崔傳吉

（潼關(guān)縣畜牧發(fā)展中心桐峪畜牧獸醫(yī)站，陜西渭南 714303）

目前我國畜牧業(yè)已快速成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收的主要經(jīng)濟來源，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整中尤為重要[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為基層動物防疫的技術(shù)指導者和全程參與者，連接養(yǎng)殖戶和政府。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保免疫密度、畜牧獸醫(yī)站保免疫質(zhì)量的動物防疫協(xié)作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的動物防疫技術(shù)員既要擔負對政府采購的動物疫苗保存管理和科學使用的責任，也要對散養(yǎng)戶的畜禽應免盡免，不漏一針的免疫效價負責任，做到既不浪費疫苗也能發(fā)揮最大免疫保護力的效果。對規(guī)模戶加強自免苗效價監(jiān)測，支持養(yǎng)殖戶程序化的群防群控免疫，鼓勵養(yǎng)殖戶實施“先打后補”的政策。生產(chǎn)實踐證明只有落實好動物防疫措施，才能將動物疾病的發(fā)生扼殺在萌芽狀態(tài)，達到預防疾病的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員常年與一線動物養(yǎng)殖戶打交道，既要做好畜牧獸醫(yī)技術(shù)的應用與推廣，也要充分做好動物防疫技術(shù)的分析總結(jié)調(diào)研，才能不斷地積累動物防疫的技術(shù)經(jīng)驗，逐年提升動物防疫水平。因此，要做好基層動物防疫就要落實和完善動物防疫管理體系，正確對待動物防疫遇到的問題，解決動物防疫中出現(xiàn)的各種問題。

1 做好基層動物防疫技術(shù)總結(jié)與推廣研究

基層獸醫(yī)動物防疫技術(shù)員要積極向養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖土專家、畜牧獸醫(yī)技術(shù)帶頭人座談學習，在生產(chǎn)實踐中歸納總結(jié)動物防疫技術(shù)可行性調(diào)研報告，為當?shù)卣托竽莲F醫(yī)部門、養(yǎng)殖人員提供決策和技術(shù)指導參考。

1.1 疫病防控

當?shù)卣獏f(xié)調(diào)各相關(guān)部門，完善動物防疫方針，夯實動物防疫責任，提高動物防疫責任意識，確?；鶎觿游锓酪吖ぷ髀涞綄嵦?、恰到好處，真正服務(wù)于民。對動物疫病堅持預防為主，落實新動物防疫法，完善動物防疫實施、監(jiān)管、考核體系制度。對發(fā)病動物診療、凈化、消滅和病死動物、病害動物產(chǎn)品進行無害化處理，對畜禽糞污資源化利用進一步提質(zhì)增效。

在動物防疫中，基層畜牧獸醫(yī)人員要及時指導畜主改善動物防疫條件，倡導養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)密度適中，及時清理糞污，對飼養(yǎng)的動物落實強制免疫，做到一畜一針，足量免疫。養(yǎng)殖場所要全面大清洗大消毒，發(fā)現(xiàn)動物疫情第一時間上報。在生產(chǎn)中對常見動物疾病加強飼養(yǎng)管理，對重大動物疫病防控按程序化免疫接種方案執(zhí)行，并在獸醫(yī)實驗室進行抗體效價監(jiān)測，對低效價的群體反饋給養(yǎng)殖戶及時補免。在日常養(yǎng)殖管理中及時發(fā)現(xiàn)致病因素，進行有針對性的藥物預防保健、飼養(yǎng)管理防控、淘汰不合格動物。強力推進規(guī)模場免疫“先打后補”的政策。在動物防疫結(jié)束后及時反思，分析本地動物疫病流行特點，總結(jié)歸納基層動物防疫的先進做法和遇到的困難。對好的動物防疫技術(shù)和經(jīng)驗進行推廣，對困難及時反饋并研究解決，促進基層動物防疫水平逐年提高。

1.2 不定期入戶檢查

做好基層動物防疫全程監(jiān)管，落實重大動物疫病防控措施。積極落實強制免疫計劃，應免盡免。在日常監(jiān)管中強化動物檢疫，嚴格按照產(chǎn)地檢疫管理辦法檢查畜禽健康，降低動物疫病跨區(qū)域傳播風險。在日常動物飼養(yǎng)管理中，基層畜牧獸醫(yī)人員應對動物進行不定期的臨床健康監(jiān)測，如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好動物養(yǎng)殖檔案管理，為后期合理更新種群和疫病治療提供參考。對于可能出現(xiàn)的動物傳染病應為養(yǎng)殖戶制定應急預案[2]，提前告知畜主進行科學防范和淘汰畜種。

1.3 科學宣傳

建立健全公共衛(wèi)生制度，完善基層動物防疫保障措施，堅持“人病畜防、關(guān)口前移”的防疫思想，做好人畜共患病知識的普及。每年春秋季加大動物防疫的宣傳力度，因地制宜地組織實施強免計劃，采取有針對性的防控措施。對高致性禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等加強預防，加強人醫(yī)和獸醫(yī)部門聯(lián)防聯(lián)控信息共享溝通制度，降低人畜共患病的發(fā)生率。在基層工作中，要深入一線了解動物飼養(yǎng)者學習動物疫病的知識情況，定期邀請獸醫(yī)專家進行養(yǎng)殖培訓，指導動物防疫和推廣先進的動物防疫技術(shù)。

1.4 學習新技術(shù)，強化動物疫情監(jiān)測預警

加強新技術(shù)學習和應用推廣，開展非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等動物疫病排查和入場采樣監(jiān)測。做好重大動物疫病和人畜共患病流行病學調(diào)查，強化監(jiān)測預警分析，加強動物檢疫監(jiān)督，保障動物產(chǎn)品安全。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作面臨的問題

2.1 動物防疫工作不夠重視

政府相關(guān)部門、基層畜牧獸醫(yī)人員監(jiān)管不到位?；鶎觿游锓酪邌T和養(yǎng)殖戶不重視動物防疫、防疫周大清洗大消毒、春秋季動物防疫及補針重視力度不足，養(yǎng)殖戶防疫消毒投入不足導致動物防疫免疫效果差。基層畜牧獸醫(yī)防疫技術(shù)落后，影響動物防疫工作開展[3]。因此，要對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員從思想和技術(shù)上進行科學規(guī)范地指導。

2.2 養(yǎng)殖場配合不積極

從國內(nèi)生豬價格報表看，2022 年1—5 月份生豬養(yǎng)殖虧損較大，畜主為減少成本，大清洗大消毒的生物安全不到位，發(fā)現(xiàn)動物疫情不及時報告，盲目進行疾病治療，最終造成疫病蔓延。在動物養(yǎng)殖經(jīng)營中，為增加經(jīng)濟收益，降低養(yǎng)殖成本，減少防疫工作環(huán)節(jié)，防疫操作粗略簡單，縮減資金投入。當前動物疫情形勢復雜嚴峻，動物疫病復雜多變，非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、禽流感時有發(fā)生，警告我們要切實做好動物疫病防控。要正確對待動物防疫，積極配合，提升動物防疫質(zhì)量。

2.3 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站招錄專業(yè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才難，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站條件差、任務(wù)重，畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村一線。在畜牧獸醫(yī)動物防疫中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站肩負著全鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，時間緊任務(wù)重，一旦無法合理分配人力，會造成防疫工作效率低，不利于動物防疫工作順利開展。因此，政府要切實做好動物防疫人員合理分配，重視動物防疫工作。

3 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫問題解決方法

3.1 加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)

政府、組織、編辦、財政和畜牧獸醫(yī)部門設(shè)立畜牧獸醫(yī)隊伍人才儲備庫，引進高層次畜牧獸醫(yī)人才，充實動物防疫專業(yè)技術(shù)力量，完善畜牧獸醫(yī)動物防疫體制建設(shè)。

3.1.1 合理調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員

落實動物防疫職責，夯實基層防疫力量。在春秋季動物防疫時向基層一線調(diào)配一定的防疫力量，確保動物防疫能如期高效高質(zhì)量地完成。

3.1.2 增加動物防疫技術(shù)培訓

針對現(xiàn)今畜牧獸醫(yī)實際需求制定專業(yè)化的定制培訓，提升專業(yè)技能。定期對動物防疫人員進行考核，考察專業(yè)技術(shù)水平，以考促學，提升動物防疫質(zhì)量，確保動物防疫人員在工作中有較強的責任心和防疫意識[4]。

3.1.3 突出制度優(yōu)先的重要性

首先，落實動物疫苗接種方案和動物防疫制度，指導養(yǎng)殖戶應免盡免，不漏一畜；其次，完善動物防疫管理機制，充分調(diào)動基層畜牧獸醫(yī)隊伍的主觀能動性和工作積極性；最后，進行動物防疫結(jié)果監(jiān)測評比機制，對優(yōu)秀的畜牧獸醫(yī)工作者和養(yǎng)殖戶進行獎勵，對差的養(yǎng)殖場和不負責任的動物防疫者進行批評教育和懲罰，對免疫不合格的動物限期完成整改。

3.2 建立畜牧獸醫(yī)動物防疫管理制度

在畜牧獸醫(yī)動物防疫中要建立完善的管理制度，有序開展工作。

3.2.1 對畜牧獸醫(yī)動物防疫人員加強管理

強化學習新的動物防疫技術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，在畜牧獸醫(yī)行業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，以研究出適應基層一線動物生產(chǎn)的防疫技術(shù)。

3.2.2 在動物檢疫方面加強管理

按照產(chǎn)地檢疫規(guī)定提前三天報檢，留給官方獸醫(yī)足夠的時間現(xiàn)場檢疫，了解動物健康狀態(tài)，達到控制疫情擴散的目的。

3.2.3 制定重大動物疫病防控應急預案

做好應急處理工作，保證動物防疫工作取得實績。平時細化工作流程、分解工作任務(wù)，進行實踐演習，勤動手操作，做好有備無患的應急預案。

3.2.4 加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動物防疫水平

動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施對動物防疫具有重要意義。在動物防疫一線要全面檢查養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生是否符合防疫條件，及時對畜禽糞污按照干濕分離資源化利用，建立沼液池、化糞池。對動物圈舍及環(huán)境定期消毒。實踐中推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)和動物防疫技術(shù)，在動物防疫中增強養(yǎng)殖戶自覺防疫意識，提高動物防疫水平。

4 小結(jié)

動物防疫貫穿于動物生長的各階段，動物防疫應是上下聯(lián)動、全方位的防控。當?shù)卣畱訌娦竽莲F醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，宣傳新動物防疫法，建立動物聯(lián)防聯(lián)控管理機制，優(yōu)化動物防疫設(shè)備，加大動物防疫投入，保證防疫順利進行。

基層畜牧獸醫(yī)人員在一線動物防疫中，及時總結(jié)、反思，科學進行流行病學調(diào)查，嚴格按照動物防疫管理條例進行疫情檢查，及時掌握動物免疫的接種情況、抗體水平。對突發(fā)動物疫情及時啟動應急預案。在動物出欄后進入市場之前進行嚴格的產(chǎn)地檢疫，確保畜禽產(chǎn)品安全。