廣東省林業(yè)局

近年來(lái)，廣東省積極貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林城市建設(shè)的重要講話精神，將森林城市納入新一輪綠化廣東大行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)森林城市建設(shè)。2022年，新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面完成，綠美廣東大行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，廣東高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了森林城市群品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)行動(dòng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗廣東建設(shè)。目前，廣東21個(gè)地市全部啟動(dòng)國(guó)家森林城市建設(shè)，珠三角國(guó)家森林城市群基本建成，有14個(gè)地級(jí)市獲得“國(guó)家森林城市” 稱號(hào)，有一大批縣市開(kāi)展森林城市建設(shè)，廣東“創(chuàng)森”呈現(xiàn)全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 陽(yáng)江市陽(yáng)春市春城秀色

2 化州市住宅小區(qū)綠化 馮光欽攝

3 陽(yáng)江市陽(yáng)春市花灘林場(chǎng)

推進(jìn)五級(jí)“創(chuàng)森”體系建設(shè)。從2012年到2022年的10年間，廣東將森林城市群和森林城市建設(shè)納入新一輪綠化廣東大行動(dòng)，大力推進(jìn)“創(chuàng)森”工作，21個(gè)地市紛紛加入“創(chuàng)森”隊(duì)伍，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，探索出了“森林城市群+森林城市+森林縣城+森林小鎮(zhèn)+森林鄉(xiāng)村”的五級(jí)“創(chuàng)森”體系。森林縣城建設(shè)作為五級(jí)“創(chuàng)森”體系的中間一環(huán)，發(fā)揮著重要的紐帶作用。2018年，韶關(guān)市始興縣和揭陽(yáng)市揭西縣在廣東率先提出建設(shè)森林縣城，2019年《中華人民共和國(guó)森林法》修訂，森林城市建設(shè)寫(xiě)入森林法，各縣市積極加入“創(chuàng)森”隊(duì)伍。目前，廣東啟動(dòng)建設(shè)且成功備案的縣級(jí)單位達(dá)到27個(gè)，占全省縣級(jí)行政單位總量的五分之一。隨著森林縣城建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，縣市的城市森林質(zhì)量有效提升，城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步改善，森林生態(tài)文化繁榮發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的獲得感、幸福感顯著提升，森林縣城建設(shè)成效日益顯現(xiàn)。

森林縣城組團(tuán)發(fā)展?；洊|、西、北三個(gè)地區(qū)，依托自然山脈和集中分布的森林資源，逐漸發(fā)展形成了三個(gè)森林縣城組團(tuán)。即，由韶關(guān)市大部分縣市和清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣組成的粵北南嶺區(qū)域森林縣城組團(tuán)，由梅州市大部分縣市和揭陽(yáng)市揭西縣組成的粵東陰那山及蓮花山區(qū)域森林組團(tuán)，以及由茂名市、云浮市和陽(yáng)江市的大部分縣市組成的粵西云開(kāi)山區(qū)域森林縣城組團(tuán)。在空間上，三個(gè)森林縣城組團(tuán)覆蓋了全省六大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域中的四大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。通過(guò)森林縣城的組團(tuán)式發(fā)展，各市縣圍繞森林網(wǎng)絡(luò)和森林健康建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)實(shí)施，有效促進(jìn)了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域森林資源保育，生態(tài)安全格局日益穩(wěn)固。

各地“創(chuàng)森”熱情高漲。編制印發(fā)了總體規(guī)劃的12個(gè)市縣，林木覆蓋率均在57%以上，有6個(gè)縣市林木覆蓋率高于70%。城市森林資源總量高，資源稟賦優(yōu)異，先天具備國(guó)家森林城市建設(shè)的優(yōu)良條件。韶關(guān)、茂名、梅州、陽(yáng)江、潮州、汕尾六市相繼提出全域創(chuàng)建國(guó)家森林縣城的目標(biāo)，其中韶關(guān)、茂名、陽(yáng)江和梅州四個(gè)地市的大部分縣區(qū)均已啟動(dòng)森林城市建設(shè)工作，掀起了廣東的森林縣城建設(shè)熱潮。

1 高州根子鎮(zhèn)橋頭村 馮光欽攝

2 陽(yáng)江市陽(yáng)春市東湖濕地公園

3 韶關(guān)市仁化縣

林長(zhǎng)制與“創(chuàng)森”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。在建黨百年及“十四五”開(kāi)局之年，廣東出臺(tái)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省林業(yè)保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)。2022年，廣東印發(fā)《綠美廣東大行動(dòng)實(shí)施方案》，提出實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)南粵秀美山川，推動(dòng)廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，森林城市群品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃以探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)森林城市群為引領(lǐng)，深化森林城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地市森林城市全覆蓋，到2025年備案建設(shè)40個(gè)森林縣城。在省委、省政府的高位推動(dòng)下，“創(chuàng)森”工作納入林長(zhǎng)制建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，以林長(zhǎng)制為保障，有效地促進(jìn)了各地森林縣城建設(shè)，各縣市“創(chuàng)森”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施日益高效。

4 韶關(guān)市南雄市銀杏染秋

“創(chuàng)森”建設(shè)各具特色。各縣市從發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極探索，找出了提升縣城綠化服務(wù)水平的特色方法。始興縣圍繞“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的目標(biāo)，開(kāi)展公園之城行動(dòng)，打造宜居森林之城，大力實(shí)施“小公園、小綠地、小景觀”等“五小”工程建設(shè)，不斷提高公園質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)。陽(yáng)春市充分利用城中村的風(fēng)景林資源，創(chuàng)新提出村居小公園建設(shè)，補(bǔ)齊城區(qū)公園綠地服務(wù)短板，并通過(guò)品質(zhì)綠道建設(shè)，將城市綠地與城郊成片的森林、濕地聯(lián)通，為市民打造了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)休閑場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。

有效助推鄉(xiāng)村振興。2019年以來(lái)，廣東森林縣城建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興方面積極探索，將古樹(shù)名木保護(hù)與鄉(xiāng)村綠化美化工作結(jié)合，提出綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。以古樹(shù)資源和鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，集古樹(shù)資源保護(hù)、觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、科普宣傳教育和綠色家園為一體，打造宜居、宜游、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。目前，廣東已建成154個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村。此外，廣東大力開(kāi)展省級(jí)森林鄉(xiāng)村和國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)，已建成省級(jí)森林鄉(xiāng)村622個(gè)，國(guó)家森林鄉(xiāng)村440個(gè)。仁化縣以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，立足當(dāng)?shù)刎S富的古樹(shù)資源，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化，重點(diǎn)推進(jìn)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)，2019年—2022年共建設(shè)8個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村，提升了鄉(xiāng)村綠化美化品質(zhì)，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。

1 韶關(guān)市始興縣城市綠化

2 茂名市化州市城區(qū)河岸綠化

3 韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)平甫綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村

4 陽(yáng)江市陽(yáng)春市

廣東印發(fā)的《廣東省林業(yè)保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出在“十四五”時(shí)期，著力提升珠三角國(guó)家森林城市群建設(shè)水平，優(yōu)化城市群內(nèi)部“通山達(dá)海”生態(tài)空間，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)森林城市群，引領(lǐng)全省城市生態(tài)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。《廣東省森林城市發(fā)展規(guī)劃》提出了廣東2025年力爭(zhēng)全域“創(chuàng)森”的發(fā)展目標(biāo)。

廣東將指導(dǎo)各縣市在森林城市規(guī)劃編制和實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，緊密結(jié)合省級(jí)層面規(guī)劃的空間布局，制定各地森林縣城建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以森林縣城為單元，鞏固森林生態(tài)屏障建設(shè)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，筑牢綠美廣東生態(tài)安全格局；推廣珠三角地區(qū)“創(chuàng)森”的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)家森林城市均衡發(fā)展；強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障各地森林縣城建設(shè)成效，促進(jìn)森林城市可持續(xù)、高品質(zhì)發(fā)展。