運(yùn)會聚焦，所有部署都要圍繞亞運(yùn)會展開，舉全市之力做好亞運(yùn)會籌辦各項工作，高質(zhì)量呈現(xiàn)一場“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會。要抓緊健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。充實工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，成立亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會杭州市運(yùn)行保障指揮部，建立協(xié)調(diào)例會制度，形成高效有序的調(diào)度指揮體系，做到責(zé)任到人、時間到天、標(biāo)準(zhǔn)明確。整合資源要素，調(diào)動一切力量，爭取各方面支持，同頻共振、步調(diào)一致，形成高質(zhì)量推進(jìn)亞運(yùn)會籌辦工作的強(qiáng)大合力。要奮力攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高品質(zhì)建成投用“亞運(yùn)三館三村”等重大工程，確保2022年5月底前31個訓(xùn)練場館全部竣工驗收，6月底前所有場館具備賽事使用條件。地鐵三期、鐵路西站樞紐、運(yùn)河二通道、蕭山機(jī)場三期項目新建航站樓等交通基礎(chǔ)設(shè)施全面建成。要全力提升賽時服務(wù)保障能力。加快完善場館團(tuán)隊等的賽時組織體系和工作機(jī)制，集中力量打好重大項目突擊戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化開閉幕式演出方案，創(chuàng)新圣火采集和火炬?zhèn)鬟f方案，做深做實亞運(yùn)會安保工作，從嚴(yán)從實從細(xì)落實防范措施，研究制定“帶疫辦賽”應(yīng)對方案，切實守牢安全底線。要強(qiáng)勢推進(jìn)亞運(yùn)宣傳造勢。實施亞運(yùn)國際傳播行動，開展“當(dāng)好東道主、喜迎亞運(yùn)會”主題宣傳，辦好亞運(yùn)主題活動和群眾性體育賽事，深化“尋找2022個亞運(yùn)夢想”“亞運(yùn)小主人”等活動，加大亞運(yùn)國際宣傳推介力度，促進(jìn)城市文化國際傳播交流，把亞運(yùn)故事說生動，把城市故事講精彩。要持續(xù)放大亞運(yùn)效應(yīng)提升城市品質(zhì)。堅持“辦好一個會、提升一座城”，深化亞運(yùn)城市行動，部署開展重點區(qū)域街面整治和老舊小區(qū)改造提升，規(guī)劃建設(shè)一批城市體育公園，完善教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等國際化功能配套，不斷優(yōu)化城市風(fēng)貌、改善城市功能;借勢擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，爭取更多國際會議、國際賽事、國際組織落戶杭州，持續(xù)打造國際會展之都、國際賽事之城，提升城市綜合能級和國際影響力，使杭州更美麗、城市更開放、人民更幸福。

2.以數(shù)字化改革為重點，全面激發(fā)體制機(jī)制新活力。杭州發(fā)展能有今天的大好局面，靠的是改革;杭州要開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展前景，仍然要靠改革。我們要始終高舉改革創(chuàng)新大旗，堅持以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革，不斷塑造變革性實踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。要釋放數(shù)字化改革引領(lǐng)重塑效應(yīng)。緊扣省委部署的“1512”體系架構(gòu)，全面落實重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，圍繞智能亞運(yùn)、營商環(huán)境、信用體系建設(shè)等重點打造一批管用實用好用的特色應(yīng)用，深化“城市大腦+現(xiàn)代城市+未來社區(qū)+活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)+未來鄉(xiāng)村”核心場景建設(shè)，加快一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，做強(qiáng)全量全要素數(shù)據(jù)支撐，形成“數(shù)智杭州”總門戶、城市大腦和產(chǎn)業(yè)大腦兩大中樞、五個系統(tǒng)綜合應(yīng)用緊密互動、基層落實支撐體系為基礎(chǔ)的完整體系，率先建成高水平的“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”。要高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物醫(yī)藥、新材料三大科創(chuàng)高地，舉全市之力做強(qiáng)城西科創(chuàng)大走廊，制定出臺加快推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展、打造創(chuàng)新策源地的實施意見，提升創(chuàng)新策源能級，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。全面推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，完善之江、西湖、湖畔、良渚等新型實驗室體系，推進(jìn)浙大超重力離心模擬與實驗裝置等重大科學(xué)裝置群建設(shè)，加快西湖大學(xué)、國科大杭州高等研究院、浙大（杭州）國際科創(chuàng)中心、中法航空大學(xué)等創(chuàng)新載體建設(shè)。實施積極開放的人才政策，推進(jìn)科創(chuàng)高地聚才、產(chǎn)業(yè)人才振興等“十大工程”，辦好“一會一賽”，打造全球人才蓄水池。要不斷擴(kuò)大制度型開放。主動融入“一帶一路”，貫徹實施長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)與自由貿(mào)易試驗區(qū)疊加效應(yīng)，支持電子世界貿(mào)易平臺與數(shù)字貿(mào)易物流樞紐全球布局，高標(biāo)準(zhǔn)辦好首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，加速落地數(shù)字人民幣試點，努力打造全球數(shù)字貿(mào)易高地。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以列入國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市為契機(jī)，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，以數(shù)字化改革提升行政服務(wù)便利化水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、涉企事項“一照通辦”，推行“證照分離”“數(shù)字證照”，爭取在全國營商環(huán)境評價中走在前列。規(guī)范發(fā)展直播電商、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)，防止資本無序擴(kuò)張。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，組織開展企業(yè)大走訪，進(jìn)一步完善聯(lián)系企業(yè)制度，幫助解決實際困難，充分激發(fā)市場主體活力。

3.以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的命脈，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動能足。我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點放在做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)旺盛的發(fā)展態(tài)勢。始終把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重中之重，加快建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展壯大電子商務(wù)、視覺智能、集成電路、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極培育電競、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、新零售等新業(yè)態(tài)新模式，超前布局量子通信、“元宇宙”等未來產(chǎn)業(yè)，高水平打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，建設(shè)全球數(shù)字變革策源地。要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“新制造業(yè)計劃”，推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深化“畝均論英雄”改革，出臺具體政策支持高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造若干個千億級先進(jìn)制造業(yè)集群。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，梳理明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位和主體責(zé)任，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)、十百千億企業(yè)等實現(xiàn)“六倍增”。要加快建設(shè)新型消費(fèi)中心城市。圍繞“數(shù)智消費(fèi)·共富生活”城市消費(fèi)品牌建設(shè)，深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)、金融科技、文化創(chuàng)意、智慧物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施“歡樂購物在杭州”等五大工程，大力推進(jìn)智慧商圈、高品質(zhì)步行街建設(shè)，不斷提高消費(fèi)層次和水平。

4.以推進(jìn)共同富裕為重點，不斷滿足人民美好生活新需要。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。杭州經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，發(fā)展協(xié)調(diào)性較好，有條件也有責(zé)任在率先推進(jìn)共同富裕上取得更多標(biāo)志性成果，當(dāng)好縮小“三大差距”的探路者、領(lǐng)跑者、帶動者。要探索推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革。完善重點群體就業(yè)支持體系，研究制定居民收入和中等收入群體雙倍增計劃實施方案，推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)、低邊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、低邊生活補(bǔ)助和價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和困境兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升并實現(xiàn)市域統(tǒng)一。發(fā)揮政府和社會組織的協(xié)同作用，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，形成各方助力共富的良好氛圍。出臺農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的政策支持體系，探索整鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)創(chuàng)聯(lián)盟等新模式，推廣“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體共富模式。要全力推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。深化“雙減”各項舉措，支持跨區(qū)域跨層級名校集團(tuán)化辦學(xué)，全面實施公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校行動，2022年計劃新建竣工中小學(xué)、幼兒園70所，制定實施新一輪市屬高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展支持計劃，推進(jìn)高等教育取得突破性進(jìn)展。探索建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)。著力推進(jìn)社保體系重塑，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)縮小區(qū)域差距，全面推動養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展和公共服務(wù)適老化改造。加大保障性住房建設(shè)力度，2022年力爭新增保障性租賃住房10萬套（間），籌集共有產(chǎn)權(quán)房1萬套。要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃地鐵四期，實施一批重大交通工程項目，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，研究推出股社分離、宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等舉措。要推動協(xié)作地區(qū)共富。加快建設(shè)杭衢黃省際旅游合作示范區(qū)，做好與四川省廣元市、甘孜州等地對口幫扶，開展與西藏色尼區(qū)、新疆阿克蘇市、青海德令哈市等地對口支援，啟動與安徽宿州結(jié)對合作幫扶，在服務(wù)全省全國大局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

5.以建設(shè)新時代文化高地為重點，加快提升城市文化軟實力。杭州歷史悠久、人文薈萃，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映，凝結(jié)著千年匠心，涌動著創(chuàng)意時尚。我們要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實文化建設(shè)“八大工程”，推動文化大發(fā)展大繁榮。要促進(jìn)城市文明持續(xù)提升。全面實施鑄魂、溯源、走心“三大工程”，培育踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)新時代公民道德和群眾性精神文明建設(shè)，做強(qiáng)“最美”杭州品牌，開展城市文明提升五大行動，爭創(chuàng)全國文明典范城市。要推進(jìn)文化保護(hù)傳承利用。持續(xù)放大三大世界文化遺產(chǎn)綜合效應(yīng)，加快良渚國家考古遺址公園、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，高水平打造世界遺產(chǎn)群落。實施宋韻文化傳世工程，推進(jìn)南宋皇城遺址保護(hù)利用，推動金石篆刻、絲綢、茶葉等活態(tài)傳承，讓文化遺產(chǎn)更好地服務(wù)當(dāng)代、造福人民。要深入實施文化惠民工程。制定新一輪基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、杭州書房等文化陣地作用，鼓勵支持推出更多文藝精品力作，扎實辦好群眾性文化體育節(jié)慶活動，加快推進(jìn)國家版本館杭州分館、國家（杭州）短視頻基地等一批重大文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化需求。要加快文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、影視、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計和現(xiàn)代演藝等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)文旅融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶，高水平打造之江藝術(shù)長廊，持續(xù)辦好中國國際動漫節(jié)等品牌文化會展活動，努力成為國際文化創(chuàng)意中心。

6.以高水平打造濕地水城為重點，持續(xù)推進(jìn)新時代美麗杭州建設(shè)。山明水秀、晴好雨奇，是杭州作為人間天堂的鮮明標(biāo)識和獨(dú)特韻味。我們要堅定不移走綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路，堅持把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，制定實施美麗杭州新三年行動計劃，努力打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施水土氣廢塑污染防治，集中力量攻克群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。強(qiáng)化周邊城市聯(lián)防聯(lián)控，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。要持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)水平。推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，全面推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化河湖長制、林長制，加快理順體制機(jī)制、實現(xiàn)西湖西溪一體化保護(hù)提升，加快淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造湘湖等濕地公園群落和生態(tài)海岸帶，積極爭創(chuàng)國際濕地城市。要推動全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，大力實施產(chǎn)業(yè)體系“降碳”行動，促進(jìn)減污降碳協(xié)同高效。完善生態(tài)補(bǔ)償制度，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓綠色成為杭州發(fā)展最動人的色彩。

7.以統(tǒng)籌推進(jìn)民主法治平安建設(shè)為重點，加快打造市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。現(xiàn)代化的城市治理，是民主與法治、秩序與活力、公平與效率有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)有效治理。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化平安護(hù)航、法治引領(lǐng)保障作用，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站作用，深化政協(xié)“請你來協(xié)商”、委員工作站、民生議事堂等平臺建設(shè)，推動全過程人民民主的具體實踐。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推進(jìn)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持黨管武裝，深化全國雙擁模范城市建設(shè)。要全面推進(jìn)法治杭州建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，圍繞重點領(lǐng)域創(chuàng)立和完善法規(guī)規(guī)章。高水平建設(shè)法治政府，深化行政綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革，開展“兩高一低”專項整治。深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)智慧司法建設(shè)。實施“八五”普法，全力籌建國家憲法宣傳教育館。要持續(xù)深化平安杭州建設(shè)。健全市域社會治理“六和塔”工作體系，拓展迭代“基層治理四平臺”“4+N”平臺架構(gòu)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）版“小腦+手腳”改革試點，實施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動，形成共建共治共享的社會治理格局。常態(tài)化開展疫情防控，健全城市安全隱患排查、預(yù)防控制和社會治安防控體系，開展電信詐騙、安全生產(chǎn)隱患等突出問題專項整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加快實現(xiàn)信訪積案清零，全力做好黨的二十大、冬奧會和冬殘奧會、亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會維穩(wěn)安保工作。

8.以抓實抓細(xì)“七張問題清單”為重點，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。辦好杭州的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終保持“趕考”的清醒，把嚴(yán)的主基調(diào)長期牢固堅持下去。要鍛造絕對忠誠的政治品格。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實和閉環(huán)管理機(jī)制，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要筑牢敢打必勝的戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，以“紅色領(lǐng)杭”行動為抓手，統(tǒng)籌抓好城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、兩新及行業(yè)系統(tǒng)等黨建工作，縱深推進(jìn)小區(qū)黨建，全面提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，切實發(fā)揮基層黨組織黨員在服務(wù)保障亞運(yùn)會、疫情防控等重大工作中的作用，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。要造就堪當(dāng)重任的干部隊伍。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重品德、重才干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，完善察人識人用人機(jī)制，探索政治素質(zhì)考察有效機(jī)制，開展“三榜聯(lián)動”選人用人工作，實施“擔(dān)當(dāng)作為好干部”選樹活動，大力選拔使用想干事、能干事、干成事的干部，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，造就敢挑重?fù)?dān)、勇?lián)刎?zé)的干部隊伍。要把嚴(yán)的主基調(diào)抓得更緊。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任。持續(xù)抓好中央和省委巡視問題整改落實，高站位高質(zhì)量交出整改工作高分答卷。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形回潮，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。深刻吸取周江勇案教訓(xùn)，強(qiáng)化廉政警示教育，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”樹立正確的監(jiān)督觀，自覺接受監(jiān)督、主動開展監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)家庭家風(fēng)家教建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。保持對腐敗的壓倒性力量常在，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

同志們，殷殷囑托激勵我們感恩奮進(jìn)，時代號角召喚我們闊步前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，奮力譜寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的絢麗篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)杭州力量！