□王慧姝

[中共吉林省委黨校（吉林省行政學院）吉林 長春130012]

黨的第二十次代表大會明確指出，“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”是2035年遠景目標的重要組成部分。在中國式現(xiàn)代化的宏觀框架下，共同富裕不應僅作為單一的經(jīng)濟學問題去思考，我們應將其置于更寬視野，做全方位的綜合考量。從多重理論維度深刻挖掘共同富裕的豐富內(nèi)涵，是扎實促進全體人民共同富裕取得更為明顯實質(zhì)性進展的應有之義、應探之理。

一、中國式現(xiàn)代化框架下共同富裕的現(xiàn)實定位

1.共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一

共同富裕是“富?！焙汀肮餐钡挠袡C統(tǒng)一，包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系兩方面特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)要求、中國共產(chǎn)黨的重大使命和中國式現(xiàn)代化的重要特征。[1]“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[2]中國式現(xiàn)代化是具有中國經(jīng)濟特色、中國政治特征、中國文化特點、中國社會特質(zhì)、中國生態(tài)特性的現(xiàn)代化，遵循馬克思主義中國化與時俱進的科學規(guī)律，將共同富裕作為社會主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，作為社會主義革命、建設、改革一脈相承、一以貫之的自覺奮斗目標，作為中國特色社會主義國家發(fā)展的民生宗旨，作為中國社會共同體全面進步的努力方向，作為中華民族偉大復興的愿景追求。與西方各國現(xiàn)代化迫于自身發(fā)展壓力而走向福利社會[3]有本質(zhì)區(qū)別，作為社會主義發(fā)展階段的一個環(huán)節(jié)，共同富裕以完成消滅絕對貧困、實現(xiàn)全面建成小康社會為現(xiàn)實基礎，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會全面進步、人的全面自由發(fā)展為前提，是2035年遠景目標的重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化“中級”階段的任務，與中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)內(nèi)在有機統(tǒng)一。共同富裕源于中國式現(xiàn)代化觀照人民共同發(fā)展意愿、發(fā)展為了人民的邏輯起點，呈現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化激勵共建共享動力、發(fā)展依靠人民的行動方案，彰顯了中國式現(xiàn)代化滿足人民幸福感與獲得感、發(fā)展成果由人民共享的價值追求。

2.共同富裕涵蓋人口規(guī)模巨大的“全體人民”

“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”[2]，一視同仁對待國人，將我國14多億人口兼覆無遺，與共同富裕中“共同”意指的“全體人民”不期而遇。在中國式現(xiàn)代化框架下，共同富裕中的全體人民，堅定了以人民為中心的根本立場，詮釋了以全體為范圍的價值取向。共同富裕作為社會主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，摒棄西方現(xiàn)代化的資本立場，顛覆西方現(xiàn)代化的資本邏輯，撕開西方現(xiàn)代化虛偽的福利外衣，打破西方現(xiàn)代化“普遍利益”的神話，跳出西方現(xiàn)代化最終花落資產(chǎn)階級的桎梏藩籬，一經(jīng)提出便以“堅持以人民為中心的根本立場”為立論依據(jù)，以中國廣大人民群眾為主體，堅持民生為本、民利為先、民富為要、民享為重。[4]作為社會主義的本質(zhì)要求，共同富裕不是少數(shù)人或一部分人的富裕，而是無遺漏的所有人富裕。中國式現(xiàn)代化為共同富裕提供了道路、理論、制度、文化的自信，在打破西方現(xiàn)代化中財富從勞動者向資本家的單向流動，破解西方現(xiàn)代化中財富向少數(shù)人集中的“宿命”，突破西方現(xiàn)代化中財富鴻溝、貧富兩級分化不斷加深的慣性，避免西方現(xiàn)代化中極端貧困、勞動折磨、無知粗野、受奴役和道德墮落的積累，解決增長陷阱、中等收入陷阱等問題上，提供了智慧方案。

3.共同富裕內(nèi)蘊物質(zhì)精神齊頭并進的深刻內(nèi)涵

“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”[2]，內(nèi)蘊“物質(zhì)富足、精神富有”[2]的根本要求，與共同富裕寓意的物質(zhì)生活和精神生活“雙富?！笔馔就瑲w。高度的物質(zhì)文明和高度的精神文明，既是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是共同富裕的必備內(nèi)容。[5]顧名思義，物質(zhì)生活富裕，是財物的充足、豐富、寬裕，是人生在世的基本依托；精神生活富裕，是人最高層次的生活體驗，是來自靈魂深處的幸福感覺。在中國式現(xiàn)代化框架下，中國人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康，再到全面建成小康的歷史性跨越，共同富裕的物質(zhì)基礎得到不斷厚植夯實，但共同富裕絕非僅僅局限于物質(zhì)，尤其不是扭曲異化的物的片面富裕，而是包含精神富裕的全面富裕。區(qū)別于西方現(xiàn)代化宣揚自由主義、完全市場化、以物為核心的現(xiàn)代化，共同富裕考量、把握、兼顧人與物的雙重尺度，擺正作為主體的人和作為客體的物的本末關系，堅決抵制西方現(xiàn)代化中物質(zhì)主義、享樂主義、奢靡之風，大力規(guī)避西方現(xiàn)代化中養(yǎng)成物質(zhì)富有豐裕、精神卻荒蕪貧瘠的“單向度的人”或“現(xiàn)代文明的囚徒”的內(nèi)在弊病，回歸本源，將精神生活富裕作為題中之義。共同富裕不只是全體人民物質(zhì)生活的富裕，不只是人的自身發(fā)展和精神富足，還包含整個社會生活層面的價值觀革命，是促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展，是物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的齊頭并進、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.共同富?；谌伺c自然和諧共生的生態(tài)前提

“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[2]，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和”特質(zhì)的現(xiàn)代化，強調(diào)人與自然的互動互生、人與自然構成內(nèi)在統(tǒng)一的生命共同體，與共同富裕的基礎前提——高質(zhì)量發(fā)展，對富裕“量”與“質(zhì)”的更高要求無縫對接。在中國式現(xiàn)代化框架下，高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有機融合，能夠充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是從量的積累到質(zhì)的提升的螺旋式上升，與共同富裕的量豐外在表征和質(zhì)優(yōu)內(nèi)在要求有機統(tǒng)一?！皠趧雍妥匀唤缭谝黄鸩攀且磺胸敻坏脑慈匀唤鐬閯趧犹峁┎牧?，勞動把材料轉變?yōu)樨敻弧！盵6]無疑，共同富裕須以人在自然界中的勞動、與自然界的良性互動為源泉，即以人與自然和諧共生為生態(tài)前提。“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！盵7]孕育自然資源的自然環(huán)境不僅本身就是一種財富，而且良好的自然生態(tài)是衡量發(fā)展質(zhì)量、共同富裕水平高低的重要尺度。經(jīng)歷了現(xiàn)代化進程中的環(huán)境污染陣痛，共同富裕追求的量豐質(zhì)優(yōu)，絕非盲目無限地追求社會物質(zhì)財富總量的擴大，而是正視社會財富增長與自然資源有效供應同為共同富裕剛性要求的發(fā)展現(xiàn)實，以“尊重自然、順應自然、保護自然”破解生態(tài)難題為前提，以創(chuàng)造生態(tài)財富助力自然資源的可持續(xù)利用，以此為社會財富的剛性增長保持自然資源的剛性供給，回應全體人民對共同富裕質(zhì)的強烈期待。

5.共同富裕立足于走和平發(fā)展道路的國際格局

“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[2]，是不僅關注本國進步，同時還是觀照他國發(fā)展、胸懷世界的現(xiàn)代化。構建人類命運共同體指向的“共同繁榮”，體現(xiàn)出中國追求實現(xiàn)全人類共同富裕的胸懷格局，是創(chuàng)新性探索共同富裕理想追求和認知實踐的有機統(tǒng)一。在中國式現(xiàn)代化框架下，共同富裕作為人類最為樸素的價值取向，不僅不拘泥于國內(nèi)，且具有國際視野、世界高度的頂層設計，契合人類共同價值追求。共同富裕既是中國全體人民的共同富裕，也是人類命運共同體建設的偉大中國實踐，更是之于世界共同繁榮的深度觀照。共同富裕的實現(xiàn)方式定位明晰，即堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，絕不步西方現(xiàn)代化戰(zhàn)爭、殖民、掠奪的后塵，絕不以唯利是圖、損人利己、不擇手段為實現(xiàn)方式，絕不行恃強凌弱、贏者通吃、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑。共同富裕以開放友好的姿態(tài)，堅持和平、發(fā)展、尊重、包容、合作、共贏、共享，以維護世界和平發(fā)展為堅定立場和發(fā)展前提，以自身高質(zhì)量發(fā)展為世界和平發(fā)展添磚加瓦、貢獻智慧，促進世界各國的互聯(lián)互通、共建共享和共同繁榮。共同富裕是在同世界各國分享自身的發(fā)展機遇、發(fā)展智慧與發(fā)展方向，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安繪制嶄新圖景。

二、中國式現(xiàn)代化框架下共同富裕的理念堅持

1.以人為本是共同富裕的根本原則

共同富裕堅持以人為本，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為終極目標。從根本上講，是每個人的全面發(fā)展問題。[8]共同富裕摒棄過去過度強調(diào)物質(zhì)、資源、資本，并將其作為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素的一貫做法，轉為關注人的需要和人的全面發(fā)展，終極目標指向人的生命健康、智力審美、素養(yǎng)能力、人格個性、道德情操、理想信念等全面發(fā)展以及人與自然的和諧共生，內(nèi)容不僅涵蓋人的獲得感、幸福感、安全感的真正實現(xiàn)，還包括人的自主性、創(chuàng)造性、價值塑造、自我實現(xiàn)程度的穩(wěn)步提升，共同構成共同富裕的表征與確證。

共同富裕堅持以人為本，將人作為推進共同富裕的真正主體。從主體角度講，共同富裕不是少數(shù)人的責任，而是全體人民共同的事業(yè)。有效實現(xiàn)、全面維護全體人民的根本利益、高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的出發(fā)點和落腳點，取得全體人民滿意的獲得感、幸福感、安全感是共同富裕取得成效的顯著標志。共同富裕靠全體人民人力資本的知識更新、技術創(chuàng)新、能力提升、主動擔當作為，踐行“人人參與、人人努力、人人盡力、人人共享”的推進模式，人人擁有向上流動和全面發(fā)展的機會，以此破局貧富兩極分化，真正實現(xiàn)既定目標。

共同富裕堅持以人為本，將正視差距作為實現(xiàn)共同富裕的前提條件。共同富裕須正視差距、重視差距，既要打破絕對平均主義、破除無差異的均富思想，正視地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、人群間的福利差距，正視人的個體素質(zhì)能力、稟賦資源、初始條件、約束因素、機會選擇、社會貢獻差異和貧富差距的現(xiàn)實存在，明確二者都是發(fā)展中的永恒現(xiàn)象，也要促進全體人民的素質(zhì)能力普遍提升，鼓勵奮斗、尊崇勞動，激勵以個人努力多勞多得去改變、縮小差距，有效彌合現(xiàn)有的群體性差距，防范新的群體性差距的形成，進一步控制和縮小貧富差距。

2.社會公正是共同富裕的價值前提

社會公正的核心要義是各盡其職、各得其所，是共同富裕的價值追求，是廣大人民群眾對共同富裕的基本文化認同。雖然富裕具有收入、財富、效率等可量化的事實判斷標準，但共同富裕實現(xiàn)過程中涉及的財富形成過程、財富分配享用方式、財富處置結果等內(nèi)容卻關涉價值判斷。以社會公正為價值前提，共同富裕滌蕩猶有殘存的“不患寡而患不均”掩蓋貧富差距的平均富裕、同等富裕，堅決杜絕削峰填谷、“劫富濟貧”，是在總量富?；A上能夠體現(xiàn)個體能力和貢獻差別的有差距的富裕，強調(diào)以合理差距調(diào)動激勵全體人民創(chuàng)造財富的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為高層次的富裕率先垂范，強調(diào)以效率為物質(zhì)前提、在高質(zhì)量發(fā)展的基礎上推進社會公正的真正實現(xiàn)；以社會公正為價值前提，共同富裕將提供相對公平、差異較小、基礎普惠兜底的社會基本福利，以此建立起點相對公平、機會相對平等、過程相對規(guī)范、結果相對正義的實質(zhì)平等社會；以社會公正為價值前提，共同富裕是普遍富裕、總體富?；A上的差別富裕，要尊重動態(tài)向前發(fā)展的科學規(guī)律，尊重各地不盡相同的基礎條件，客觀認識不同人群實現(xiàn)富裕的程度、速度差異，堅決杜絕同時富裕、同步富裕，強調(diào)循序漸進，而非一蹴而就，允許參差錯落，而非方驂并路。有差別的共同富裕，才能真正體現(xiàn)“按勞分配”原則的公平正義，共同富裕社會財富不斷積累，若無公正的社會分配加持，“富者累巨萬，而貧者食糟糠”（《漢書·食貨志》），只會導致社會矛盾不斷激化、社會改革迷失方向，甚至動搖全國上下對理想信念、制度方向、國家社會發(fā)展的信心。

3.困難群體是共同富裕的重點關照

共同富裕是全體人民的富裕，堅持一個都不能少，不讓一戶一人掉隊。困難群體作為社會中生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的集合，在充滿高度復雜和不確定風險的現(xiàn)代社會，其在存在感、話語權、影響力等方面均處于劣勢，是實現(xiàn)共同富裕的天塹溝壑。困難群體的生活狀態(tài)是一個國家文明程度的尺度，體現(xiàn)著一個社會發(fā)展進步的底線。關注困難群體，是共同富裕中“共同”的必然要求，也是實現(xiàn)共同富裕進程中繞不開的重要一環(huán)。當前，已然實現(xiàn)一部分人先富起來的階段性目標，但仍未實現(xiàn)全部，因此要先富引領后富、扶持后富、幫助后富，推進實現(xiàn)共同富裕，需要讓剩下的一部分人，尤其是困難群體也富起來。以社會公正為價值前提的共同富裕，正在將新發(fā)展理念轉化成具體行動，正在構建踐行將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實的制度體系，以初次分配給予困難群體最具活力、最徹底的助力，以再分配給予困難群體更加穩(wěn)定、更加持久的助力，以第三次分配給予困難群體更及時、更溫暖、更具針對性的助力[9]，改善困難群體認知局限、暢通困難群體訴求渠道、提升困難群體的社會地位、保障困難群體生存發(fā)展權利、提升困難群體生命價值感，傳達國家關注認同，落實國家精神舉措，從源頭上賦予機會、從過程中提供空間、從根本上提升安全感，重點關照困難群體，最終真正實現(xiàn)共同富裕。

4.內(nèi)部增能是共同富裕的行動指向

共同富裕是全體人民努力奮斗的目標，以全體人民深度參與、積極貢獻、共享成果為實踐指向，尤其需要全體人民煥發(fā)勞動熱情，激活創(chuàng)新創(chuàng)造力，主動加入共同富裕的行動浪潮，為推進實現(xiàn)共同富裕不懈奮斗。正視人民是共同富裕的享受者，更是共同富裕的創(chuàng)造者，這是根本途徑。毋庸諱言，外部因素或一些不可抗、不可控因素確對實現(xiàn)富裕有一定影響，如區(qū)位、資源、政策等可能成為阻礙實現(xiàn)富裕的因素，如缺失勞動力或主要勞動力遭遇夭折可能會使一些人或家庭陷入困境，如天災、疫情、頑疾、意外等可能中斷一些人或家庭實現(xiàn)富裕的進程，但不容否認，也確有一些人或家庭是貪安好逸、好吃懶做、游手好閑，止步于勤勞致富、放任坐吃山空而甘于貧窮。共同富裕須打破“躺平”的怠惰思維，破除“等靠要”思想，堅決杜絕坐享其成、不勞而獲。要“靠自己的骨頭長肉”，絕非變相逼捐、劫富濟貧；要激發(fā)內(nèi)生動力，絕非躺平“等靠要”；要靠共同參與勞動創(chuàng)作，絕非懶惰慵散溫床。正如習近平總書記曾指出的，“總的要有利于激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于實施精準幫扶，促進逐步實現(xiàn)共同富?！盵10]。共同富裕取得實質(zhì)性進展的路上，重點在于全體人民共同參與、長期參與、協(xié)調(diào)共振，不僅要激勵全體人民有上下求索的勇氣和決心，而且要創(chuàng)造積極向上的制度基礎和環(huán)境氛圍；不僅要激勵人在腦力勞動、創(chuàng)造性勞動等所有高（或超高）附加值的白領復雜勞動領域不遺余力，而且也要鼓舞人在出力流汗、臟累并存的生產(chǎn)勞動、日常勞動、服務勞動等藍領灰領勞動領域開足馬力，全方位推動全體人民逐漸形成人人參與、人人努力、人人共享的社會格局。

三、中國式現(xiàn)代化框架下共同富裕的實踐指向

1.做大蛋糕分好蛋糕的效率統(tǒng)籌為共同富裕強基

共同富裕首先要有“富裕”，才談得上“共同”。共同富裕要以財富總量不斷擴大為前提，在于以效率為前提的人的生活質(zhì)量水平的全面提高，在于將美好生活這塊蛋糕做大做好，同時做好分配、縮小不公正的差距程度。共同富裕須繼續(xù)科學充分運用生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系（包括分配關系在內(nèi)）的馬克思主義基本原理，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，促進生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟總量、人均收入進一步顯著增長，不能操之過急，也不能按兵不動，要把可分配的“蛋糕”做大做好。須關注并及時調(diào)整經(jīng)濟政策，如以科學財政政策調(diào)控社會供需、熨平經(jīng)濟波動，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航；以穩(wěn)健貨幣政策持續(xù)強化結構性調(diào)控、確保適度的流動性投放、引導資金定向支持，防止因貨幣超發(fā)導致收入持續(xù)分化。共同富裕須“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”[2]，真正建立市場化的工資合理形成機制，增加居民的財產(chǎn)性收入，適時推出“富人稅”，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構和人人享有的合理分配格局。

2.對社會公正的不懈價值追求為共同富裕鑄魂

在新時代我國社會主要矛盾已然發(fā)生轉化的背景下，共同富裕重點解決發(fā)展不平衡不充分的問題，是促進共同富裕的內(nèi)在要求，對社會公正的不懈價值追求已然成為解決社會問題、轉變政府職能、滿足美好生活需要的重要目標方向。共同富裕強調(diào)提高最低生活保障水平、兜住基本生活底線，也要避免“劫富濟貧”，避免陷入“零和博弈”而非創(chuàng)造增量的“正和博弈”[11]，要始終以社會公正為基本使命和價值目標，堅持人人平等、人人有尊嚴，堅持人人公平共享社會發(fā)展進步成果，內(nèi)蘊責任、公正、關懷等價值實踐，“加大稅收、社會保障、轉移支付等方式的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”[2]。共同富裕承認困難群體的個體尊嚴，以賦權增能賦予個體參與勞動就業(yè)的機會實現(xiàn)融入公正，保障每個人都有獲得能力、提升能力、向上流動和全面發(fā)展的平等機會，擔當“共同”公共責任。保障所有人都能夠?qū)崿F(xiàn)富裕的能力、不斷追求和實現(xiàn)全體人民共同富裕，正是對社會公正不懈價值追求的重要體現(xiàn)。

3.對內(nèi)生動力的持續(xù)關注引領為共同富裕發(fā)力

共同富裕中無論物質(zhì)富足還是精神富有，在根本上都依賴于人的知識、技能和創(chuàng)新，主體性的發(fā)揮才是共同富裕的根本內(nèi)生動力。共同富裕的重點不在于“輸血”“獻血”，而在于“造血”“換血”，在于每個人憑借自身能力、持續(xù)提升能力、主動發(fā)揮能力，以更加積極主動的精神狀態(tài)投身共同富裕的不懈奮斗。共同富裕須實現(xiàn)對自身的科學認知，實現(xiàn)“要我富?！毕颉拔乙辉！钡乃季S方式轉變，促進實現(xiàn)“自救自助，自主人生”，而非越俎代庖包辦代替；須注重啟發(fā)、尊重人的獨立意志和自主決策，敲碎精神貧困禁錮人的精神枷鎖；須注重引導，充分發(fā)掘、激發(fā)人的自身潛能實現(xiàn)價值創(chuàng)造，而非默認“朽木不可雕、孺子不可教”的思維定式；須以“助人自助”為行動理念，致力于服務對象的心靈支持，注重醍醐灌頂?shù)囊龑дJ知，而非居高臨下的教訓指責；須汲取“授人以魚，一日享用；教人以漁，終身受用”的實踐智慧，循序漸進、系統(tǒng)正向地培育其自身自覺解決問題的能力，實現(xiàn)依賴“他助”向自主“自助”的行為轉向，實現(xiàn)“輸血式”向“造血式”的行動模式轉化。以此真正實現(xiàn)對內(nèi)生動力的持續(xù)關注引領，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強共同富裕的精神力量，推進共同富裕的主體性回歸。

4.對民生福祉的特別關照保證為共同富裕著色

共同富裕作為一項為民造福的事業(yè)，與民生福祉休戚相關。“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，……采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，……扎實推進共同富裕?！盵2]共同富裕須與推動民生建設、保障民生需求、釋放民生紅利有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配等各個方面，尤其注重加強困難群體兜底幫扶，為困難群體提供資源和專業(yè)服務，形成為困難群體傳遞社會福利的服務體系；須關注困難群體生活質(zhì)量，注重發(fā)掘其自身優(yōu)勢，以提升其社會適應、社會融入與社會參與能力；須致力于完善公共政策與社會政策，為困難群體提供發(fā)展機會、制度保障等必要支持，以著力解決急難愁盼問題，改善其社會處境；須不斷推進城鄉(xiāng)一體均等化公共服務，為困難群體提供人道主義救助與人文關顧，以緩解其經(jīng)濟壓力、提升生活品質(zhì)，增強其獲得感、幸福感、安全感；須積極倡導社會慈善，鏈接公益資源，開展慈善服務，以在一定程度上緩解貧富兩極分化、收入財富分配的失衡瓶頸，助力第三次分配的公正進行。以此實現(xiàn)共同富裕對人民生活品質(zhì)的特別觀照，讓共同富裕的發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的民生福祉。

5.以人為本的整體系統(tǒng)觀念為共同富裕固本

共同富裕內(nèi)蘊尊重自然、順應自然、保護自然的物質(zhì)富裕，亦囊括生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的精神富裕，二者統(tǒng)一于以人為本、“天人合一”生態(tài)系統(tǒng)理念；既追求本國人民生活美好，亦兼顧他國合理關切，二者統(tǒng)一于構建人類命運共同體的整體系統(tǒng)觀念。共同富裕以突破過去高速增長積累的結構性矛盾、資源環(huán)境瓶頸為必然選擇，將生態(tài)因素與推進高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉緊密結合，從生態(tài)維度為平衡、充分、高質(zhì)量提供解決方案。共同富裕須以滿足全體人民對美好生活新期待為根本立場，以良好生態(tài)環(huán)境為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉；須以生態(tài)的系統(tǒng)穩(wěn)定和質(zhì)量保證為前提，堅決確保全體人民擁有美好的有益于人民身心健康的自然環(huán)境和人居環(huán)境，以增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，促進全體人民對美好生活幸福感的提升；共同富裕須以人為本，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，深入挖掘生態(tài)文化底蘊，將新時代的經(jīng)濟社會活動置于堅定生態(tài)自信、提升生態(tài)自覺之中，探索生態(tài)富民惠民，將以人為本的生態(tài)系統(tǒng)觀念作為共同富裕的重要內(nèi)容，構建可持續(xù)發(fā)展的整體生態(tài)共同富裕體系，以此推進經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展可持續(xù)的核心內(nèi)涵；作為追求實現(xiàn)全人類共同富裕理想的偉大中國實踐，共同富裕胸懷全球治理大局，摒棄損人利己、以鄰為壑、單邊主義，與構建人類命運共同體蘊含的整體系統(tǒng)觀念殊途同歸。