納翔
學會是黨和政府團結聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是建設科技強國的重要力量。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),廣西科協(xié)黨組認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》以及中國科協(xié)對學會工作的部署和要求,高度重視學會工作,充分認識推動學會進一步改革創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持問題導向、引領導向,把2022年5—6月定為“學會服務月”,通過深入所屬學會開展調研和服務活動,聚焦學會在改革發(fā)展中遇到的難點、痛點問題,提出務實可操作的有力措施,推動廣西一流學會建設形成新態(tài)勢、取得新成效,促進學會高質量發(fā)展邁出新步伐。
學會黨組織“兩個覆蓋”深入推進。廣西科協(xié)所屬學會黨組織建設數(shù)量快速增長,調研的60 個學會(含2 個團體會員)中,成立黨組織的有58 個,占比91%。其中實體黨支部6 個、功能型黨支部48 個、聯(lián)合黨支部3 個(涵蓋6個學會)。在115個學會中,成立黨組織的有90個,占比78%。同時,各學會黨支部將政治理論學習融入理事會、常務理事會、年會和相關學術交流活動中,深入學習貫徹黨中央的一系列重大決策和部署,有力團結帶領科技工作者聽黨話、跟黨走。2021年,所屬學會舉辦各類思想政治教育培訓、宣講活動174 場次。
黨史學習教育成效顯著。在黨史學習教育中,所屬學會以建黨100 周年為契機,結合全區(qū)黨史學習教育活動安排,積極開展系列學習活動。廣西氣象學會、廣西植保學會等學會黨支部通過開展黨史學習教育專題報告會、學習會、宣講會,參觀湘江戰(zhàn)役紀念館、鄧穎超紀念館等愛國主義教育基地,觀看愛國主義教育主題電影,撰寫主題文章,編唱原創(chuàng)愛國愛黨曲目等,開展學習教育,并形成一批為群眾辦實事的成果。
黨建與業(yè)務融合不斷深化。各學會黨支部以“黨旗領航——學會專家走基層”為抓手,邀請院士、專家作報告,開展培訓研討,組織學會專家到企業(yè)、院校開展學術交流、政策咨詢、技術幫扶、愛心義診等服務,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和學會黨員專家的先鋒模范作用。2021年,共有33 個學會、2100 人次專家參加“黨旗領航——學會專家走基層”活動,服務群眾近20 萬人次。
學術交流更加活躍。近年來,學會開展了大量線上、線下學術交流活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,2021年廣西科協(xié)所屬學會舉辦學術會議236 場次,其中國內學術會議214 場次,境內國際學術會議2 場次,港澳臺地區(qū)學術會議20 場次,參與人數(shù)共52781 人次,交流論文、報告共3489 篇。
打造一批學術交流品牌。堅持學術立會,形成了一批具有學會特色、廣西特色的學術品牌,如廣西人工智能學會年會、泛珠三角區(qū)域氣象學術論壇、廣西國際裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、中國—東盟防災減災與可持續(xù)發(fā)展高峰論壇等。另外,自治區(qū)級學會主辦、承辦、協(xié)辦的科技期刊有20 種,影響力日益擴大。
學會組織專家深入一線開展科技服務
形成一批高質量建言成果。學會發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,圍繞區(qū)域發(fā)展,行業(yè)科技創(chuàng)新及經(jīng)濟社會熱點、焦點、難點問題進行調研,開展行業(yè)動態(tài)研究,為自治區(qū)黨委和政府提供決策參考。2021年,廣西科技情報學會、廣西營養(yǎng)學會在《廣西科技工作者建議》刊發(fā)的建言,獲得自治區(qū)領導批示并轉政府有關職能部門研究吸納。
積極服務科技人才成長。各學會積極發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新潛能,搭建學術交流、宣傳表彰平臺,為科技工作者做好學術研究和職稱評審等服務工作,同時多渠道、全方位宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者。近年來,各學會累計向省部級(含)以上科技獎項、人才計劃(工程)舉薦的人才達138 人次,科技人才信息庫人員68322 人次,表彰獎勵科技工作者401 人次,通過媒體宣傳科技工作者529 人次。
積極服務產業(yè)高質量發(fā)展。各學會聚焦廣西重大戰(zhàn)略、重點產業(yè),組織動員科技人員深入一線開展科技服務。廣西農村專業(yè)技術協(xié)會、廣西土地學會等組織黨員專家到農村開展農業(yè)技術咨詢服務、生產技能培訓、科技小院服務等,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。廣西企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會、廣西人工智能學會等學會積極服務“科創(chuàng)中國·廣西”行動,組織專家深入企業(yè)開展調研、科技服務,建立學會專家工作站,助力汽車、有色金屬、機械制造、特色農產品、木材加工、柳州螺螄粉等產業(yè)高質量發(fā)展。
積極服務國際和區(qū)域性科技交流合作。部分學會積極發(fā)揮廣西面向東盟、全面融入大灣區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢,借助舉辦中國—東盟博覽會等契機,通過引入全國學會共同舉辦或主辦學術會議、開展學術交流,邀請東盟國家相關領域科技專家學者共同參與,有力推動一帶一路和面向東盟國家的科技文化交流合作。例如,廣西熱帶作物學會舉辦桂泰農業(yè)科技研討會、廣西氣象學會承辦中國東盟工程論壇氣象分論壇等。
落實綱要促科普。貫徹落實《全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》《廣西全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035)》等文件精神,各學會發(fā)揮組織、人才和會員等優(yōu)勢,積極開發(fā)和利用本學科領域科普資源,豐富優(yōu)質科普供給,在“全國科技工作者日”“全國科普日”“八桂科普大行動”等法定或固定的活動日,聚焦國家戰(zhàn)略需求,開展“雙碳”、食品安全及“雙減”、應急、鄉(xiāng)村振興等科普活動。
面向基層辦科普。各學會結合支撐單位業(yè)務實際,開展豐富多彩的科普活動,推動學會科普進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等,向公眾展示創(chuàng)新成果,普及科學知識,弘揚科學精神,營造良好科普氛圍。據(jù)統(tǒng)計,2021年廣西科協(xié)所屬學會舉辦各類科普宣講、科普宣傳活動達28913次,受眾達5790252 人次;主辦有科技傳播類網(wǎng)站10 個,受眾達1166724 人次。
盡管近年來廣西所屬學會的工作通過改革發(fā)展取得了明顯成效,但對標新時代學會承擔的新使命新職責新任務,仍然存在一些短板,甚至是比較突出的問題。主要表現(xiàn)在四個方面:一是學會黨組織仍未實現(xiàn)全覆蓋。在全部115 個學會中,未成立黨組織的有25 個,且大部分學會是功能型黨支部,存在活動開展受影響、隊伍規(guī)模小、結構老化等問題。二是服務能力亟需提升。一些學會開展評比表彰活動受制約,影響了學會科技評價功能的發(fā)揮。另外,承接政府職能轉移事項不多,智庫成果數(shù)量、質量都有待提升。三是學會獨立性不高。本次調研的60 個學會中,34 個學會有支撐單位,活動以承擔支撐單位的部分職能為主,無獨立辦公場所,同時受經(jīng)費不足影響,在一定程度上影響了工作的正常開展。四是發(fā)展環(huán)境有待改善?,F(xiàn)有涉及學會的稅收、社保、勞資、職稱等相關政策法律不完善、不明確、不配套,導致社會組織開展評比表彰等活動不同程度受到限制。
針對上述問題,結合調研情況,下一階段廣西科協(xié)黨組將聚焦中國特色一流學會建設要求,圍繞提升學會的組織凝聚力、學術引領力、社會公信力和國際影響力,加強以下幾方面工作,推動學會建設再上新臺階。
——進一步加強黨的建設,引領學會堅定不移走中國特色科技社團發(fā)展之路。
強化思想政治教育,引領科技工作者聽黨話跟黨走。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,作為抓好落實黨建工作的重中之重,指導學會建立健全深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央重大決策部署的工作制度,引領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
發(fā)揮科技社團黨委作用,加強學會黨組織建設。出臺《廣西科協(xié)科技社團黨委、紀委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,嚴格落實學會黨組織換屆機制,指導選好、配強學會黨組織帶頭人。堅持學會黨組織向科技社團黨委述職制度,落實好《廣西科協(xié)科技社團黨委功能型黨支部規(guī)范化建設指標》,積極推進學會黨建工作的規(guī)范化、標準化建設,形成可推廣、可復制的學會黨建工作樣板。加強對優(yōu)秀新階層人士和青年人才的入黨培養(yǎng),壯大學會黨員隊伍。
面向基層面向群眾,持續(xù)開展黨建宣講系列活動。堅持學會“一崗雙責”制度,實現(xiàn)黨建與業(yè)務同研究、同部署和同落實。組織動員學會深入開展“眾心向黨——百名‘創(chuàng)新達人’入企業(yè)”“黨旗領航——千名學會專家走基層”“黨徽閃耀——紅色課堂進學會”集中宣講等系列活動,講好科技工作者在黨的領導下奮力創(chuàng)新的故事,激發(fā)廣大科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造活力,助力學會創(chuàng)新發(fā)展。
——進一步加大創(chuàng)新發(fā)展支持力度,持續(xù)提升學會服務效能。
以學術交流為立會之本,加強學術引領。繼續(xù)辦好廣西青年學術年會、中國—東盟工程師論壇等高端學術交流活動,打造服務多元、梯次多級、規(guī)模多種、形式多樣、具有學科特色的學術活動集群,進一步擦亮“八桂科技講壇”品牌。加大通過《廣西科技工作者建議》渠道支持學會突出學科領域特色和組織優(yōu)勢,將學術交流成果有效轉化為智庫成果,為制定科技戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供依據(jù)。通過“提質增效”項目,加大支持學會創(chuàng)新和加強科技期刊經(jīng)營管理,打造一批一流期刊。
以服務大局為興會之要,促進科技與經(jīng)濟深度融合。通過實施“科創(chuàng)中國·廣西”行動和“科技搭橋行動”,支持和引導學會聚焦創(chuàng)新鏈整體效能,暢通與全國學會與地方合作的資源下沉通道,建設科技服務團隊,面向戰(zhàn)略區(qū)域、產業(yè)集群、重點企業(yè)提供定制化、組合式專業(yè)服務。支持學會探索協(xié)同創(chuàng)新模式,建設各類新型協(xié)同創(chuàng)新組織,廣泛聯(lián)結高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構、技術服務中介等,強化組織賦能,打造技術創(chuàng)新與轉移樞紐。
以科普服務為活會之能,彰顯學會社會價值。結合重大科技事件、科研成果、社會熱點等開展科普活動,支持學會結合學科領域開發(fā)優(yōu)質科普資源,積極協(xié)調各方為學會有效開展科普活動創(chuàng)造條件,鼓勵學會設置科普獎項。通過教育培訓,進一步增強學會科技工作者科普責任意識和服務能力。支持學會深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展科技志愿服務,組織廣大科技工作者針對公眾普遍關注的生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、食品安全等民生問題,及時發(fā)聲,權威解讀,開展應急科普和科學辟謠。
——進一步營造良好環(huán)境,激發(fā)學會創(chuàng)新發(fā)展動力活力。
積極溝通協(xié)調相關部門,支持學會承能賦能。引導和支持學會緊密聯(lián)系各級政府職能部門,有序承接政府轉移職能和參與政府購買服務項目,開拓學會業(yè)務范圍,充分發(fā)揮學會專業(yè)、組織優(yōu)勢,為廣大會員和社會提供更多優(yōu)質的科技類公共服務產品。設立學會科學技術獎項,加強與科技行政管理部門協(xié)調溝通,爭取依據(jù)《廣西科技創(chuàng)新條例》,出臺支持學會設立科技獎項的政策文件,增強學會服務能力。
出臺定點聯(lián)系制度,建立長效機制。推動“為群眾辦實事”實踐活動深入開展,制定《自治區(qū)科協(xié)領導干部聯(lián)系服務自治區(qū)級學會(協(xié)會、研究會)工作方案》,堅持每年開展“學會服務月”調研走訪活動,切實為學會解決一批實際問題。
選樹優(yōu)秀典型,展示學會風采。對工作有特色、有亮點的學會進行宣傳。鼓勵學會通過網(wǎng)站、微博、微信號和期刊等方式加大對外交流和宣傳力度,為學會搭建展示風采的平臺。推動學會與全國、有關省市社會組織合作,采取“走出去、請進來”等方式,學習一流學會建設管理的好經(jīng)驗、好做法。
——進一步加強規(guī)范管理,推動一流學會建設取得新成效。
落實一崗雙責,強化意識形態(tài)監(jiān)管。督促學會落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作納入學會黨組織的中心工作。定期檢查學會刊物、網(wǎng)站、微信等意識形態(tài)陣地,指導學會在舉辦論壇、年會時加強對嘉賓、言論、資料的自查自糾,做好應對預案,防范意識形態(tài)風險。
完善學會評價體系,推動一流學會建設。建立學會評價機制,出臺《自治區(qū)科協(xié)所屬學會(協(xié)會、研究會)年度綜合能力評價辦法(試行)》,完善一流學會專項評價,使其成為學會分類管理、分類扶持的依據(jù),推動學會不斷加強自身建設,向一流學會目標邁進。
開展學風道德宣講,弘揚科學家精神。指導學會以社會主義核心價值觀引領科學文化建設,組建科學家宣講團,建設教育宣傳基地,選樹宣傳優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊典型,持續(xù)開展科學道德和學風建設宣講,將傳承、培育、弘揚科學家精神融入業(yè)務活動。認真貫徹落實《關于加強科技倫理治理的意見》,指導學會嚴守科研倫理規(guī)范,維護學術界共同利益,營造風清氣正的學術環(huán)境。