黃忠偉

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。在過(guò)去一百年中，這種初心和使命始終是黨行動(dòng)的指南和奮斗的不竭動(dòng)力。當(dāng)中國(guó)走上社會(huì)主義發(fā)展道路，在實(shí)踐中我們也認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。按照黨的初心和使命以及我國(guó)共同富裕的奮斗目標(biāo)，在改革開(kāi)放30多年后我國(guó)已脫貧6億多人，但2012年底，我國(guó)有832個(gè)貧困縣、9899萬(wàn)深度貧困地區(qū)的群眾還未脫貧。黨的十八大后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨以對(duì)貧困群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采用超常舉措、超大力度向深度貧困宣戰(zhàn)。如期、高質(zhì)量地兌現(xiàn)了讓每一個(gè)人都不落下的莊嚴(yán)承諾。這充分體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人一心為民、高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就始終帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建立農(nóng)村初級(jí)社會(huì)保障體系，初步滿足了人民基本的生活需要。之后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)先富帶后富的一系列改革，大大緩解了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的貧困狀況。黨的十八大后，面對(duì)主要分布于我國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)近1億人口的貧困問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，通過(guò)加大人財(cái)物投入，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)保障各脫貧一批，徹底解決了我國(guó)絕對(duì)貧困問(wèn)題。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人與貧困不懈斗爭(zhēng)的歷史，充分彰顯了百折不撓、攻堅(jiān)克難的奮斗精神。

中國(guó)的減貧事業(yè)進(jìn)入啃“硬骨頭”階段，如果沒(méi)有全黨上下思想的統(tǒng)一，不用精銳力量攻堅(jiān)克難，是根本打不贏這場(chǎng)硬仗的。為此，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)書(shū)記”同心共抓脫貧大事。他通過(guò)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)督查巡查，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，他調(diào)動(dòng)和組織黨政機(jī)關(guān)、人民軍隊(duì)、各行各業(yè)，共同投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。這其中充分展示出上下同心、盡銳出戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)精神。

我國(guó)的脫貧既要解決貧困群眾的增收問(wèn)題，也要解決他們的危房改造、子女教育、醫(yī)療保障、飲水安全、交通出行、用電通信等民生問(wèn)題。這就需要有關(guān)部門大力協(xié)同，聯(lián)合攻堅(jiān);需要各地從大局出發(fā)，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作，讓中西部地區(qū)也走上共同發(fā)展之路。為此，各級(jí)財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、人社、醫(yī)療、保險(xiǎn)、水利、交通、住房、環(huán)保、國(guó)土、工信、紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，協(xié)同完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。例如，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入1.6萬(wàn)億元;金融精準(zhǔn)扶貧貸款9.2萬(wàn)億元;累計(jì)改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬(wàn)所;等等。在這里，我們要特別提到東西部扶貧協(xié)作。按照習(xí)近平總書(shū)記指示，我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的9省市，對(duì)口幫扶中西部14個(gè)貧困人口較多的省份。從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、崗位、市場(chǎng)、人才、教育、醫(yī)療、資金等多個(gè)維度，全力幫扶受援省市。這既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也充分表現(xiàn)出職能部門和東部省市大力協(xié)同、顧全大局的奉獻(xiàn)精神。

黨的十八大后，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)最大的特點(diǎn)就是“精準(zhǔn)”。針對(duì)過(guò)去大水漫灌式扶貧難以根本解決貧困問(wèn)題的情況，2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湘西十八洞村調(diào)研時(shí)，首次創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)扶貧的思想。按照“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的要求，我國(guó)的脫貧工作走上了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出之路?！熬珳?zhǔn)識(shí)別”就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)人員，把真正的貧困戶全部納入建檔立卡系統(tǒng)之中?！熬珳?zhǔn)幫扶”則是通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”工程，使貧困人口全部脫貧。例如，在一方水土養(yǎng)活不了一方人時(shí)，是易地搬遷讓960多萬(wàn)貧困人口擺脫了困境。而“精準(zhǔn)退出”則是嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)第三方等機(jī)構(gòu)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，才允許退出。這樣，就徹底解決了過(guò)去扶貧中的難題，體現(xiàn)出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的求實(shí)精神。

我國(guó)的脫貧工作最終要向歷史和人民交出一份滿意的答卷。這就絕不允許摻雜使假，搞形式主義。為此，黨中央主要采取了兩項(xiàng)舉措，來(lái)確保脫真貧和真脫貧。一是建立最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。國(guó)家先后制定了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》《貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查實(shí)施辦法》等文件。通過(guò)建立到村到戶到人的精準(zhǔn)考核體系，構(gòu)建獎(jiǎng)懲并舉的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)地方黨委和政府認(rèn)真履職盡責(zé)。二是認(rèn)真推進(jìn)督查巡查工作。脫貧攻堅(jiān)績(jī)效的檢查，除了通過(guò)年度考核進(jìn)行之外，也通過(guò)創(chuàng)建督查與巡查制度加以促進(jìn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》為此提供了遵循。按照這一辦法，由中央、省、市、縣組成的多級(jí)督查和巡查工作組，采用不打招呼，深入一線、直插基層、進(jìn)村入戶、隨機(jī)抽樣的做法，這就起到了推動(dòng)工作落實(shí)，督促問(wèn)題整改的良好效果。這其中充分體現(xiàn)出我國(guó)脫貧攻堅(jiān)所秉持的公正嚴(yán)明、規(guī)范有序的法治精神。

火車跑得快，全靠車頭帶。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)除了有習(xí)近平總書(shū)記、各省市縣鄉(xiāng)村書(shū)記共抓之外，在一線奮戰(zhàn)的“兩支隊(duì)伍”的傾力奉獻(xiàn)，則鑄就了脫貧攻堅(jiān)的拼搏精神。這兩支隊(duì)伍是選派黨政管理干部和專業(yè)技術(shù)干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部，到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)名村干部奮戰(zhàn)在一線。他們除了通過(guò)各種途徑把資金、技術(shù)引入貧困村，尋找脫貧的有效路徑之外，也把選好、配強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)作重要使命。同樣，廣大農(nóng)技、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部，他們要么把各種實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)帶給村民，使之成為脫貧致富的好幫手;要么育人、治病，通過(guò)傳幫帶為當(dāng)?shù)亓粝聨Р蛔叩娜瞬?、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這些扶貧干部用他們的忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)，詮釋了不畏艱險(xiǎn)、苦干實(shí)干的拼搏精神。

守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。這種美德源于五千年我國(guó)形成的中華民族共同體意識(shí)和作為中華傳統(tǒng)文化主流的儒家文化的性善論。在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)所構(gòu)建的政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局中，除了作為精銳力量的黨政部門、東西協(xié)作、兩支隊(duì)伍的積極投入，發(fā)揮主力軍作用之外，我國(guó)各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等，也在這種美德的感召下，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，參與“國(guó)家扶貧日”等各種幫扶活動(dòng)。這其中，許多企業(yè)主動(dòng)把投資項(xiàng)目放到貧困地區(qū)，在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源的過(guò)程中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，在增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力中，送人玫瑰手有余香。這當(dāng)中充滿著濃濃的守望相助、扶危濟(jì)困的互助精神。

一百年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)孕育了包括井岡山精神、延安精神、抗美援朝精神、抗疫精神等無(wú)數(shù)的中國(guó)精神。在這一精神譜系中，因歷時(shí)百年、參與人數(shù)眾多，中國(guó)的脫貧實(shí)踐孕育出的脫貧攻堅(jiān)精神，又為中國(guó)精神增添了濃墨重彩的一筆。中國(guó)精神作為興國(guó)強(qiáng)國(guó)之魂，今天我們總結(jié)脫貧攻堅(jiān)精神，就是要從中汲取繼續(xù)前行的精神力量。

2020年我們消除了絕對(duì)貧困，完成了第一個(gè)百年目標(biāo)。到2050年實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，這是第二個(gè)百年目標(biāo)。顯然，達(dá)成這個(gè)目標(biāo)將更加艱難也更加偉大。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。”那么，在脫貧攻堅(jiān)中孕育出來(lái)的奮斗、拼搏等精神，就成為激勵(lì)我們繼續(xù)前行的不竭動(dòng)力。

人生需要信仰驅(qū)動(dòng)，社會(huì)需要價(jià)值導(dǎo)航，國(guó)家需要精神引領(lǐng)。一百年前，我們黨就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興當(dāng)作自己的使命。針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是民族復(fù)興路上的短板，習(xí)近平總書(shū)記指出：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉業(yè)中，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)中的求實(shí)、法治等精神，仍然是完成這一偉業(yè)的精神引領(lǐng)和思想指南。

當(dāng)中國(guó)躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的行列、日益強(qiáng)大之時(shí)，近年來(lái)美國(guó)也在采取各種措施圍堵、打壓和破壞中國(guó)的發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，將來(lái)中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境會(huì)更加險(xiǎn)惡。從歷史上看，凝聚全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量是我們克服各種困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決定性因素。因此，在脫貧攻堅(jiān)中孕育出的偉大團(tuán)結(jié)、互助等精神，必將成為凝聚中國(guó)力量的精神紐帶。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。在過(guò)去百年中，我們實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍;國(guó)家綜合實(shí)力的大幅提升，都是中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、其各級(jí)組織的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)是我國(guó)發(fā)展至關(guān)重要的力量。因此，在脫貧攻堅(jiān)中中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)等精神，仍然是提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要保證。