陰興偉

北京福陸工程管理有限公司 北京 100029

工程造價審計是項目管理中的關(guān)鍵部分，有助于降低工程造價，減少不必要的資源浪費?，F(xiàn)階段，我國的工程造價管理剛經(jīng)歷了改革，但仍存在虛報工程量的問題，造成時間和資金的大量浪費。因此，有必要對工程造價審計在項目管理中的作用展開分析，使項目管理工作得以更順利地開展。

1 工程造價審計對項目管理的作用

1.1 減少資金成本

現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的進(jìn)步速度不斷加快。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展逐步抬高了工業(yè)基礎(chǔ)造價，隨之建設(shè)成本增高、貪污腐敗等問題也接踵而至。為了減少“豆腐渣”和“違規(guī)違建”之類工程，工程造價審計工作應(yīng)運而生。工程造價審計可以幫助投資者對項目施工所需建材形成一個初步了解，進(jìn)一步減少基礎(chǔ)建設(shè)施工過程中的資源浪費，在項目建設(shè)初期對該工程所需的資金投入形成一個大致預(yù)算。審核方為投資方提供的這種估算，可以在大型建筑工程中幫助投資者對整個工程所需時間和成本進(jìn)行合理規(guī)劃，在很大程度上減少資金成本，確保投資者在激烈的競爭中獲得最大利益。

1.2 優(yōu)化項目管理成效

除了減少資金成本外，工程造價審計還可以在很大程度上優(yōu)化建筑項目管理的成效。雖然近幾年我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大成就，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。工程造價審計工作可以針對每個項目提出個性化的指導(dǎo)方案，并結(jié)合實際情況對建設(shè)方案進(jìn)行合理的調(diào)整，從而減少成本投入。同時，進(jìn)一步實現(xiàn)項目管理制度和體系的完善，從制度層面上避免“以權(quán)謀私”等現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度上消除投資者的風(fēng)險問題。對工程項目所需要的基本時間和基本成本進(jìn)行合理估算是工程造價審計的基礎(chǔ)工作之一，而高效率的項目管理可以縮減工程的工期時長，提高投資者的競爭力。高水平的工程造價審計工作還能夠優(yōu)化項目管理的成果質(zhì)量，為后續(xù)施工提供科學(xué)合理的管理方案[1]。

1.3 減少工程時間浪費

除了計算項目所需資金成本外，工程造價審計的另一重要作用就是推算出該項目的工程時長，這對很多特殊的建設(shè)工程是十分重要的。對于投資者而言，一個高品質(zhì)的工程造價審計可以幫助其了解項目的所需時長，從而更好地做出判斷，以實現(xiàn)投資的利益最大化，這也是現(xiàn)階段越來越多的投資方開始重視工程造價審計的原因。例如，對于房地產(chǎn)建設(shè)項目而言，一般的設(shè)計方案會將公攤面積等計算到實用的平方以內(nèi)。而通過聘請一個優(yōu)秀的工程造價審計師，根據(jù)其提出的高質(zhì)量審計方案則可以很好地解決類似問題。在這個審計方案中，投資方將會直觀地看出公攤面積中存在的時間和資金浪費差值，并進(jìn)一步篩選出最優(yōu)的解決方案，在很大程度上給與業(yè)主方便，減少他們在時間和精力上的不必要付出，實現(xiàn)投資者的利益最大化。

1.4 提高施工效率

工程造價審計工作可以通過節(jié)約資金成本增加投資者的流轉(zhuǎn)資金量，確保更多的資源用于引進(jìn)更先進(jìn)的施工設(shè)備，從源頭上提高項目施工效率。與此同時，高品質(zhì)的工程造價審計工作能對員工的本職工作進(jìn)行劃分，明確施工人員的主體責(zé)任，提高工作的積極性。通過這種明晰的職責(zé)劃定，可減少不同部門和施工者之間的矛盾，避免不必要的誤會，真正實現(xiàn)施工方案的共同研究、共同商定。例如，如果一個建設(shè)裝修項目有優(yōu)秀的工程造價審計，就可以幫助業(yè)主和投資者計算出該項目裝修所需時間和資金成本，從而減少業(yè)主的資金外流，節(jié)省裝修的時間成本，有效提高施工效率[2]。

2 工程造價審計在項目管理中的應(yīng)用

2.1 設(shè)計環(huán)節(jié)

工程造價審計在項目設(shè)計環(huán)節(jié)的應(yīng)用可以理解為對設(shè)計階段項目造價的控制和管理，而項目設(shè)計也是對整個項目產(chǎn)生影響最大的環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段，工程造價審計工作可以幫助投資者實現(xiàn)優(yōu)化項目成本節(jié)約性和經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo)，同時，設(shè)計概算可以被看做是一種對其經(jīng)濟(jì)性的反映。因此，設(shè)計階段的工程造價審計應(yīng)該將設(shè)計概算作為工作重心。另一方面，如果在項目設(shè)計階段出現(xiàn)了成本管理失控的現(xiàn)象，將會對后續(xù)施工造成很大影響，頻繁多次的變更項目設(shè)計會使得最終的造價結(jié)算超出預(yù)算，造成資源的大幅浪費，嚴(yán)重的還可能埋下重大安全隱患。因此，設(shè)計階段的工程造價審計對項目管理有著重大意義。

具體來看，項目設(shè)計環(huán)節(jié)前期一般都借助招投標(biāo)的形式表現(xiàn)出來，相關(guān)企業(yè)會選擇其認(rèn)為最合理的施工方和投標(biāo)單位。此外，在項目設(shè)計的中間過程，通過對該項目的成本把控可以使各項內(nèi)容得到科學(xué)合理的開展，規(guī)避由于實際資源用量和前期工程預(yù)算存在過大差距而造成的資金鏈斷裂現(xiàn)象。同時，項目設(shè)計圖紙中體現(xiàn)出的信息可以幫助相關(guān)人員分析不同層面的工程量，以及需要消耗的人力和物力，并進(jìn)一步進(jìn)行建材品種和數(shù)量規(guī)格的預(yù)估，完成項目設(shè)計環(huán)節(jié)中的造價定額管理工作，在方便后期施工核算工作的同時切實做到節(jié)約成本[3]。

2.2 施工環(huán)節(jié)

每一個項目的施工環(huán)節(jié)都是人力、物力和資金消耗最大的部分，其施工質(zhì)量也在很大程度上決定著項目的整體成效。因此，在施工階段進(jìn)行工程造價審計時，必須針對人員、流程和材料設(shè)備實現(xiàn)項目科學(xué)有效的管理。在人員管理上，審計人員必須詳細(xì)把控工程人員的費用，建立科學(xué)合理的費用管理體系，真正將工程造價審計的理念落實到每一位施工人員身上，切實避免資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)該加強(qiáng)人力資源費用的把控力度，綜合考慮項目每個環(huán)節(jié)的實際用人需求，確保最終的人員成本不會超支。在施工材料和設(shè)備的管理上，其成本支出往往占據(jù)整個項目資金投入的一半以上，因此，必須提高對建材設(shè)備的管控力度。

一方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需求在項目設(shè)計階段就做好不同層面所需物料和技術(shù)的預(yù)算，并明確列出不同層面的施工物料定額。另一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對現(xiàn)階段的材料市場有一個全面的把控，做好比價工作，挑選有良好信譽(yù)度和誠信度的商家。對于大宗材料則可以嘗試?yán)闷谪浭侄芜M(jìn)行采購，做好材料運輸和貨物計量驗收等在內(nèi)的常規(guī)準(zhǔn)備工作。同時，還可以借助獎懲機(jī)制在施工現(xiàn)場營造節(jié)約氛圍，進(jìn)一步確定材料消耗定額的準(zhǔn)確程度。在施工工藝流程的管理上，必須重視工程造價審計工作，相關(guān)人員必須結(jié)合設(shè)計圖紙對不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行核對，實現(xiàn)對施工工藝的嚴(yán)格把控，切實做到施工環(huán)節(jié)的精益求精。

2.3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

項目工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)就是工程量，其準(zhǔn)確程度也在一定程度上影響著項目成本審計的最終結(jié)果。由于審查工作往往比較復(fù)雜繁瑣，項目施工和設(shè)計過程中的記錄就顯得十分重要。在工程量核算正確的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員還要對該項目中的資金流動進(jìn)行整理和校對，核查其中是否存在虛假或錯誤的數(shù)據(jù)。項目審查決算書是所有項目決算的憑證，這就對審計人員提出了更高的要求。相關(guān)人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，對于經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)指標(biāo)要有清晰明確的認(rèn)知，一旦遇到異常數(shù)據(jù)就要快速反應(yīng)。與此同時，相關(guān)審計人員必須對項目決算書的編號、名稱等細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)核查，做好定額審核工作，避免定額混淆現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

3 強(qiáng)化工程造價審計工作的措施

3.1 增強(qiáng)編制的合理性

相關(guān)工作人員應(yīng)該從施工方的預(yù)算編制工作著手，結(jié)合現(xiàn)階段工程項目市場的實際情況，對工程造價審計工作展開科學(xué)合理的分析。在具體操作上，審計人員要結(jié)合項目的實際情況對涵蓋的不同項目成本進(jìn)行優(yōu)化，為后續(xù)項目管理工作夯實基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，工程招投標(biāo)過程中存在壓價等不良現(xiàn)象，也有一些企業(yè)的編制定額技術(shù)水平不高，不具備健全的定額編制體系，難以實現(xiàn)對項目實際成本的細(xì)化分析。這也意味著，相關(guān)管理人員必須要對企業(yè)內(nèi)部編制定額的成效進(jìn)行優(yōu)化，提高編制工作的科學(xué)性，進(jìn)一步體現(xiàn)工程造價審計工作的成效。編制人員應(yīng)該提高項目預(yù)算編制工作的科學(xué)性，綜合考慮預(yù)算編制的內(nèi)容來完成成本控制工作。此外，投資方進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價審計工作能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)的總成本進(jìn)行合理管控，將各項基礎(chǔ)投資控制在合理的范圍內(nèi)。

3.2 控制設(shè)計變更

有效控制施工過程中設(shè)計的變更可以為后續(xù)的項目核算和驗收工作夯實基礎(chǔ)。在實際的建設(shè)施工中，相關(guān)管理人員可以選擇對設(shè)計圖紙進(jìn)行分析和管控，綜合考慮施工的具體要求對該項目實際施工預(yù)算的工程量和內(nèi)容定額進(jìn)行科學(xué)合理的分析把控。而在日常施工實踐中，設(shè)計變更的現(xiàn)象很難避免，這就需要相關(guān)人員仔細(xì)分析，找出原有圖紙設(shè)計中的短板，多層次考慮設(shè)計中已具備的要求，對設(shè)計、投資、施工和監(jiān)理單位在施工過程中出現(xiàn)的工程變化進(jìn)行全方面分析，切實提高施工階段的規(guī)范化程度。只有借助工程造價審計工作對設(shè)計變更進(jìn)行及時把控，并準(zhǔn)確找出出現(xiàn)變更的原因，完成責(zé)任倒查，才能真正解決人力財力的非必要浪費問題[5]。

3.3 合理利用工程量清單

合理利用工程量清單，不僅可以增強(qiáng)對施工量的把控，而且能夠?qū)Σ煌椖克璧馁Y源種類進(jìn)行科學(xué)分析，進(jìn)一步提高項目施工管理工作的科學(xué)性和合理性。管理人員必須要對項目內(nèi)每一個環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行仔細(xì)分析，避免施工不科學(xué)、不合理現(xiàn)象發(fā)生。在對工程量清單進(jìn)行合理利用的基礎(chǔ)上，施工方就可以按照合同內(nèi)的設(shè)計規(guī)劃和施工技術(shù)方法開展施工進(jìn)度的設(shè)計和規(guī)劃工作，并進(jìn)一步實現(xiàn)施工量編制工作的科學(xué)合理，規(guī)避延期現(xiàn)象的發(fā)生。一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，一定要結(jié)合施工量清單對變更的部分及時上報，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能減小變更對工程工期的消極影響，最終實現(xiàn)項目管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另一方面，還可以對施工技術(shù)的管理成效進(jìn)行不斷提升，促使測量放線等工作能夠得到有效開展，盡量避免因為計算錯誤而導(dǎo)致的工程量不準(zhǔn)確；并適當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的工程造價審計經(jīng)驗，加強(qiáng)施工技術(shù)管理的強(qiáng)度，真正實現(xiàn)對項目施工成本的控制。

3.4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)

工程造價審計在一定程度上對項目管理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)提出了更高的要求。因此，相關(guān)企業(yè)和單位必須加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育力度，通過提高企業(yè)財務(wù)部門和技術(shù)部門員工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，為項目管理工作打造一支專業(yè)化的人才隊伍，為后續(xù)管理工作的順利開展奠定良好的人才基礎(chǔ)，為工程造價審計工作的順利開展保駕護(hù)航。

4 結(jié)論

綜上所述，在項目管理中引入工程造價審計能夠有效減少企業(yè)的資金成本投入，提高施工效率，并進(jìn)一步優(yōu)化項目管理的成效。企業(yè)在實際項目管理工作中，必須將工程造價審計工作貫穿到項目設(shè)計、施工和竣工結(jié)算的全過程，增強(qiáng)編制工作的合理性，實現(xiàn)對設(shè)計變更的把控，合理利用工程量清單，并加強(qiáng)相關(guān)員工的教育和培訓(xùn)。總之，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加大對工程造價審計的重視程度，提高工程造價審計在項目管理中的積極作用。