文/焦國棟 潘亮亮

10月28日，在縣十九屆人大常委會第六次會議上，常委會組成人員審議并表決通過《關(guān)于加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的決議》（以下簡稱《決議》）。這是本屆縣人大常委會就生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展作出的第一項決議，也是黃河流域山東段縣級人大就“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題作出的第一個專門決議。

生態(tài)興則文明興。東平縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索落實黃河重大國家戰(zhàn)略的有效路徑，用法治力量守護(hù)東平湖碧水藍(lán)天，唱響新時代黃河之歌。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。東平湖與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、南水北調(diào)東線工程、大運河國家文化公園建設(shè)密切相關(guān)，其地理位置、生態(tài)功能都十分重要。東平縣委堅決扛牢“一湖清水向北流”的政治責(zé)任，始終把筑牢東平湖生態(tài)安全屏障作為中心任務(wù)，把推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置。堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展原則，以最大的力度、更實的舉措，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

如何在落實黃河重大國家戰(zhàn)略中更好發(fā)揮人大作用？今年年初，東平縣人大常委會黨組在研究年度工作要點時，黨組成員紛紛表示，縣人大常委會有必要通過依法行使重大事項決定權(quán)，作出一份具有法律效力的決議，把縣委工作安排和群眾關(guān)切變成全縣上下一體遵循的行為規(guī)范，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，確保黃河重大國家戰(zhàn)略在東平湖區(qū)域得到全面遵循和依法推進(jìn)。向縣委請示匯報并取得同意后，縣人大常委會會同縣政府有關(guān)部門組建專門工作組，迅速啟動起草論證工作。工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃、省東平湖保護(hù)條例，深入沿黃環(huán)湖周邊區(qū)域，開展調(diào)查研究。多方征求意見并修改完善后，《決議（草案）》提交縣十九屆人大常委會第六次會議審議并通過，凝聚起推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“對建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出決議，既貫徹落實黨中央決策部署，順應(yīng)當(dāng)前形勢，符合發(fā)展要求，又能凝聚共識，推動政策和市場同步發(fā)力、政府和群眾共同努力，為黃河重大國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)東平智慧?！笨h人大常委會會議上，常委會委員王雁說。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，常委會組成人員踴躍發(fā)言，體現(xiàn)出對保護(hù)黃河母親河、維護(hù)東平湖生態(tài)安全、提升東平人民生態(tài)福祉的滿腔熱忱與殷切期盼。

《決議》強(qiáng)調(diào)鼓勵和引導(dǎo)，并作出適當(dāng)約束性規(guī)定，充分體現(xiàn)嚴(yán)的精神，注重強(qiáng)化全方位聯(lián)動責(zé)任，構(gòu)筑起保護(hù)東平湖、保護(hù)黃河的“四梁八柱”。《決議》遵循防洪為主、保障供水、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)利用原則。堅持生態(tài)優(yōu)先，正確處理生態(tài)保護(hù)和資源利用的關(guān)系；堅持以人為本，正確處理示范區(qū)建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。通過加強(qiáng)東平湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提高蓄水防洪能力，保障黃河防洪安全和南水北調(diào)供水調(diào)水安全，努力走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)之路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展夯實生態(tài)基礎(chǔ)、提供堅實保障。此外，《決議》從堅持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制改革、促進(jìn)公眾參與、加強(qiáng)人大監(jiān)督等5個方面，提出關(guān)于加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的保障措施。

為確?！稕Q議》落地落實，縣人大常委會持續(xù)加強(qiáng)對《決議》執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促縣政府及相關(guān)部門（單位）嚴(yán)格落實責(zé)任?？h人大常委會用法治手段描繪碧水藍(lán)天美麗畫卷，以守護(hù)一湖碧水、書寫生態(tài)答卷的新時代黃河之歌，唱響東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的動人旋律。