謝振華

鄉(xiāng)賢是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新興可依靠力量，關(guān)鍵要在機(jī)制創(chuàng)新上再探索，讓各類鄉(xiāng)賢真實(shí)感受到振興家鄉(xiāng)是“份內(nèi)事”。為了讓鄉(xiāng)賢留得安心、干得有信心，鄉(xiāng)賢工作規(guī)范化、制度化，積極探索構(gòu)建鄉(xiāng)賢助力振興機(jī)制是鄉(xiāng)村振興應(yīng)有之義。

鏈鄉(xiāng)土之“情”，構(gòu)建利益價(jià)值共同體機(jī)制，解決“想回來(lái)”的問(wèn)題。一方面，通過(guò)鏈緊“共情”建立交友聯(lián)誼機(jī)制，共聚“異鄉(xiāng)家鄉(xiāng)人”。建立宣傳機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)吸引力。宣傳推介鄉(xiāng)村振興的國(guó)家政策、家鄉(xiāng)新變化和吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有力舉措等。另一方面，要以強(qiáng)調(diào)使命建立共同體發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)定鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)步伐。讓鄉(xiāng)賢感受到振興家鄉(xiāng)是責(zé)無(wú)旁貸的“份內(nèi)事”，喚起鄉(xiāng)賢自覺(jué)擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為。

應(yīng)時(shí)代之“新”，構(gòu)建拓展鄉(xiāng)賢引回機(jī)制，解決“回得來(lái)”的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)鄉(xiāng)村振興總要求和目標(biāo)設(shè)立鄉(xiāng)賢的基本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的鄉(xiāng)賢根本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。探索政策鼓勵(lì)能人、公務(wù)員、退休人員、企業(yè)家等報(bào)名參選村干部，嘗試出臺(tái)政策激活鄉(xiāng)村振興資源。例如，江西省吉安市率先推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員幫扶機(jī)制，從市管干部中選派一批有意愿去基層干事創(chuàng)業(yè)、去廣闊鄉(xiāng)村發(fā)揮“余熱”的四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，培育新鄉(xiāng)賢。

賦振興之“責(zé)”，構(gòu)建平臺(tái)服務(wù)機(jī)制，解決“干得好”的問(wèn)題。圍繞干事有平臺(tái)，明確職能部門(mén)職責(zé)分工，搭平臺(tái)暢渠道，為鄉(xiāng)賢助力。通過(guò)“鄉(xiāng)賢＋智力、資源、知識(shí)、技術(shù)、思想優(yōu)勢(shì)”形式搭建平臺(tái)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢扮演好在鄉(xiāng)村振興中的角色。根據(jù)鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，分級(jí)分類建立鄉(xiāng)賢名錄臺(tái)賬，按照行業(yè)和部門(mén)進(jìn)行任務(wù)分配，加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)，由專屬部門(mén)對(duì)接，專人負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)。多措并舉，促使鄉(xiāng)賢扮演好產(chǎn)業(yè)興旺的帶頭人、治理有效的好幫手、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、生態(tài)宜居的倡導(dǎo)者、生活富裕的助力者。

激動(dòng)力之“源”，構(gòu)建長(zhǎng)效動(dòng)力保障機(jī)制，解決“留得住”的問(wèn)題。從調(diào)研情況看來(lái)，首要任務(wù)是避免鄉(xiāng)賢一回鄉(xiāng)就產(chǎn)生現(xiàn)代感隔閡，尤其要通過(guò)系列的制度化設(shè)計(jì)安排，創(chuàng)新激勵(lì)舉措，探索多元服務(wù)為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)提供便利。建立鄉(xiāng)賢“菜單式”服務(wù)項(xiàng)目清單，制定專項(xiàng)督查制度和一線跟蹤考察機(jī)制，增加鄉(xiāng)賢工作在年終考核中的權(quán)重、納入高質(zhì)量發(fā)展考核等。

把發(fā)展之“向”，構(gòu)建把航定向管理機(jī)制，解決“不走樣”的問(wèn)題。建立以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興機(jī)制。同時(shí)加快自身高質(zhì)量建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)各方力量有序運(yùn)行并形成合力。以界定鄉(xiāng)賢身份職能為重點(diǎn)厘清權(quán)益，探索鄉(xiāng)賢合理的運(yùn)作方式與公共事務(wù)管理的邊界。構(gòu)建鄉(xiāng)賢準(zhǔn)入退出和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)賢認(rèn)定、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，解決準(zhǔn)入和退出問(wèn)題。