謝振華

鄉(xiāng)賢是新時代鄉(xiāng)村振興新興可依靠力量，關鍵要在機制創(chuàng)新上再探索，讓各類鄉(xiāng)賢真實感受到振興家鄉(xiāng)是“份內事”。為了讓鄉(xiāng)賢留得安心、干得有信心，鄉(xiāng)賢工作規(guī)范化、制度化，積極探索構建鄉(xiāng)賢助力振興機制是鄉(xiāng)村振興應有之義。

鏈鄉(xiāng)土之“情”，構建利益價值共同體機制，解決“想回來”的問題。一方面，通過鏈緊“共情”建立交友聯(lián)誼機制，共聚“異鄉(xiāng)家鄉(xiāng)人”。建立宣傳機制，增強鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)吸引力。宣傳推介鄉(xiāng)村振興的國家政策、家鄉(xiāng)新變化和吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有力舉措等。另一方面，要以強調使命建立共同體發(fā)展機制，堅定鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)步伐。讓鄉(xiāng)賢感受到振興家鄉(xiāng)是責無旁貸的“份內事”，喚起鄉(xiāng)賢自覺擔當和主動作為。

應時代之“新”，構建拓展鄉(xiāng)賢引回機制，解決“回得來”的問題。堅持問題導向，針對鄉(xiāng)村振興總要求和目標設立鄉(xiāng)賢的基本標準。應建立“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)賢根本準入標準。探索政策鼓勵能人、公務員、退休人員、企業(yè)家等報名參選村干部，嘗試出臺政策激活鄉(xiāng)村振興資源。例如，江西省吉安市率先推行鄉(xiāng)村振興指導員幫扶機制，從市管干部中選派一批有意愿去基層干事創(chuàng)業(yè)、去廣闊鄉(xiāng)村發(fā)揮“余熱”的四級調研員以上職級干部，擔任鄉(xiāng)村振興指導員。建立教育培訓機制，培育新鄉(xiāng)賢。

賦振興之“責”，構建平臺服務機制，解決“干得好”的問題。圍繞干事有平臺，明確職能部門職責分工，搭平臺暢渠道，為鄉(xiāng)賢助力。通過“鄉(xiāng)賢＋智力、資源、知識、技術、思想優(yōu)勢”形式搭建平臺，引導鄉(xiāng)賢扮演好在鄉(xiāng)村振興中的角色。根據(jù)鄉(xiāng)賢優(yōu)勢特長，分級分類建立鄉(xiāng)賢名錄臺賬，按照行業(yè)和部門進行任務分配，加強對新鄉(xiāng)賢的引導，由專屬部門對接，專人負責跟蹤協(xié)調。多措并舉，促使鄉(xiāng)賢扮演好產(chǎn)業(yè)興旺的帶頭人、治理有效的好幫手、鄉(xiāng)風文明的引領者、生態(tài)宜居的倡導者、生活富裕的助力者。

激動力之“源”，構建長效動力保障機制，解決“留得住”的問題。從調研情況看來，首要任務是避免鄉(xiāng)賢一回鄉(xiāng)就產(chǎn)生現(xiàn)代感隔閡，尤其要通過系列的制度化設計安排，創(chuàng)新激勵舉措，探索多元服務為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)提供便利。建立鄉(xiāng)賢“菜單式”服務項目清單，制定專項督查制度和一線跟蹤考察機制，增加鄉(xiāng)賢工作在年終考核中的權重、納入高質量發(fā)展考核等。

把發(fā)展之“向”，構建把航定向管理機制，解決“不走樣”的問題。建立以高質量基層黨建引領鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興機制。同時加快自身高質量建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心領導作用，引導各方力量有序運行并形成合力。以界定鄉(xiāng)賢身份職能為重點厘清權益，探索鄉(xiāng)賢合理的運作方式與公共事務管理的邊界。構建鄉(xiāng)賢準入退出和監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范鄉(xiāng)賢認定、準入標準、退出要求，加強動態(tài)管理，加強群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，解決準入和退出問題。