文／解紅葉

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中指出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)”。打贏碳達(dá)峰、碳中和攻堅(jiān)戰(zhàn)，主陣地在能源，主力支撐是可再生能源。我國(guó)水電事業(yè)規(guī)模巨大，運(yùn)行靈活，是能源領(lǐng)域“先立后破”的主力軍，也是建設(shè)新型電力系統(tǒng)的基石。黨的十八大以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)水電事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷、綠色清潔的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水電事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

新中國(guó)成立以后，我國(guó)水電建設(shè)正式開始起步。改革開放后，我國(guó)水電建設(shè)腳步明顯加快。2004年，中國(guó)水電裝機(jī)容量突破1億千瓦，成為世界水電第一大國(guó)。2010年，以華能小灣水電站4號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，中國(guó)水電裝機(jī)容量突破2億千瓦。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水電建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國(guó)能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。通過(guò)科學(xué)有序開發(fā)大型水電、嚴(yán)格控制中小水電、加快建設(shè)抽水蓄能電站，加強(qiáng)流域管理，我國(guó)水電事業(yè)維持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，并步入高質(zhì)量?jī)?yōu)化發(fā)展和建設(shè)與管理并重的新階段，水電國(guó)際合作邁出新步伐。2014年，以溪洛渡水電站投產(chǎn)為標(biāo)志，中國(guó)水電總裝機(jī)規(guī)模突破3億千瓦。中國(guó)電建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工人員接續(xù)奮斗，先后完成了瀾滄江、金沙江、怒江等大中型河流的水電規(guī)劃，建成投產(chǎn)了烏東德、兩河口、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)等一批大型特大型常規(guī)水電工程。2021年，中國(guó)電建設(shè)計(jì)與承建的金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，習(xí)近平總書記在賀信中指出，白鶴灘水電站“是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。全球單機(jī)容量最大功率百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高端裝備制造的重大突破”。截至2022年5月，我國(guó)水電發(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)到3.96億千瓦。

二、黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)水電事業(yè)發(fā)展始終與國(guó)家共進(jìn)共榮，與民族休戚與共，與時(shí)代同向同行，中國(guó)水電建設(shè)者們始終滿懷家國(guó)情懷，以山河為家、應(yīng)國(guó)家之需、筑國(guó)之重器。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是水電事業(yè)發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)水電事業(yè)從一窮二白走向連續(xù)雄踞世界第一的根本原因，昭示著中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)能源事業(yè)發(fā)展作出的一系列重要部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的卓越能力，體現(xiàn)了對(duì)新的時(shí)代條件下保障我國(guó)能源安全、加快能源轉(zhuǎn)型的深邃思考，展現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全發(fā)展的堅(jiān)定意志，為新時(shí)代中國(guó)水電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

堅(jiān)持以人民為中心是水電事業(yè)發(fā)展的初心使命。習(xí)近平總書記指出，我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人民都過(guò)上好日子。以人民為中心是習(xí)近平治國(guó)理政的核心理念。水電工程是人民智慧的結(jié)晶、人民共建的成就，是幾代人傳承、幾十萬(wàn)人建設(shè)、幾百萬(wàn)人搬遷的人民壯舉。水電建設(shè)不僅依靠人民，更造福人民。十八大以來(lái)，我國(guó)水電行業(yè)投資主要向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜，成為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。此外，建設(shè)征地移民安置取得良好成效，水電開發(fā)建設(shè)對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力、助力鄉(xiāng)村振興、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生等發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持集中力量辦大事是水電事業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在視察三峽工程時(shí)指出，三峽是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的典范。我國(guó)水電的建設(shè)發(fā)展植根于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，水電事業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，需要統(tǒng)籌勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、投資運(yùn)營(yíng)、裝備制造、科技研發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是集中力量辦大事的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠凝聚各方力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中國(guó)家資源到最需要的部門、領(lǐng)域，形成資源優(yōu)勢(shì)、力量?jī)?yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)，為快速實(shí)現(xiàn)水電預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供了重要保障。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新是水電事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。習(xí)近平總書記指出，我們要加速科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，使創(chuàng)新成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的有力支撐。黨的十八大以來(lái)，水電建設(shè)堅(jiān)持“引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新”的基本方略，以重點(diǎn)工程為依托，解決行業(yè)發(fā)展中一系列重大科學(xué)技術(shù)問題，水電工程領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，核心關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，高壩筑壩技術(shù)世界一流，大型機(jī)組制造技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，特高壓遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)獨(dú)步全球，數(shù)字化智能化建造技術(shù)引領(lǐng)世界。中國(guó)水電具備百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界領(lǐng)先。全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新成果，有力支撐了中國(guó)水電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是水電事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水電開發(fā)中的重要性越發(fā)凸顯，流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度得以更好地貫徹落實(shí)，構(gòu)建起水電行業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并頒布了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水電環(huán)境保護(hù)工作愈發(fā)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。水電作為清潔可再生能源的典型代表，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生的理念，在未來(lái)新型電力系統(tǒng)中理應(yīng)占有更重要的一席之地。

三、黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展迎來(lái)“雙碳”新機(jī)遇

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)水電的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統(tǒng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。展望未來(lái)，中國(guó)水電必將在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中繼續(xù)擔(dān)綱重任。預(yù)計(jì)至2025年，中國(guó)水電（含抽水蓄能，下同）裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到4.4億千瓦左右；至2035年，裝機(jī)總規(guī)模可以達(dá)到8億千瓦；2060年前后，水電總裝機(jī)容量可以達(dá)到10億千瓦，年發(fā)電量超過(guò)2萬(wàn)億千瓦時(shí)，帶動(dòng)超過(guò)20億千瓦的新能源開發(fā)。

一是水電對(duì)電力系統(tǒng)的支撐作用將進(jìn)一步發(fā)揮。在新型電力系統(tǒng)中，水電發(fā)展的功能定位將從電量為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘恐?。同時(shí)，新建水電工程可以提供大量的清潔零碳電力，對(duì)于減少二氧化碳排放意義重大。二是可再生能源一體化基地建設(shè)將加快推動(dòng)。通過(guò)常規(guī)水電擴(kuò)機(jī)增容、儲(chǔ)能改造或者利用已經(jīng)形成的調(diào)節(jié)能力，配合風(fēng)光電間歇性電源運(yùn)行，統(tǒng)籌本地消納和外送，規(guī)劃、布局、建設(shè)一批水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，對(duì)加快風(fēng)光等新能源發(fā)展、促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展、提升水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)性、提高外送通道利用率等方面都具有十分重要的意義。三是抽水蓄能電站將迎來(lái)億千瓦級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到6200萬(wàn)千瓦。大型抽水蓄能機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性分析研究、抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)過(guò)渡過(guò)程分析研究、變速抽水蓄能機(jī)組工程應(yīng)用研究等關(guān)鍵技術(shù)問題有望得到破解。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期，廣大水電建設(shè)者們將從我國(guó)水電事業(yè)發(fā)展的輝煌歷史中汲取智慧和力量，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，奮力推動(dòng)水電事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越！