牟 越

中國石化天然氣分公司 北京 100020

1 油氣儲運設施定義與作用闡述

1.1 油氣儲運設施定義

自1952 年開始，我國關于石油儲運的相關研究先后開展，持續(xù)、深入的研究獲得了一定的研究成果。油氣儲存設施根據(jù)主存儲，可以將其劃分為地面、隱蔽洞庫油庫、水封石油洞庫和海上油庫；根據(jù)類型則可以將其劃分為原油油庫、潤滑油油庫、成品油油庫。油氣運輸通常是鐵路運輸、公路運輸、水路運輸和管道運輸?shù)?，其中管道運輸是應用最廣泛的運輸方式。

1.2 儲運設施建設運行管理在天然氣儲銷體系中的作用

（1）天然氣市場保供方面。在緊張的全球天然氣供需形勢下，天然氣價格暴漲，我國的全國天然氣供需總體為緊平衡狀態(tài)，在進入到冬季供暖季高峰時段部分區(qū)域則天然氣供需矛盾較為突出。作為地下“天然氣銀行”儲氣庫承擔著天然氣區(qū)域調(diào)峰、應急供氣、能源戰(zhàn)略儲等職能，國內(nèi)的油氣企業(yè)在“應儲盡儲”原則指導下紛紛加快了天然氣儲運設備建設運行管理工作。通過加強儲氣設施建設，可以逐漸增強儲氣能力，從而保障各地用氣需求。

（2）天然氣市場開拓方面。通過加快天然氣基礎設施的建設與互聯(lián)互通，進一步推進天然氣管網(wǎng)、LNG 接收站等基礎設施互聯(lián)互通。將儲運設施同干線管網(wǎng)和地方管網(wǎng)連接起來，可以優(yōu)先接入管道運輸企業(yè)，保障天然運輸。從原則上講，管道運輸企業(yè)的配套儲氣庫等儲運設施可以公平開放，實行儲氣服務公開交易，可以為所有符合條件的用戶提供服務，堅持區(qū)域管網(wǎng)的合資合作，制定差異化競爭戰(zhàn)略，根據(jù)市場開發(fā)需要對現(xiàn)有管道的輸送潛力進行充分發(fā)掘，并逐級構建完善的內(nèi)部企業(yè)供氣系統(tǒng)，建立靈敏的市場反應機制，積極向能源服務商轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)市場，并提升企業(yè)的市場競爭力。

（3）保障天然氣高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷加快儲氣設施建設，使得儲氣調(diào)峰能力持續(xù)提升。儲運設施建設一方面積極拓展、加密城市供氣管網(wǎng)，另一方面還要加快老舊管網(wǎng)、場站等設施更新改造，逐步提升天然氣儲運設施系統(tǒng)穩(wěn)定供應能力和智能化水平。通過新建、改建、擴建儲氣設施以及租賃、購買服務、企業(yè)統(tǒng)籌等方式，可以使天然氣企業(yè)的儲氣能力有效增強，進而促進天然氣高質(zhì)量發(fā)展。以國有石油化工企業(yè)某天然氣銷售中心為例：2020 年該國有石油化工企業(yè)集團提出進行天然氣銷售體制改革，劃轉(zhuǎn)原油氣田企業(yè)管理的天然氣儲運設施及市場至天然氣專業(yè)公司，實現(xiàn)天然氣業(yè)務一體化專業(yè)管理。涉及到本次改革的儲運設施共計293.1+57+248.2km，自2021 年中旬陸續(xù)劃轉(zhuǎn)交接至2022 年3 月，通過天然氣公司一體化專業(yè)管理，累計為石油化工集團創(chuàng)效約1.65 億元。其中，四川地區(qū)天然氣儲運設施總計移交管道248.2km。在天然氣公司的儲銷體系中發(fā)揮了重要的作用。

（4）發(fā)揮出天然氣資源銷售的一體化管理優(yōu)勢。天然氣公司通過交接的儲運設施實現(xiàn)了本地資源的跨區(qū)域調(diào)度，優(yōu)化了石油化工集團公司在全國的資源采購、配置、銷售。根據(jù)國內(nèi)的市場環(huán)境變化，適時調(diào)整銷售流向，將資源外輸至東部、沿江地區(qū)，東部地區(qū)銷售價格相比四川地區(qū)高約0.8 元，實現(xiàn)公司整體價值最大化。

（5）為天然氣公司終端銷售價值最大化奠定了基礎。天然氣公司接受儲運管道資產(chǎn)后，在進行終端市場開發(fā)方面，增加了與地方政府和合作方談判的籌碼，發(fā)揮儲運設施和公司全國大資源池的保供優(yōu)勢。實現(xiàn)與地方政府利益共享，建立了健康的“企地”合作關系，開拓了數(shù)個高質(zhì)量合作項目。

（6）發(fā)揮了調(diào)峰統(tǒng)籌調(diào)度的優(yōu)勢。天然氣公司接受管道資產(chǎn)后，發(fā)揮出全國一張網(wǎng)的統(tǒng)籌調(diào)度調(diào)峰優(yōu)勢，有效解決了四川地區(qū)冬季、節(jié)假日調(diào)峰保供問題，且通過調(diào)整沿海地區(qū)LNG 進口量調(diào)劑市場余缺，確保了天然氣的高價值釋放，實現(xiàn)了整體效益的最大化。

2 天然氣儲運管道建設運行管理中存在的問題

2.1 管道自身問題

結合天然氣儲運設施建設運行管理實際情況看，我國的天然氣儲運設施通常會選用螺旋焊縫鋼管、碳素鋼無縫鋼管、直縫電阻焊鋼管等材質(zhì)，這些管道材料都是金屬管道，金屬管道在通過天然氣等介質(zhì)接觸后則會在相互作用下產(chǎn)生管道腐蝕的問題，從而對天然氣儲運的安全性產(chǎn)生影響，天然氣儲運設施管道的使用時限會受到影響下降，管道運輸也會對天然氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至會造成天然氣泄漏。

2.2 火災隱患問題

天然氣的主要成分是甲烷，其具有易燃易爆等特性。而天然氣管道儲運必須要在完成加壓工作才可以運輸，加壓后易發(fā)生爆炸，引發(fā)火災。天然氣儲運設施管道發(fā)生爆炸、火災，一方面會嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，另一方面也會導致國家經(jīng)濟面臨較大的損失。

2.3 安全管理問題

由于天然氣儲運本身具有特殊性，因此對天然氣儲運設施的建設運行管理要求相對較高，通常會選擇在比較空曠、偏僻的地理位置來鋪設天然氣儲運設施管道。但是這也就導致天然氣儲運設施建設中會受到基礎設施條件的影響，存在一定的天然氣儲運設施管道安全問題。還有部分施工建設單位的天然氣儲運設施管道建設施工過程中現(xiàn)場管理存在不規(guī)范的問題，且天然氣儲運設施管道挖掘、鋪設等工程的施工的安全監(jiān)督管理水平不高。

3 儲運設施建設運行管理在天然氣儲銷體系應用的具體策略

3.1 施工前做好天然氣儲運設施防腐處理

（1）要加強天然氣儲運設施材質(zhì)選擇。需要結合天然氣儲運設施建設的實際需求與具體情況來選擇性價比高的材料。要盡可能地選擇高厚度、高等級的天然氣儲運管道材料，從源頭上避免在天然氣儲運設施管道運輸過程中產(chǎn)生泄漏問題，這也是做好天然氣儲運設施管道抗腐蝕最重要的方式。結合目前我國的天然氣儲運設施具體情況看，還需要持續(xù)提高天然氣儲運設施建設技術。為了避免由于天然氣儲運設施建設技術不夠先進導致的天然氣儲運過程中的管道腐蝕問題，就需要做好防腐處理工作，盡可能地選擇一些耐腐性能及穩(wěn)定性高的涂料，提升管道內(nèi)壁結構的穩(wěn)定性，提升天然氣儲運設施的抗腐蝕性。

（2）做好天然氣儲運設施建設的管道補口建設工作。要求天然氣儲運設施的管道補口材料與管道防腐蝕涂層質(zhì)量具有較強的互容性，這樣可以更加牢固地黏緊補口的接縫處。

3.2 加強天然氣儲運建設施工過程中的管理工作

（1）要加強天然氣儲運設施建設防火管理。在天然氣儲運設施建設運行管理中要做好防火管理，首先要定期進行儲運管道維護與保養(yǎng)，需要結合天然氣儲運設施的具體性能，這樣可以確保維護與保養(yǎng)措施更加有效。還需要結合既往經(jīng)驗分析、總結天然氣儲運設施管道建設、儲運過程中存在的安全隱患，并制定更加完善、科學的風險防控方案，盡可能地降低天然氣儲運設施建設施工中的風險。需要嚴格遵守相關標準規(guī)范來安裝天然氣儲運設施管道，盡可能地選擇防腐、耐壓的材質(zhì)，并根據(jù)規(guī)范進行安裝。針對天然氣儲運設施新建或者是擴建的管道建設施工情況，需要嚴格按照技術標準來建立防火控制系統(tǒng)，盡可能地完善消防設施管理，消除安全隱患。

（2）加強天然氣儲運設施建設的安全管理。首先，要通過多種途徑加強相關工作人員的綜合素質(zhì)。為避免在天然氣儲運設施建設運行管理中發(fā)生安全問題，需要相關部門在建設施工之前及日常管理工作中加強對相關專業(yè)人員的專業(yè)化培訓，通過宣傳欄、講座、報告等多種形式來豐富相關工作人員獲取天然氣儲存、運輸中的危險性以及事故的應急處理等專業(yè)知識的渠道。通過重點、系統(tǒng)地講解天然氣儲運設施安全建設、天然氣安全知識等，提升相關的作業(yè)人員綜合素質(zhì)。其次，還要在天然氣儲運設施建設過程中合理的選擇安全防護設備，這也是確保天然氣儲運設施安全、穩(wěn)定運行的基礎保障。

3.3 加強天然氣儲運設施的運行管理

（1）要加強天然氣儲運設施建設施工質(zhì)量管理與施工質(zhì)量驗收工作。要嚴厲杜絕天然氣儲運設施建設、運行管理中出現(xiàn)野蠻裝卸的問題；要對焊接質(zhì)量進行嚴格控制，確保所有的天然氣儲運設施焊接縫質(zhì)量滿足相應的承壓力要求；要確保天然氣儲運設施管道的防腐質(zhì)量；要盡可能地避免天然氣儲運設施管道敷設過程中出現(xiàn)防腐層破損與管道外部損傷；相關的施工人員必須嚴格執(zhí)行施工安全管理規(guī)定。

（2）要逐漸構建完善的安全運行長效機制。伴隨著我國的天然氣儲銷體系建設越來越完善，我國正式實施了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，為天然氣儲運設施建設運行管理提供了有強有力的法律依據(jù)，將有效打擊不法分子違法施工建設、非法占壓、打孔盜油等非法行為。相關的天然氣儲運設施運行管理單位需要合理應用各類資源、媒體來開展學習、宣傳工作。還可以加強同地方政府的深入合作，對非法行為進行嚴厲打擊，從而確保天然氣儲運設施安全平穩(wěn)運行。由于管道安全運行長效機制建立是一項長期性的任務，相關企業(yè)必須要做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設、外部環(huán)境建設兩方面的工作。

4 結語

在當前的發(fā)展中，天然氣儲銷體系通過建設大量的儲運設施，并采取有效的運行管理措施，促使天然氣儲運設施安全、可靠運行，從而促進國家經(jīng)濟與社會安全?；诖?，為了充分發(fā)揮天然氣儲運設施建設運行管理的作用，就必須要進一步強化天然氣儲運設施建設運行管理，做好天然氣儲運設施管道設計、施工管理、安全控制等多個方面的工作，并通過多種方式不斷提升相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保天然氣儲運設施建設的發(fā)展，進而使天然氣儲銷體系得更加科學、完善，推動我國社會安全、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。