郎 昱,孫 荃,施昱年,羅世興

(1.中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149；2.哈佛大學(xué)，美國(guó) 02138； 3.中國(guó)人民大學(xué) 人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，北京 100872；4.中國(guó)人民大學(xué) 公共管理學(xué)院，北京 100872)

0 引言

既有的城市體系研究觀察到首要城市(primate city)的存在。由于首要城市在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)中“規(guī)模至少兩倍于第二大城市，重要性大于第二大城市的兩倍”[1]，助長(zhǎng)了區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展不均衡問(wèn)題。近十幾年來(lái)，我國(guó)各省區(qū)紛紛打造增長(zhǎng)極(Growth Pole)，力圖將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)散到廣大腹地[2]，但是并非每個(gè)城市群都能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，北京市GDP占京津冀城市群的37%，首位度極高；相比之下，上海市只占長(zhǎng)三角城市群的18%，深圳市占珠三角城市群的27%。京津冀城市群與一般城市群相比，具有明顯區(qū)別[3]，除擁有直轄市的公共投入外，還擁有諸多中央財(cái)政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)的吸引力巨大，這樣的高吸引力對(duì)周?chē)貐^(qū)可能存在集聚陰影[4]。

以往研究多直接假設(shè)京津冀是以北京與天津兩個(gè)直轄市為雙核心[5-6]，石家莊、唐山、秦皇島、保定、邯鄲、張家口、承德、滄州和廊坊9個(gè)地級(jí)市圍繞雙核心發(fā)展的城市群。較早研究發(fā)現(xiàn)，京津冀城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)[7]，區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)向以核心城市向外擴(kuò)散的形態(tài)[8]，形成以北京為人口、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展的中心區(qū)域特征[9]；從產(chǎn)業(yè)特征看，城市群制造業(yè)以計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱計(jì)算機(jī))、交通運(yùn)輸設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱交通設(shè)備)、金屬冶壓加工品(以下簡(jiǎn)稱金屬)、化學(xué)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱化學(xué))等為主要產(chǎn)業(yè)，其中，計(jì)算機(jī)業(yè)主要分布在北京和天津，交通設(shè)備業(yè)主要分布在北京、天津和保定，金屬業(yè)主要位于天津、唐山、邯鄲、廊坊和張家口，化學(xué)業(yè)主要位于天津、保定與廊坊。在服務(wù)業(yè)方面，高端的信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)主要分布在北京以及廊坊，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)則主要分布在北京?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的異質(zhì)性，北京在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)分工上難以取代天津，表現(xiàn)為北京以服務(wù)業(yè)為主、天津主要承擔(dān)資本和技術(shù)型制造業(yè)(吳康，2015)；然而，北京與天津在制造業(yè)分工上又具有較大重疊，因此可能弱化天津的產(chǎn)業(yè)分工角色。因此，京津冀是單核心或雙核心城市群仍有待驗(yàn)證。

從理論上而言，京津冀城市群走向極化發(fā)展與單一核心發(fā)展具有較大可能性。日本學(xué)者木內(nèi)信藏(1951)提出的“三地帶”學(xué)說(shuō)中的“都市圈”理論與1957年Gottmann提出的“大都市帶”(Megalopolis)均表明首要城市形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自然演變，采用Perroux[10]的增長(zhǎng)極理論(Growth Pole Theory)解釋?zhuān)词滓鞘械耐七M(jìn)型產(chǎn)業(yè)(Propulsive Industry)能夠發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)、緩解回流效應(yīng)，形成“涓滴效應(yīng)”(Trickling-down Effect)或是“極化效應(yīng)”(Polarized Effect)[11]，從而成為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)周邊相同產(chǎn)業(yè)[12]以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群[13-14]。

綜上可知，京津冀城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展分化嚴(yán)重且不均衡。那么，北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其中扮演何種角色？天津扮演何種角色？周?chē)鞘械闹饕a(chǎn)業(yè)與北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)關(guān)系如何？城市群發(fā)展是否已由雙核心轉(zhuǎn)向單核心？本文將針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度探悉區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)首要城市后該城市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，并通過(guò)北京的案例分析為我國(guó)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展與協(xié)同治理提供啟示。

1 文獻(xiàn)綜述

基于聚集經(jīng)濟(jì)理論，產(chǎn)業(yè)集群理論被用于論證產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)如何引導(dǎo)廠商在特定空間聚集。核心—外圍模式證明了核心城市的溢出效應(yīng)以及對(duì)周?chē)貐^(qū)的吸引或回流作用，后續(xù)文獻(xiàn)陸續(xù)探討了首要城市對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的吸納作用。如Tabuchi[15]模擬城市群向首要城市發(fā)展的歷史趨勢(shì)，結(jié)果表明，當(dāng)運(yùn)輸成本與貿(mào)易成本下降時(shí)，產(chǎn)業(yè)將完全聚集在一個(gè)城市。另有學(xué)者從時(shí)間角度證實(shí)中心城市與其它城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系[16]；從空間講，擴(kuò)散效應(yīng)會(huì)隨著距離增加而降低[17]；從影響效果角度講，Arauzo-Carod & Viladecans-Marsal[18]研究發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)化(specialization)地區(qū)更能吸引新企業(yè)。

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群方面，Bellandi & Lombardi[19]研究發(fā)現(xiàn)，浙江模式是由產(chǎn)業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展形成的，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則受制于制度革新滯后[20]。產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)也得到實(shí)證，如Li等(2012)分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚與企業(yè)規(guī)模之間存在顯著正向關(guān)系；王慶喜等[21]實(shí)證了省際間的知識(shí)溢出效應(yīng)；關(guān)愛(ài)萍、魏立強(qiáng)[22]實(shí)證發(fā)現(xiàn)省域間存在技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)；朱玉杰、倪驍然[23]發(fā)現(xiàn)，金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響存在空間溢出效應(yīng)；Wang等[24]分析發(fā)現(xiàn)，京津冀城市群信用貸款額(credit)、分行(branch)集聚對(duì)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向影響。還有文獻(xiàn)研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過(guò)程，如Tian等[25]研究發(fā)現(xiàn)，北京大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，其中，天津、河北平原地區(qū)是主要承接區(qū)域，且河北各城市的承接能力不同。

針對(duì)京津冀雙核心城市的相關(guān)研究中，毛琦梁等(2014)實(shí)證發(fā)現(xiàn)，北京經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)密集型與能源密集型產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則更多地體現(xiàn)為回流效應(yīng)；天津經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)對(duì)周?chē)鞘挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響仍停留在回流作用階段。吳康(2015)的研究結(jié)果表明,北京、天津?yàn)殡p中心，其中，北京承擔(dān)服務(wù)業(yè)職能，天津承擔(dān)資本與技術(shù)型制造業(yè)職能，城市群整體的制造業(yè)過(guò)于同構(gòu)化，服務(wù)業(yè)聯(lián)系逐漸增強(qiáng)。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形式向外空間溢出的過(guò)程，進(jìn)而形成核心—外圍地區(qū)，并對(duì)核心—外圍地區(qū)在主導(dǎo)功能上的差異性、溢出距離的有限性、溢出對(duì)企業(yè)規(guī)模的正向影響等研究較多，但是關(guān)于首要城市的討論較少。從國(guó)家層面講，基于集群現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)京津冀城市群產(chǎn)業(yè)特征與空間溢出現(xiàn)象有一定描述，但甚少?gòu)漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)集群視角分析北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)研究不全面，城市產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐性研究有待深入。此外，毛琦梁等(2014)與Tian等(2019)雖然討論了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，但是未涉及京津冀區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)向外擴(kuò)散的集群發(fā)展過(guò)程。因此，本文將針對(duì)上述不足展開(kāi)重點(diǎn)探討。

2 研究設(shè)計(jì)、方法與數(shù)據(jù)

在探討北京、天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否成為京津冀城市群增長(zhǎng)極前，首先需要確定北京、天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)方法，其次是推導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用函數(shù)，最后是建構(gòu)京津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)周?chē)鞘挟a(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與回流效應(yīng)計(jì)量模型。

2.1 北京與天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)

Hill & Brennan(2000)利用6項(xiàng)指標(biāo)評(píng)選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具體為：①部分產(chǎn)品用于出口；②該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)出口中占據(jù)較大比例；③該產(chǎn)業(yè)有較大的前向或后向關(guān)聯(lián)系數(shù)；④該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平高；⑤該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商高；⑥該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)的全國(guó)就業(yè)比例中所占份額越來(lái)越大。為體現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)特色，本文對(duì)上述指標(biāo)作進(jìn)一步完善。首先，部分就業(yè)指標(biāo)延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的安排，使得就業(yè)人口難以反映產(chǎn)業(yè)真實(shí)人力需求(Ma & Zhou，2019)，同時(shí)，我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有任務(wù)導(dǎo)向性，如根據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，目前規(guī)劃的國(guó)家中心城市將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極[26]。因此，市場(chǎng)需求下形成的生產(chǎn)總量比就業(yè)人口更能客觀評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，出口數(shù)據(jù)在京津冀城市群存在缺失?；诖耍疚男拚鲜?個(gè)條件，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，具體如表1所示。

表1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Tab.1 Propulsive industry evaluation criteria

各項(xiàng)指標(biāo)中，區(qū)位商LQ計(jì)算公式如下：

(1)

其中，ei為城市i產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；e為城市總產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；Ei為城市群i產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；E為城市群全體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；LQ>1，意即某城市某產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值大于城市群平均水平，表示該產(chǎn)業(yè)為該城市群重要產(chǎn)業(yè)。

(2)

(3)

Ui>1，表示i產(chǎn)業(yè)感應(yīng)程度大于全體產(chǎn)業(yè)感應(yīng)程度平均值，所以i產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度高；Uj>1，表示j產(chǎn)業(yè)影響度大于全體產(chǎn)業(yè)影響度平均值，所以j產(chǎn)業(yè)影響度高。

因此，作為城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須滿足LQ、感應(yīng)度及影響度系數(shù)均大于1且生產(chǎn)總值與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率最高的條件。

2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用函數(shù)

基于增長(zhǎng)極理論，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與外圍城市產(chǎn)業(yè)通過(guò)前向/后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成網(wǎng)絡(luò)，由于存在擴(kuò)散效應(yīng)，因此受到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)會(huì)成為外圍城市的高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展為最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，可能受到核心城市相同產(chǎn)業(yè)的支撐。因此，本文將論證核心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性是否會(huì)擴(kuò)散至外圍城市，以及外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)是否受到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的問(wèn)題。

首先，在京津冀產(chǎn)業(yè)集群中，與北京、天津雙核心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的外圍城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值影響函數(shù)可表示如下：

OIB=f(BM,BS,OHHI)

(4)

OIT=f(TM,TS,OHHI)

(5)

其中，OIB是各個(gè)外圍城市內(nèi)與北京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在關(guān)聯(lián)且生產(chǎn)總值排序第1的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，BM是北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，BS是北京與OIB相同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值，OHHI是外圍城市產(chǎn)業(yè)多樣化系數(shù)，產(chǎn)業(yè)多樣化有助于提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)依賴程度；OIT是各個(gè)外圍城市內(nèi)與天津市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在關(guān)聯(lián)且生產(chǎn)總值排序第1的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，TM是天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，TS是天津與OIT相同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值，OHHI是外圍城市的產(chǎn)業(yè)多樣化系數(shù)。

Richardson[27]指出，當(dāng)中心城市的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)?？邕^(guò)某門(mén)檻后，中心城市才不再依靠吸收其它地區(qū)稀缺資源獲得發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)外圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而外圍城市可以通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提供等提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低回流效應(yīng)[28-29]。因此，式(4)與式(5)可以優(yōu)化為：

OIB=f(BM,BS,OHHI,OPI,OPFI)

(6)

OIT=f(TM,TS,OHHI,OPI,OPFI)

(7)

其中，OPI是外圍城市人均公共財(cái)政投入，OPFI是外圍城市人均固定資產(chǎn)投資總額。進(jìn)一步地，Barkley等[30]提出人口的影響，如農(nóng)村地區(qū)(rural areas)和內(nèi)陸地區(qū)(hinterland)行政等級(jí)較低的中心地區(qū)人口增加有助于本城市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。Rosenthal & Strange[31]也指出，勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)在所有空間尺度上都是吸引制造業(yè)集聚的主因。因此，式(6)與式(7)可以調(diào)整為：

OIB=f(BM,BS,OHHI,OPI,OPFI,OPOP)

(8)

OIT=f(TM,TS,OHHI,OPI,OPFI,OPOP)

(9)

其中，OPOP是常住人口增長(zhǎng)率[32]。

此外，外圍城市的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)除受到核心城市增長(zhǎng)極的支撐作用外，還可能受到核心城市相同產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與回流效應(yīng)的影響，因此可以表示為：

OM=f(BM,BS,TM,TS,OHHI,OPI,OPFI,OPOP)

(10)

2.3 實(shí)證模型與回歸方法

本文的實(shí)證模型分為單核心與雙核心2種。

2.3.1 單核心實(shí)證模型

以北京為核心城市，根據(jù)式(8)，外圍城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值受北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOIB,it=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3OHHIit+β4lnOPIit+β5lnOPFIit+β6OPOPit+εit

(11)

外圍城市最大產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)受北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOMit=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3OHHIit+β4lnOPIit+β5lnOPFIit+β6OPOPit+εit

(12)

以天津?yàn)楹诵某鞘?，根?jù)式(9)，外圍城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值受天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOIT,it=β0+β1lnTMit+β2lnTSit+β3OHHIit+β4lnOPIit+β5lnOPFIit+β6OPOPit+εit

(13)

根據(jù)式(10)，外圍城市最大產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)受天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOMit=β0+β1lnTMit+β2lnTSit+β3OHHIit+β4lnOPIit+β5lnOPFIit+β6OPOPit+εit

(14)

2.3.2 雙核心實(shí)證模型

以北京、天津?yàn)殡p核心城市，與北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的外圍城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也可能受到天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響。因此，根據(jù)式(8)，外圍城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值受北京和天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOIB,it=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3lnTMit+β4lnTSit+β5OHHIit+β6lnOPIit+β7lnOPFIit+β8OPOPit+εit

(15)

同樣地，與天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的外圍城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散與回流效應(yīng)的實(shí)證模型可表示為：

lnOIT,it=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3lnTMit+β4lnTSit+β5OHHIit+β6lnOPIit+β7lnOPFIit+β8OPOPit+εit

(16)

根據(jù)式(10)，外圍城市最大產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)受北京與天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)散及回流效應(yīng)影響的實(shí)證模型可表示為：

lnOMit=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3lnTMit+β4lnTSit+β5OHHIit+β6lnOPIit+β7lnOPFIit+β8OPOPit+εit

(17)

為解決可能存在的異方差及自相關(guān)問(wèn)題，本文采用靜態(tài)GMM模型，但其中的BM、BS、TM、TS、OPI、OPFI可能與外圍城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值存在內(nèi)生性問(wèn)題，因此需檢驗(yàn)工具變量的設(shè)定。

2.4 產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)

本文采用傳統(tǒng)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(Herfindahl-Hirschman Index，HHI)的倒數(shù)分析產(chǎn)業(yè)多樣性。其計(jì)算方法如下：

(18)

HHI介于1～n之間，n表示產(chǎn)業(yè)數(shù)。當(dāng)市場(chǎng)由一個(gè)產(chǎn)業(yè)壟斷時(shí)，該指數(shù)等于1；當(dāng)所有產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展時(shí)，該指數(shù)等于n。

2.5 數(shù)據(jù)來(lái)源

基于統(tǒng)計(jì)口徑限制，本文的制造業(yè)分行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值采用規(guī)模以上企業(yè)口徑，服務(wù)業(yè)采用行業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值。鑒于年鑒數(shù)據(jù)的獲得性與更新問(wèn)題，實(shí)證期為2005-2019年，數(shù)據(jù)來(lái)源于各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市統(tǒng)計(jì)年鑒。由于秦皇島、承德、滄州3個(gè)城市數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，故予以剔除。所有總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值均以2005年為基期進(jìn)行平減，除OHHI與OPOP外，所有變量均取對(duì)數(shù)。在測(cè)算感應(yīng)度與影響力系數(shù)時(shí)，采用2005、2007、2010、2012年的北京投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，采用2007、2012年的天津投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，以分析持續(xù)維持高關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)。上述變量值計(jì)算方法與數(shù)據(jù)來(lái)源見(jiàn)表2。

表2 各變量計(jì)算方法與數(shù)據(jù)來(lái)源Tab.2 Calculation method and data source of each variable value

3 實(shí)證分析

首先對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選與分析，測(cè)算感應(yīng)度、影響度以及產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)，再對(duì)各實(shí)證模型進(jìn)行面板回歸分析及檢驗(yàn)，以實(shí)證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)。

3.1 產(chǎn)業(yè)評(píng)選與變量測(cè)算

產(chǎn)業(yè)篩選包括北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)各城市的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)各城市的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、各城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，模型中需要再次測(cè)算的自變量是產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)(OHHI)。

3.1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)選

首先，通過(guò)生產(chǎn)總值排序，如表3所示，北京有3個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近或超過(guò)50%，除交通設(shè)備業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度及影響度系數(shù)均大于1；天津有4個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)50%，其中，除金屬業(yè)在2007年的感應(yīng)度系數(shù)未達(dá)到1，其它產(chǎn)業(yè)的兩系數(shù)均大于1。然后，比較各產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。北京的3個(gè)產(chǎn)業(yè)中，電熱力業(yè)屬于民生基礎(chǔ)工業(yè)，因此在比較中予以剔除。交通設(shè)備業(yè)在2012年之后的感應(yīng)度系數(shù)小于1，未達(dá)到門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，其余年度中，計(jì)算機(jī)業(yè)的領(lǐng)先指標(biāo)數(shù)均超過(guò)交通設(shè)備業(yè)，因此最終選定以計(jì)算機(jī)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

天津市的4個(gè)產(chǎn)業(yè)中，交通設(shè)備業(yè)在2005-2019年的感應(yīng)度系數(shù)均小于1，2011-2019年的區(qū)位熵小于1，金屬業(yè)在2005、2008年的區(qū)位熵小于1，化學(xué)業(yè)2012-2019年的區(qū)位熵小于1；經(jīng)比較，計(jì)算機(jī)業(yè)在2005-2008年的領(lǐng)先指標(biāo)數(shù)超越其它產(chǎn)業(yè)，金屬業(yè)在2009-2019年的領(lǐng)先指標(biāo)數(shù)超越或等于其它產(chǎn)業(yè)，綜合來(lái)看，金屬業(yè)指標(biāo)領(lǐng)先的年份多于計(jì)算機(jī)業(yè)，考慮到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是短時(shí)間內(nèi)可以替換與變化的，應(yīng)選擇指標(biāo)領(lǐng)先年份較多的產(chǎn)業(yè)，因此最終選定金屬業(yè)為天津市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比較結(jié)果見(jiàn)表4。

表3 北京與天津總產(chǎn)值排序靠前的高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)Tab.3 Highly connected industries with higher gross output in Beijing and Tianjin

表4 北京與天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)數(shù)目Tab.4 The leading number of propulsive industry indicators of each industry in Beijing and Tianjin

3.1.2關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)評(píng)選

結(jié)合投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)總值評(píng)選關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)且生產(chǎn)總值排名第一的年份數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)；最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)則是各城市生產(chǎn)總值排名第一的年份數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)?；诒本┩度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)分析，如表5所示，計(jì)算機(jī)業(yè)與較多產(chǎn)業(yè)存在關(guān)聯(lián)性。與最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉分析后發(fā)現(xiàn)，北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與京津冀城市群的化學(xué)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)可能存在關(guān)聯(lián)。因此，北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能對(duì)天津、保定、石家莊、邯鄲、廊坊的化學(xué)業(yè)，以及對(duì)張家口、唐山的批發(fā)和零售業(yè)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。

基于天津的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析，如表6顯示，天津的金屬業(yè)與較多產(chǎn)業(yè)存在關(guān)聯(lián)性，與最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉分析后發(fā)現(xiàn)，天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與京津冀城市群的建筑業(yè)、煤炭業(yè)、金屬業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)可能存在關(guān)聯(lián)。因此，天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能對(duì)北京、石家莊、唐山的批發(fā)零售業(yè)、保定、廊坊的建筑業(yè)、邯鄲的煤炭業(yè)、張家口的金屬礦業(yè)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，如表7所示。

由表7可以發(fā)現(xiàn)，天津、邯鄲、張家口、廊坊的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)都是金屬業(yè)，石家莊的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)是化學(xué)業(yè)，唐山的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)，保定的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)是交通設(shè)備業(yè)。

表5 計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)向前與向后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)Tab.5 The forward and backward related industries of computer, communication equipment and the other electronic equipment manufacturing industry

表6 天津金屬冶煉和壓延加工品業(yè)向前與向后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)Tab.6 The forward and backward related industries of metal refining and rolling processing products manufacturing industry in Tianjin

表7 各城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)、北京市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與天津市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)Tab.7 The highest output value industry of each city, the interdependent industry of Beijing and Tianjin

3.2 擴(kuò)散效應(yīng)實(shí)證

模型(14)中部分城市的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)與天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同，在模型設(shè)定上會(huì)造成共線性，因此將模型(14)再細(xì)分為模型(19)、(20)進(jìn)行研究。模型形式如下：

lnOMit=β0+β1lnTMit+β2OHHIit+β3lnOPIit+β4lnOPFIit+β5OPOPit+εit

(19)

lnOMit=β0+β1lnTSit+β2OHHIit+β3lnOPIit+β4lnOPFIit+β5OPOPit+εit

(20)

同樣地，模型(17)也再細(xì)分為模型(21)、(22)進(jìn)行研究，模型形式如下：

lnOMit=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3lnTMit+β4OHHIit+β5lnOPIit+β6lnOPFIit+β7OPOPit+εit

(21)

lnOMit=β0+β1lnBMit+β2lnBSit+β3lnTSit+β4OHHIit+β5lnOPIit+β6lnOPFIit+β7OPOPit+εit

(22)

利用沃爾德檢驗(yàn)(Wald Test)方法檢驗(yàn)異方差，結(jié)果顯示，所有模型都存在異方差、組內(nèi)自相關(guān)問(wèn)題；Breusch-Pagan LM檢驗(yàn)結(jié)果表明，所有模型都存在截面自相關(guān)。因此，采用靜態(tài)GMM模型進(jìn)行分析。針對(duì)模型中的BM、BS、TM、TS、OPI、OPFI變量再進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)，結(jié)果表明，模型中不存在內(nèi)生性問(wèn)題，不需要設(shè)定工具變量，具體見(jiàn)表8。

表8 各模型檢驗(yàn)結(jié)果Tab.8 Test results of each model

中心城市在成長(zhǎng)初期主要是發(fā)揮回流作用，到成熟期再轉(zhuǎn)化為擴(kuò)散作用。因此，本文將實(shí)證分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與回流效應(yīng)，再分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與回流效應(yīng)。

3.2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與回流效應(yīng)實(shí)證

模型11、13、15、16解釋了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響。其中，模型15的分析結(jié)果顯示，北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在回流效應(yīng)，而模型16的R2較單核心模型高出許多，因此本文采用模型15、16的分析結(jié)果，具體見(jiàn)表11。

研究結(jié)果呈現(xiàn)幾個(gè)重要特征，即京津冀雙核心城市相互擴(kuò)散與支撐，北京對(duì)外圍城市存在回流效應(yīng)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以集聚形態(tài)向外擴(kuò)散，天津?qū)ν鈬鞘袆t呈現(xiàn)回流效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以集聚形態(tài)向外擴(kuò)散；北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(BM)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(OIB)的擴(kuò)散效應(yīng)不存在。

進(jìn)一步分析，首先，北京對(duì)外圍城市存在回流效應(yīng)。由模型15分析結(jié)果可知，與北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛在關(guān)聯(lián)的外圍城市產(chǎn)業(yè)(OIB)會(huì)往北京回流，系數(shù)是-0.761；而天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)會(huì)向外圍城市擴(kuò)散，同時(shí)，北京的上述產(chǎn)業(yè)也會(huì)向各城市擴(kuò)散，形成大范圍的城市群產(chǎn)業(yè)集聚。由模型16可知，天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散的影響系數(shù)為0.209，北京與OIB相同產(chǎn)業(yè)的向外擴(kuò)散效應(yīng)影響系數(shù)為0.043。其次，天津?qū)ν鈬鞘幸泊嬖诨亓餍?yīng)，如由模型15分析結(jié)果可知，與北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛在關(guān)聯(lián)的外圍城市產(chǎn)業(yè)(OIB)也會(huì)往天津分流，系數(shù)是-1.143，而天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(TM)也可能對(duì)北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在各城市的潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(OIB)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，影響系數(shù)為1.222，同時(shí)，也對(duì)外圍城市內(nèi)的天津關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(OIT)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，由模型16可知，影響系數(shù)為1.121。京津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)見(jiàn)表9。

總體來(lái)說(shuō)，雖然京津冀城市群呈現(xiàn)雙核心城市相互擴(kuò)散與支撐的格局，但兩個(gè)城市扮演的角色不同，北京仍處于由回流向擴(kuò)散過(guò)渡的階段，由此形成大范圍的城市群產(chǎn)業(yè)集聚。天津在城市群中主要扮演產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)散的角色。兩個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的差異可能與兩個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有關(guān)，如北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為計(jì)算機(jī)業(yè)，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；津冀地區(qū)還不完全具備承接擴(kuò)散效應(yīng)的能力，而天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金屬業(yè)，技術(shù)層次與其它城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較接近，因此具備較為顯著的擴(kuò)散效應(yīng)。

表9 京津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)Tab.9 Interdependent effects of Beijing′s and Tianjin′s propulsive industry to potentially interdependent industry in peripheral cities

3.2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與回流效應(yīng)實(shí)證

通過(guò)模型12、19、20、21、22解釋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的影響。模型21與22的R2分別為0.565 6以及0.517 8，較模型12、19與20高，說(shuō)明雙核心模型設(shè)定更合理。由模型21分析結(jié)果可知，北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(BM)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)存在回流效應(yīng)，系數(shù)是-2.081；相對(duì)來(lái)說(shuō)，天津市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(TM)與外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)的同構(gòu)型較高，主要都是金屬業(yè)，因此天津市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(TM)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)存在顯著正向影響，系數(shù)達(dá)到2.677。模型22的分析結(jié)果顯示，外圍城市的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)會(huì)受到北京市相同產(chǎn)業(yè)(BS)以及天津市相同產(chǎn)業(yè)(TS)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，系數(shù)分別是0.362、 0.715。京津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市中最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)見(jiàn)表10，模型回歸結(jié)果見(jiàn)表11。

總體結(jié)論如下：①北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(BM)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)存在回流效應(yīng)，阻礙了外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)發(fā)展；②天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(TM)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)存在擴(kuò)散效應(yīng)；③外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)(OM)發(fā)展主要受到北京與天津相同產(chǎn)業(yè)(BS、TS)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯。上述結(jié)論也表明，京津冀城市群仍是雙核心發(fā)展，但北京對(duì)周?chē)鞘械摹颁傅涡?yīng)”與“極化效應(yīng)”并存，而天津則主要對(duì)周邊城市形成“涓滴效應(yīng)”。

表10 京津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)Tab.10 Interdependence effects of Beijing′s and Tianjin′s propulsive industry to industry of highest production value in peripheral cities

4 結(jié)論與建議

為了研究首要城市在城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與合作情況，本文解構(gòu)了首要城市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，以及天津扮演的雙核心角色，使用2005-2019年8個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)構(gòu)建北京與天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市產(chǎn)業(yè)影響效應(yīng)的靜態(tài)GMM模型，設(shè)定3種可能的核心與外圍模式，包括以北京為核心、以天津?yàn)楹诵牡膯沃行漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及以北京與天津?yàn)殡p核心的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?；谠鲩L(zhǎng)極理論、核心—外圍模型以及聚集經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)建4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)模型，以及5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)模型，并使用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，篩選出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)，得到以下結(jié)論與政策建議。

表11 模型回歸結(jié)果Tab.11 Regression results of each model

4.1 結(jié)論

基于模型分析結(jié)果，京津冀城市群仍然呈現(xiàn)雙核心發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于北京為首要城市，因此一方面對(duì)周?chē)鞘挟a(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”，另一方面通過(guò)極化效應(yīng)促進(jìn)首都發(fā)展，而天津市則主要對(duì)周邊城市形成“涓滴效應(yīng)”，并扮演承接北京擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)再向外轉(zhuǎn)移的角色。

(1)首都對(duì)外圍城市的巨大回流效應(yīng)制約外圍城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，外圍城市產(chǎn)業(yè)低端化也制約高端制造業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)。外圍城市的最高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)主要受到天津市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、本土相同產(chǎn)業(yè)以及北京市相同產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，最終可能導(dǎo)致北京市獨(dú)大，朝向高端制造業(yè)發(fā)展，不斷拉大北京與城市群內(nèi)其它城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

(2)首都與城市群內(nèi)中小型城市發(fā)展差距大，天津作為第二大城市，扮演著承接發(fā)展與轉(zhuǎn)移的中介角色。當(dāng)前津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)較低端，北京形成以計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)為增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)的回流效應(yīng)，津冀城市群則是以天津?yàn)楹诵某鞘校瑪U(kuò)散效應(yīng)較顯著。但天津市部分產(chǎn)業(yè)會(huì)再回流到北京市，導(dǎo)致其計(jì)算機(jī)制造業(yè)逐漸落后于金屬業(yè)，市內(nèi)的部分北京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也會(huì)回流到北京市，使得天津市成為區(qū)域內(nèi)承接發(fā)展與轉(zhuǎn)移的中介城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外圍城市潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及北京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在擴(kuò)散效應(yīng)，其中，擴(kuò)散范圍擴(kuò)大可能表示天津市金屬業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品需求與供給增大。

(3)回流效應(yīng)影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向外拓展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，外圍城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托聚集經(jīng)濟(jì)。由于相同產(chǎn)業(yè)大量集聚，影響產(chǎn)業(yè)多樣化，表明城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與發(fā)展多以產(chǎn)業(yè)集聚形式存在，外圍城市產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不足，更容易被核心城市吸引，形成回流效應(yīng)。

4.2 建議

基于研究結(jié)論，本文提出4點(diǎn)政策建議。

(1)提升外圍城市的公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施水平?；亓餍?yīng)發(fā)生并非只因核心城市的強(qiáng)大吸引力，還包括外圍城市自身發(fā)展不足。如Fox等(1989)、Boarnet(1994)、Barkley等(1996)都提到公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有助于提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在政策上應(yīng)當(dāng)大力支持外圍城市公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施水平提升，增強(qiáng)外圍城市承接核心城市高端制造業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的能力。

(2)加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首要城市擴(kuò)散效應(yīng)與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段有關(guān)，處于成熟期的產(chǎn)業(yè)才有能力對(duì)外擴(kuò)散。北京市當(dāng)前的擴(kuò)散能力不足，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未進(jìn)入成熟期，應(yīng)加速北京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從制造走向研發(fā)，下放制造職能到外圍城市，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。

(3)強(qiáng)化第二大城市的中介功能。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的第一步在于完善第二大城市中介功能，依靠首要城市促進(jìn)中介城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立城市群內(nèi)首要城市與第二大城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，通過(guò)首要城市與其它城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，打造有序的上下游關(guān)系，形成北京帶動(dòng)天津、天津帶動(dòng)河北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度。

(4)提高外圍城市產(chǎn)業(yè)多樣性。完整的產(chǎn)業(yè)集群需要多樣化的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，因此應(yīng)鼓勵(lì)地方產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，一方面培育核心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，另一方面通過(guò)提高外圍城市產(chǎn)業(yè)多樣性，打造外圍城市主要產(chǎn)業(yè)的支撐體系，形成獨(dú)立、完整的外圍城市產(chǎn)業(yè)集群，最終形成多集群聯(lián)合發(fā)展的城市群產(chǎn)業(yè)體系。