中國煤炭地質(zhì)總局黨建政研會(huì)

中國煤炭地質(zhì)總局（以下簡稱：總局）承擔(dān)的木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目位于青海省海西州天峻縣木里鎮(zhèn)，緊鄰祁連山自然保護(hù)區(qū)，是祁連山賦煤帶的資源聚集區(qū)，海拔超過4 200米，年平均氣溫-0.39℃。由于近年來大規(guī)模、破壞性的煤礦非法開采，致使黃河上游源頭、青海湖和祁連山水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。木里地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題引起黨中央和習(xí)近平總書記高度關(guān)注。習(xí)近平總書記兩次視察青海時(shí)均強(qiáng)調(diào)，要將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，提出“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求和“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的省情定位，并對(duì)木里礦區(qū)環(huán)境修復(fù)作出重要批示。為落實(shí)習(xí)近平總書記青海視察指示要求，貫徹中央生態(tài)文明理念，體現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2020年8月31日，總局與青海省政府簽訂合作協(xié)議，共同啟動(dòng)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

總局成立木里項(xiàng)目指揮部黨工委（以下簡稱：木里項(xiàng)目黨工委），開啟“支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”的“三在”黨建工作實(shí)踐。不僅為木里項(xiàng)目順利實(shí)施發(fā)揮了關(guān)鍵的核心引領(lǐng)作用，也為中央企業(yè)做強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作提供了有益嘗試，探索出了一條“黨建項(xiàng)目化”的基層黨建路徑。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨支部建設(shè)，在多個(gè)場合重提“支部建在連上”組織原則，對(duì)新時(shí)代黨支部建設(shè)提出一系列新思想新論斷新要求，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。2018年9月，黨中央為了適應(yīng)新時(shí)代黨的支部建設(shè)的新要求，進(jìn)一步把“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的十八大以來基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，適時(shí)制定了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，為新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了具體遵循。木里項(xiàng)目“三在”黨建模式實(shí)踐，是汲取黨史上黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地質(zhì)行業(yè)常年外業(yè)工作特性、地勘單位以項(xiàng)目為最小經(jīng)營單位的管理方式等客觀實(shí)際，在大量基層黨建工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的，是“支部建在連上”做法的繼承和發(fā)展，為地質(zhì)工作者“三光榮”“四特別”精神（三光榮：以地質(zhì)事業(yè)為榮，以艱苦奮斗為榮，以找礦立功為榮；四特別：特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)）注入新時(shí)代血液，厚植精神內(nèi)涵。

木里項(xiàng)目的特點(diǎn)可以概括為“三高、一緊、一多”，“三高“即政治站位高。牽動(dòng)著黨中央、社會(huì)公眾、媒體的關(guān)注，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬作了“全力以赴支持配合，干就干好青海省生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”指示的重要項(xiàng)目；施工區(qū)海拔高（4200米），自然條件惡劣，施工窗口期短，困難重重；質(zhì)量安全要求高，在生態(tài)敏感區(qū)施工，工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要達(dá)標(biāo)到位，且施工隊(duì)伍多、機(jī)械數(shù)量多、協(xié)調(diào)任務(wù)重、安全環(huán)保工作須深入毫厘之間。“一緊”即施工時(shí)間緊，青海省委省政府明確要求“兩月見型打基礎(chǔ)、當(dāng)年建制強(qiáng)保障、兩年見綠出形象、三年見效成公園”，項(xiàng)目施工時(shí)間十分緊迫。尤其是土壤重構(gòu)和種草復(fù)綠階段，適合種草的窗口只有一個(gè)月?！耙欢唷奔词┕り?duì)伍多，該項(xiàng)目由總局旗下10余家二級(jí)單位、外部多支協(xié)作施工隊(duì)伍共同參與，共有管理人員600余人，施工人員5 000余人，各類機(jī)械設(shè)備4 000余臺(tái)套，各類監(jiān)測設(shè)備30余臺(tái)套。

面對(duì)項(xiàng)目的政治性、重要性、復(fù)雜性，總局黨委緊緊抓住“黨建”這個(gè)牛鼻子，深入開展“三在”實(shí)踐，為木里項(xiàng)目如期完成任務(wù)提供組織保障。青海省委書記王建軍在木里項(xiàng)目現(xiàn)場視察后，對(duì)“三在”黨建模式給予高度評(píng)價(jià)。

支部建在項(xiàng)目上——提升組織引領(lǐng)力

總局黨委在成立項(xiàng)目指揮部、現(xiàn)場指揮部的同時(shí)，成立了項(xiàng)目部黨工委，確保木里項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目實(shí)施同部署同開展。從頂層設(shè)計(jì)與措施保障上確保木里項(xiàng)目在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供政治保障。“急、難、險(xiǎn)、重”是木里項(xiàng)目的一大特色。面對(duì)施工隊(duì)伍繁雜，多頭交叉管理的現(xiàn)實(shí)困難，木里項(xiàng)目黨工委在急難險(xiǎn)重工作一線建立5個(gè)黨支部，并擴(kuò)大覆蓋面，將承包單位、施工單位、監(jiān)理單位及政府選派項(xiàng)目駐地干部等所有參與項(xiàng)目的黨員均納入黨支部，通過發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)力、組織凝聚力、社會(huì)感召力和群眾組織力，使原本沒有默契，需要磨合的各方力量有了核心，來自不同單位的不同利益群體迅速攥指成拳，心往一處想，勁往一處使，智往一處謀，共同為完成任務(wù)而努力奮斗。黨工委還建立了完備的日常健康保障措施，儲(chǔ)備高原急救類藥物、血壓計(jì)、血氧儀、一次性氧氣瓶等物資。配備了高原急救藥品、手套、雨衣、雨鞋等物資，將臨時(shí)用工當(dāng)作自己的職工看待，構(gòu)建了和諧融洽的用工關(guān)系，極大地激發(fā)了勞務(wù)群眾的工作熱情，提高了項(xiàng)目執(zhí)行力。

陣地建設(shè)是搞好項(xiàng)目黨建的基石，有了好環(huán)境，才能有干勁。利用好陣地，才能讓黨員更有存在感、自豪感、歸屬感。木里項(xiàng)目5個(gè)黨支部均設(shè)置了黨員活動(dòng)室。黨支部人員結(jié)構(gòu)圖、支部工作細(xì)則、工作手冊(cè)、黨建規(guī)章制度等一應(yīng)俱全。各黨支部打破“單打獨(dú)斗”的做法，樹立“一盤棋”思想，構(gòu)建立體式作業(yè)模式，發(fā)揮規(guī)?；⒍鄬I(yè)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，形成急難險(xiǎn)重工作齊抓共管的工作合力。大力開展比忠誠賽實(shí)干、比本領(lǐng)賽能力、比奉獻(xiàn)賽激情、比爭先賽業(yè)績、比修身賽形象的“五比五賽”活動(dòng)，創(chuàng)新管理模式，引入競爭機(jī)制，形成你追我趕的競賽局面，有效杜絕了窩工、趴窩現(xiàn)象，為項(xiàng)目工作質(zhì)量、效率和水平的提升提供了組織保障。

黨旗飄在工地上——增強(qiáng)組織凝聚力

黨旗飄在工地上，其實(shí)質(zhì)就是筑牢項(xiàng)目一線黨員的思想根基。以黨旗作為鞭策黨員的準(zhǔn)繩、引領(lǐng)群眾的航標(biāo)、指導(dǎo)工作的中樞神經(jīng)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。木里項(xiàng)目黨工委把深入開展黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)思想建設(shè)的有力武器，偉大的建黨精神激勵(lì)黨員在這場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)中沖鋒陷陣，用木里地區(qū)的碧草藍(lán)天為黨的百年華誕獻(xiàn)禮，成為全體黨員的共同信念。在高寒高海拔的艱苦條件下堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，結(jié)合項(xiàng)目工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，使黨史學(xué)習(xí)教育成果在項(xiàng)目一線落地生根。各黨支部委員深入項(xiàng)目一線，圍繞標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部建設(shè)、管理提升、安全環(huán)保、黨建融合等方面開展專題調(diào)研，從不同角度、多個(gè)側(cè)面宣講黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課。將項(xiàng)目部全體黨員思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，堅(jiān)定黨員干部干好項(xiàng)目的使命感和責(zé)任感。由于木里項(xiàng)目大部分人員都是緊急從內(nèi)地集結(jié)到高原，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的高原反應(yīng)，特別是對(duì)于一些剛剛走出校園不久的青年學(xué)生而言，惡劣的環(huán)境會(huì)給隊(duì)伍穩(wěn)定造成一定風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)可能出現(xiàn)的問題，黨支部書記、委員廣泛開展談心談話，及時(shí)化解矛盾，疏通堵點(diǎn)，穩(wěn)定“軍心”，有效穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。

黨員沖鋒在一線——激發(fā)黨員戰(zhàn)斗力

木里項(xiàng)目黨工委以“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”嚴(yán)格要求全體黨員作表率、當(dāng)先鋒、筑堡壘，各黨支部通過設(shè)立黨員“先鋒崗”、認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”，成立“黨員突擊隊(duì)”，樹立“責(zé)任標(biāo)識(shí)牌”、授予“突擊隊(duì)”隊(duì)旗等形式展示先鋒形象，激發(fā)黨員戰(zhàn)斗力。

高海拔生態(tài)修復(fù)面臨著很多難以想象的困難。生態(tài)環(huán)境脆弱，地理環(huán)境條件差，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)要求高，技術(shù)難度大等都是巨大的挑戰(zhàn)。夜間氣溫零下二十幾度，風(fēng)起時(shí)飛沙走石，漫天塵土，能見度為零；雪下時(shí)，寒風(fēng)瑟瑟，滴水成冰，寸步難行。2021年5月21日，木里第一項(xiàng)目部載著草籽的3輛大卡車由于遭遇暴雪天氣，無法通行至庫房，第一項(xiàng)目部黨員突擊隊(duì)發(fā)動(dòng)20名同志人工搬運(yùn)，歷經(jīng)6個(gè)小時(shí)，將47.33噸共2 051袋草籽從車上搬進(jìn)了庫房，使草籽免遭雨雪淋濕；江蘇研究院木里項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)采樣檢測工作的14名成員平均年齡不到30歲，他們組成了一支高層次高學(xué)歷青年突擊隊(duì)。為了保證及時(shí)處理樣品、第一時(shí)間將數(shù)據(jù)反饋給項(xiàng)目部，他們?cè)诟咴B續(xù)奮戰(zhàn)了70多個(gè)日夜，深入7個(gè)礦坑、經(jīng)手16 000多臺(tái)車輛、采集9.2萬個(gè)子樣、檢測2 900多件樣品、出具13 500組實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；木里項(xiàng)目第二項(xiàng)目部從廣東局和中化總局抽調(diào)了6名女同志組成“木里雪蓮?fù)粨絷?duì)”，協(xié)助開展覆土植草階段科研攻關(guān)和后勤服務(wù)。姑娘們每天早上7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來到實(shí)驗(yàn)區(qū)域?yàn)椴莘N澆水，對(duì)草種的發(fā)芽及生長情況進(jìn)行記錄，工作量大、內(nèi)容繁瑣，她們以巾幗不讓須眉的戰(zhàn)斗力出色地完成了任務(wù)。

復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境只有基于充分的調(diào)查研究，立足實(shí)際因地制宜，才能制定出科學(xué)合理的施工方案。黨員們針對(duì)以往煤礦開發(fā)造成的九大生態(tài)環(huán)境問題，以煤炭生態(tài)地質(zhì)勘查理論為指導(dǎo)，綜合研究形成了適合高原高寒地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的五大關(guān)鍵技術(shù)，成為我國首例高原高寒地區(qū)生態(tài)治理示范工程，被中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)選入“2020國土空間生態(tài)修復(fù)十件大事”。

“三在”黨建模式是中央企業(yè)項(xiàng)目黨建的有益探索

中央企業(yè)項(xiàng)目部黨組織應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用，項(xiàng)目黨建該怎樣做，才能真正落實(shí)黨章要求，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這是一個(gè)亟待解答的命題。中央企業(yè)許多項(xiàng)目資金量大、管理難度高，加之中央企業(yè)從總部到二級(jí)單位、三級(jí)單位、項(xiàng)目部，管理鏈條長，最底端的基層項(xiàng)目黨建往往輻射不到位。木里項(xiàng)目“三在”黨建模式做到了“四個(gè)同步”，即在項(xiàng)目簽約時(shí)同步設(shè)立黨組織，同步配備黨組織書記、同步明確職責(zé)任務(wù)、同步開展黨的工作；其次是建立起黨建工作從目標(biāo)制定，到責(zé)任考核的閉環(huán)管理；此外是聚焦項(xiàng)目關(guān)鍵問題，搭建“小、精、實(shí)”的黨建載體，如：設(shè)立“黨員先鋒崗”，認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”，成立黨員突擊隊(duì)。木里項(xiàng)目“三在”黨建實(shí)踐，既有制度層面的整體設(shè)計(jì)，也有實(shí)踐層面的具體措施，走出一條黨建項(xiàng)目化的路子，形成一套完整的項(xiàng)目黨建做法，對(duì)做實(shí)中央企業(yè)項(xiàng)目黨建，提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益具有積極意義。

“三在”黨建模式是中央企業(yè)深化黨建與經(jīng)營融合的有力抓手

木里項(xiàng)目“三在”黨建模式，為解決黨建與經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象提供有力抓手，做到了堅(jiān)持舉旗定向，貫通頂層基層，使中央企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合有了抓手。支部建在項(xiàng)目上，落實(shí)到實(shí)踐層面就是在制度設(shè)計(jì)時(shí)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，選拔既會(huì)抓黨建又會(huì)抓生產(chǎn)的復(fù)合型管理人才，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度；黨旗飄在工地上，落實(shí)到實(shí)踐層面就是做實(shí)“三會(huì)一課”，緊跟項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制定黨員教育主題，強(qiáng)化基層黨組織政治建設(shè)，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)和理想信念教育；黨員沖鋒在一線，落實(shí)到實(shí)踐層面就是加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，制定激勵(lì)黨員發(fā)揮作用的激勵(lì)政策，使黨員關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、頂?shù)米?、打得贏。木里項(xiàng)目以項(xiàng)目運(yùn)行落實(shí)黨建要求，推動(dòng)黨的建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、雙促共贏。

木里項(xiàng)目是企業(yè)培養(yǎng)鍛煉黨員干部的“紅埔軍校”

木里項(xiàng)目是總局近年來承接的規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境修復(fù)類工程，是培育生態(tài)環(huán)境修復(fù)人才的平臺(tái)，可以說是培養(yǎng)鍛煉黨員干部的“紅埔軍?！?。木里項(xiàng)目探索出了一套“項(xiàng)目搭平臺(tái)，工地助成長”的人才培養(yǎng)模式。各項(xiàng)目黨支部將人員劃入黨建、行政、后勤辦公室、技術(shù)施工管理組、物資管理組、測量組、資料組等8個(gè)工作組，通過“黨建引領(lǐng)，艱苦環(huán)境強(qiáng)黨性；精神鼓舞，苦干實(shí)干礪作風(fēng)；榜樣為師，言傳身教長本領(lǐng)；團(tuán)隊(duì)協(xié)作，凝心聚力增合力”四種有效手段提升政治理論、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、執(zhí)行效率七種能力，培養(yǎng)造就了一批具有高原生態(tài)修復(fù)能力的業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才、項(xiàng)目管理人才、科研設(shè)計(jì)人才、經(jīng)營及商務(wù)談判人才等。進(jìn)一步提升了“地質(zhì)勘探國家隊(duì)，生態(tài)建設(shè)主力軍”的核心競爭力，也為我國自然生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目商業(yè)模式的形成積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“三在”黨建模式是中央企業(yè)培育特色企業(yè)文化的有效方式

木里項(xiàng)目無論從政治意義，還是從技術(shù)水平上，都是對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的重大挑戰(zhàn)。正是重大挑戰(zhàn)，激發(fā)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)爭創(chuàng)一流的精神，為總局勇?lián)肫笫姑?，保障國家能源安全、糧食安全、生態(tài)安全與生命安全奠定思想基礎(chǔ)。增強(qiáng)了職工文化認(rèn)同感和自豪感，成為新時(shí)代地勘文化的名片。木里項(xiàng)目“三在”黨建模式充分說明，企業(yè)文化和黨建工作不是相互孤立的，而是相輔相成的。總局將企業(yè)文化融入大戰(zhàn)大考、融入重點(diǎn)任務(wù)、融入高質(zhì)量發(fā)展，用優(yōu)秀文化鍛造地勘鐵軍。木里項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服高原艱苦環(huán)境取得出色成果，豐富和發(fā)展了總局優(yōu)秀企業(yè)文化。