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        共同富裕視域下擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體路徑探析

        2022-02-09 00:31:17吳高強(qiáng)
        關(guān)鍵詞:共同富裕

        吳高強(qiáng)

        摘 要:中等收入群體也稱為中產(chǎn)階層,他們在社會發(fā)展進(jìn)程中起著非常重要的作用,充當(dāng)著社會結(jié)構(gòu)的“穩(wěn)定劑”、社會矛盾的“緩沖層”、社會財富的“晴雨表”、社會行為的“指示器”、社會秩序的“顯示器”。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議中強(qiáng)調(diào):“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!敝U(kuò)大中等收入群體,努力形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)是扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的重要環(huán)節(jié)。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村中等收入群體;共同富裕;共享發(fā)展理念

        黨的十九屆五中全會對擴(kuò)大中等收入群體制定了近期和遠(yuǎn)期目標(biāo),在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。我們作為社會主義國家,實(shí)行的是人民當(dāng)家作主的政治體制,社會主義的本質(zhì)目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,這不僅是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),也是我國在全面建成小康社會后的更高級的社會形態(tài)。共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上的富裕,是全體人民的富裕,不是少數(shù)人或少數(shù)地區(qū)的富裕,高規(guī)模、高質(zhì)量的中等收入群體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要標(biāo)志。擴(kuò)大中等收入群體,有利于構(gòu)建新發(fā)展格局和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成橄欖型社會,進(jìn)而有效防止貧富差距過大和社會兩極分化,彌合社會矛盾,為共同富裕奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有效的社會基礎(chǔ),發(fā)揮其特有的政治、經(jīng)濟(jì)功能。

        一、擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的核心要義

        共同富裕的前提和基礎(chǔ)是社會財富的極大豐富和高度發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力,沒有高度發(fā)展的生產(chǎn)力,共同富裕便很難實(shí)現(xiàn)。中等收入群體的提質(zhì)擴(kuò)容,有利于推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,我們黨深刻總結(jié)了正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識到貧窮不是社會主義,不能搞傳統(tǒng)的平均主義,允許一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,以實(shí)現(xiàn)先富幫后富,達(dá)到共同富裕。2021年,在中國共產(chǎn)黨百年華誕之際,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。在實(shí)現(xiàn)這一偉大歷史進(jìn)程中,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)就是要讓大部分人尤其是農(nóng)民通過勤勞致富進(jìn)入中等收入群體,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

        首先,共同富裕的社會一定是由高規(guī)模和高質(zhì)量的中等收入群體組成,其社會結(jié)構(gòu)也一定是“兩頭小、中間大”的橄欖型社會。馬克思指出:“最幸福的人是擁有中等財產(chǎn)的人?!敝械蓉敭a(chǎn)的人或者叫“中等收入群體”是社會發(fā)展中最重要的群體,也是最幸福的人。擴(kuò)大中間階層人數(shù)比重,擴(kuò)大中等收入群體對于推進(jìn)全體人民的共同富裕來說意義重大。亞里士多德在《政治學(xué)》中系統(tǒng)分析不同階級對政體的影響,他指出:“以中產(chǎn)階層為主的政體是最符合正義原則的,是最穩(wěn)定的?!睌U(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,不僅有利于縮小貧富差距,而且作為社會高層和底層之間的“緩沖層”,可以有效防止和緩解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。

        其次,努力讓廣大農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀需要和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,未來會有越來越多的人群進(jìn)入中等收入群體,特別是廣大農(nóng)民,他們將會是最有潛力進(jìn)入中等收入群體的人群。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,必須把廣大農(nóng)村居民作為共同富裕的重點(diǎn)目標(biāo)群體,不僅要幫助他們實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的富裕,也要實(shí)現(xiàn)精神上的富裕。

        最后,促進(jìn)共同富裕的最艱巨任務(wù)仍然在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題始終是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)問題,我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,破解“三農(nóng)”難題,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面,幫助廣大農(nóng)民通過勤勞致富早日邁入中等收入群體行列。

        二、擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體的障礙性因素分析

        當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵階段,這為廣大農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體提供了重要契機(jī)。然而,廣大農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體,仍然存在許多障礙性因素,擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體任重而道遠(yuǎn)。

        (一)收入結(jié)構(gòu)不平衡,財產(chǎn)性收入較少

        近些年,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,廣大農(nóng)村勞動力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,工資收入、經(jīng)營收入成為現(xiàn)階段農(nóng)村家庭的主要收入來源。然而,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大,尤其是財產(chǎn)性收入,與城鎮(zhèn)居民相比差距較大。雖然農(nóng)民工資收入、經(jīng)營收入等有了顯著改善,但是其收入結(jié)構(gòu)卻有待優(yōu)化,工資收入、經(jīng)營收入占比過大,財產(chǎn)性收入雖然也在不斷增長,但是其在總收入中占比較低。長期以來,農(nóng)民只具有土地的承包經(jīng)營權(quán)和宅基地的使用權(quán),并不具備占有權(quán),出租或出售房屋都會受到相關(guān)法律法規(guī)的限制,財產(chǎn)性收入來源途徑非常單一。此外,集體土地增值收益權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)得不到應(yīng)有的關(guān)注和保護(hù),土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制不完善,不同地區(qū)的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力等因素都會對農(nóng)民的財產(chǎn)性收入造成一定影響。

        (二)政策落實(shí)不到位,缺乏社會保障

        高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)民工市民化是打通廣大農(nóng)民工進(jìn)入中等收入群體通道的關(guān)鍵。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高和工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)村人口大量涌入城市,成為城市建設(shè)的重要力量。然而,農(nóng)民工在進(jìn)入城市就業(yè)以后,雖然身份發(fā)生了相應(yīng)改變,卻不能同城市人一樣享受勞動、社會保障等方面的待遇和權(quán)利,在戶籍、就業(yè)、教育等方面存在各種各樣的歧視和限制,處于“經(jīng)濟(jì)接納,社會排斥”的邊緣地位。

        (三)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系發(fā)展滯后

        現(xiàn)階段,隨著社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,具備較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)的知識技能是農(nóng)民工能夠在城市立足和發(fā)展的基本要求。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移增收的關(guān)鍵。然而現(xiàn)階段,由于受到政策導(dǎo)向、資金投入不足、專業(yè)設(shè)置不合理等因素影響,我國農(nóng)村職業(yè)教育體系存在諸多問題。

        三、擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體的政策建議

        擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體是一個系統(tǒng)性全局性的經(jīng)濟(jì)社會問題,涉及國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展秩序、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和社會穩(wěn)定秩序、教育結(jié)構(gòu)與人力資源的發(fā)展、稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展力量平衡、人民生活質(zhì)量與政治局勢穩(wěn)定等多方面,既是發(fā)展問題,又是穩(wěn)定問題,還是改革問題和政治問題。第一,現(xiàn)階段,我們要不斷完善基本公共服務(wù)體系和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大公共服務(wù)項(xiàng)目的資金投入力度,深化城市戶籍制度改革,幫助農(nóng)民工盡快完成市民化,減少當(dāng)前新生代農(nóng)民工在城市公共生活上的各項(xiàng)支出,打通廣大農(nóng)民工跨入中等收入群體的通道。第二,不斷完善社會保障體系,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障體系覆蓋的群體,尤其是要更加關(guān)注低收入者群體。打破階層固化,增強(qiáng)社會性流動,深化以農(nóng)民工市民化為核心的戶籍制度,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,努力提升低收入群體的經(jīng)濟(jì)活動參與率。第三,促進(jìn)教育公平,打破教育固化,努力提升勞動者的勞動技術(shù)能力。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,增加職業(yè)技術(shù)院校在辦學(xué)資金、專業(yè)設(shè)備配置和師資隊伍建設(shè)等方面的投入力度,培養(yǎng)技術(shù)精湛、適合社會發(fā)展、滿足社會需求的專業(yè)技術(shù)人才,提升技術(shù)工人的福利待遇和社會地位。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬克思恩格斯選集,第1卷[M].北京:人民出版社,2012:26-40.

        [2]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2018.

        [3]羅建文.論人民美好生活需要與社會主義勞動修復(fù)[J].湖南社會科學(xué),2019(03):16-24.

        [4]李逸飛.面向共同富裕的我國中等收入群體提質(zhì)擴(kuò)容探究[J].改革,2021(12):16-29.

        (作者單位:湖南科技大學(xué))

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