文/張俊奎 楊 勇 鄭大鵬

換屆以來，壽光市人大常委會著力打造“基層治理·一線履職”工作品牌，創(chuàng)新推進代表聯(lián)絡站建設，充分發(fā)揮代表主體作用，初步構(gòu)建起代表聯(lián)系群眾的溝通渠道、化解矛盾的調(diào)解陣地、助推基層社會治理的創(chuàng)新實踐平臺。

從坐等選民上門到主動履職盡責

為從源頭化解各類矛盾糾紛，壽光市人大常委會以代表活動陣地規(guī)范化建設為抓手，建設包括民主議事廳、代表調(diào)解室、個人工作室“三位一體”的代表聯(lián)絡站，積極打造代表助力基層社會治理的“前沿陣地”。

市級層面，在壽光市社會治理服務中心設立人大民主議事廳，通過12345大數(shù)據(jù)分析研判，有針對性地組織代表開展調(diào)查研究，推動一類民生問題的解決；在信訪局接待大廳探索設立代表調(diào)解室，組織有威望、有經(jīng)驗、有專業(yè)知識的人大代表參與信訪調(diào)解，進一步緩解信訪壓力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，在圣城街道向陽社區(qū)成立人大民主議事廳，每月組織住街道的代表召開一次專題議事會，同時邀請社區(qū)書記、“紅色管家”、一家親調(diào)解隊、居民代表等主體，圍繞一項工作主題進行議事，提出專業(yè)意見，積極化解矛盾糾紛；在古城街道設立代表調(diào)解室，創(chuàng)新推出“代表參與、專班化解、問題運用”的三項機制，吸納代表參與矛盾糾紛化解。

代表層面，根據(jù)代表的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢，成立代表個人工作室，分別從法律服務、志愿服務、文化服務等方面開展履職活動，協(xié)調(diào)解決群眾關心的熱點難點問題。

“人大代表+”模式激發(fā)社會治理新活力

壽光市人大常委會創(chuàng)新開展“助力基層社會治理 人大代表在行動”活動，積極探索“人大代表+”化解矛盾糾紛新模式，不斷引導代表參與到矛盾糾紛預防、排查、化解全過程。

“人大代表+聯(lián)絡員”，強化源頭預防。充分利用代表聯(lián)絡站點、個人工作室及代表小組活動室等平臺，堅持每月20日為群眾接待日，廣泛收集建議意見，助力解決群眾急難愁盼問題。

“人大代表+服務員”，參與公益事業(yè)。代表結(jié)合自身實際，積極參與健康義診、法律咨詢、扶貧幫困等社會公益活動，幫助弱勢群體解決實際困難。

“人大代表+調(diào)解員”，破解民生難事。每年開展一次“大走訪、大排查”活動，深入社區(qū)、村莊、企業(yè)和群眾家中，排查矛盾糾紛，積極參與矛盾調(diào)解。

閉環(huán)管理實現(xiàn)事事有結(jié)果

壽光市人大常委會采取“專委會+代表+治理中心”聯(lián)動的方式，探索實施“問、議、督、評”的全流程閉環(huán)工作模式，讓凝聚民意的代表建議真正落地生根、開花結(jié)果。

一線問情。建立代表議題收集機制，由社會治理中心從12345熱線中精心選題，每月選擇1至2件民生事項提報常委會督辦；由人事代表工作室每月收集一次代表建議，并進行匯總梳理，向政府有關部門提出意見建議進行辦理或流轉(zhuǎn)處置。

調(diào)研合議。人大各專門委員會組織熟悉相關領域的代表組成調(diào)研組開展專題調(diào)研，對民生問題提出精準建議，轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理。

跟蹤督辦。一般事項由各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）和代表小組不定期開展督查活動，采取現(xiàn)場察看、聽取匯報等方式，對交辦事項進行跟蹤督辦；重點事項由常委會通過視察調(diào)研、專題詢問等方式，對相關負責人進行現(xiàn)場詢問、跟蹤督辦。

公開評價。常委會適時對辦理部門的承辦工作進行評議，邀請反映問題的群眾和代表共同參與滿意度測評，對評議效果不理想、不滿意的，重新啟動督辦程序。