何建平

(秦皇島市水產技術推廣站，河北 秦皇島 066000)

休閑垂釣是一項廣受歡迎的戶外運動，不受年齡和性別的限制，老少皆宜，而且綠色環(huán)保，在美、日等西方經濟發(fā)達國家以及我國南方一些地區(qū)發(fā)展很快，在這些地區(qū)，已經成為現代漁業(yè)的重要組成部分，并且隨著垂釣業(yè)的發(fā)展，延伸出一個完整的產業(yè)鏈，從漁場的設置、漁具及配套裝備的制作、釣餌的采集培養(yǎng)銷售，到后勤保障服務等，形成了一個廣闊的消費市場。相比之下，北方地區(qū)發(fā)展較晚，但也有了長足進展，尤其在利用海上漁業(yè)設施開展休閑垂釣方面進行了探索，取得了一定的成效，對漁民的轉產轉業(yè)、促進就業(yè)起到了一些幫助。

1 利用海上漁業(yè)設施開展垂釣的優(yōu)勢條件

秦皇島市有162.7 km海岸線，15 m等深海域面積1 000多平方公里，適宜增養(yǎng)殖的水域面積有5萬多公頃[1]。該水域風浪小，海洋資源豐富，海水營養(yǎng)充沛，是休閑垂釣的優(yōu)良場所。海區(qū)內有多種名貴品種，如許氏平鮋、鱸魚、鲅魚、牙鲆、舌鰨、六線魚、梭子蟹、海參、海螺等，同時本地還有多年的海釣傳統(tǒng)，具備廣泛的群眾基礎，非常適宜開展休閑垂釣活動。

1.1 優(yōu)越的地理位置

秦皇島市處于環(huán)渤海經濟區(qū)的中心位置，距離北京、天津以及東北沈陽這些大城市都很近，有高鐵、高速公路相連，交通十分便利，在休閑旅游特色方面，與這些地方差異很大，而且這些地方的釣友眾多，在人員數量上為海上休閑垂釣提供了保障，海洋獨有的休閑漁業(yè)特色，對釣魚愛好者具有巨大的吸引力。

1.2 連續(xù)多年的設施投入

目前全市已經建成8個內陸休閑漁業(yè)基地，海上觀光平臺2處，海洋牧場16家，從東北部的山海關到西南部的昌黎區(qū)域內都有分布，總面積達7 663.5 hm2，累計投放人工魚礁440萬空方，移栽了龍須菜等大型藻類，增殖放流了牙鲆、海參、雜色蛤等，經過幾年的生長，礁區(qū)內生物量明顯增多，資源調查顯示，礁區(qū)生物量是非礁區(qū)的3倍多，同時魚類的品質也得到了明顯提升[2]。在海東青海上觀光平臺做調查時發(fā)現，在平臺周圍水域發(fā)現了大量的海參、海螺及許氏平鮋、鱸魚、梭魚、梭子蟹、口蝦蛄幼體，說明前期人工投放的礁石建設的海洋牧場已形成一定規(guī)模的自然環(huán)境，多種海洋生物已經在此安家繁殖。

1.3 國家政策的有力支持

農業(yè)農村部在《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，闡述發(fā)展休閑漁業(yè)時指明，依托池塘、河流、湖庫、海域等資源，對傳統(tǒng)漁業(yè)生產場所進行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，發(fā)展觀光漁業(yè)、漁事體驗、休閑垂釣、科普教育、文化健康等產業(yè)[3]。2020年6月，秦皇島市頒布了《秦皇島市休閑漁業(yè)船舶和休閑漁業(yè)平臺管理辦法》，為發(fā)展休閑垂釣漁業(yè)提供了法律支撐[4]。地方漁業(yè)主管部門秦皇島市海洋和漁業(yè)局計劃在“十四五”期間，按照“旅游+”的發(fā)展模式，對海上休閑漁業(yè)在資金和政策上進行大力支持，高標準建造海上垂釣平臺和休閑船舶，力爭在區(qū)域內創(chuàng)建精品休閑漁業(yè)品牌。

秦皇島利用海上漁業(yè)設施開展休閑垂釣具備了天時地利條件，發(fā)展正當時。

2 開展海上垂釣存在的一些問題

2.1 發(fā)展觀念跟不上形勢的發(fā)展，行業(yè)重視不夠

秦皇島市漁業(yè)生產還是以傳統(tǒng)漁業(yè)生產為主，由海水養(yǎng)殖、海水捕撈和少量淡水養(yǎng)殖、淡水捕撈構成，2020年上半年全市漁業(yè)總產值2.76億元，其中海水養(yǎng)殖產量占90%[5]。雖然有零星的垂釣活動，既不規(guī)范，也沒能形成大的產業(yè)。部分場家認為海釣規(guī)模太小，沒什么效益，不值得花費太大的精力，缺乏超前意識。

2.2 釣品缺乏足夠的吸引力

垂釣的魚類都是本地品種，在自然環(huán)境狀態(tài)下生長的，很多都有長大后游向深水區(qū)的習性，如鱸魚、鲅魚、梭魚等，在沿岸很難釣到大的個體，降低了對釣友的吸引力，尤其一些高端消費群體，具有較強的經濟實力，熱衷于大規(guī)格、高品質種類。不怕檔次高，就怕缺乏高品質魚、蟹等。

2.3 設施不夠完善

相對于陸地，海區(qū)環(huán)境更為復雜多變，需要更多的設施，既要豐富垂釣的趣味性，也要保證游客的安全性、舒適性。在這些方面，由于缺乏經驗和資金投入，在人員配置、硬件建設等方面明顯不足。目前，全市只有2座海上固定平臺，而且都沒有與垂釣相配套的魚餌漁具供應、休息飲食、應急救護及服務人員等，難以向高標準高品質發(fā)展，降低了影響力。

3 發(fā)展海上垂釣的一些建議

3.1 基底調查，摸清情況

通過對海洋生物的品種、數量、規(guī)格及生活習性的調查，從中篩選出適合垂釣的高檔品種，為今后定向增殖放流工作提供理論依據。

3.2 創(chuàng)建樣板，改變觀念

組織有條件的企業(yè)到海上休閑漁業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀取經，開闊眼界，提高認識，樹立信心。同時，政府主管部門結合本地實際情況，在資金、客戶資源等方面加大扶持力度，創(chuàng)建一個或幾個龍頭企業(yè)，在經營管理等方面，摸索出一套成功模式，并加以推廣。

3.3 完善配套基礎設施

充分利用已有的海洋牧場和海上觀光平臺等設施，繼續(xù)在安全性、舒適性等方面進行完善。針對海上環(huán)境復雜多變的實際情況，因地制宜，在已經建造的海洋牧場或平臺海區(qū)，配套垂釣船舶、救護設備等，提高安全及后勤保障能力。增設一些吊籠、網箱等集魚設施，增加水域生物量，建造適合海洋生物生長和休閑垂釣的環(huán)境。

3.4 豐富垂釣品種

魚類的品種與規(guī)格是休閑垂釣的核心。釣品來源于自然環(huán)境生長和人工養(yǎng)殖，一方面通過人工繁育特定魚類的苗種，進行定向增殖；另一方面進行人工養(yǎng)殖成品魚，根據需求隨時向釣區(qū)補充。通過人為投放成魚，可以保證魚類規(guī)格，延長垂釣期。品種選擇應該以北方種類為主，如牙鲆、舌鰨、許氏平鮋、梭子蟹、日本蟳等，以外來品種為輔，可以通過引進，增加一些溫熱帶品種。2021年，我們在海東青海上觀光平臺附近海域設置的網箱中試養(yǎng)石斑魚、真鯛都取得了很好的效果。增加新品種，可以豐富垂釣內容，提供較多數量的名貴品種和大規(guī)格的個體，提高檔次和樂趣，吸引更多釣友。

3.5 培訓一批高水平管理人員

管理人員要具有一定的專業(yè)知識，熟悉本地的海況、垂釣魚類的生活習性，還要熟練掌握釣具的性能、使用方式等，這樣才能夠提高服務的質量。

3.6 多種渠道擴大影響力

利用多種媒體進行宣傳，與其他地區(qū)專業(yè)釣魚協會相互溝通，以及舉辦垂釣比賽等形式，提高秦皇島市休閑漁業(yè)的知名度。

通過以上分析，說明秦皇島大力發(fā)展海上休閑垂釣的時機已經成熟，雖然還有一些工作要做，但要看到這項事業(yè)廣闊的發(fā)展前景，隨著消費水平的提升，釣魚愛好者隊伍的迅速擴大，市場需求也在猛增。渤海禁漁期間，恰是秦皇島市旅游旺季，利用人工設置的漁業(yè)設施，開展海上休閑垂釣，即增加了休閑娛樂場所，也不會破壞自然資源，同時對增加漁區(qū)經濟收入，注入了新的內容和活力，造就了新的經濟增長點。對標建造“一流國際旅游城市”定位要求，一個有檔次，有特色的休閑垂釣產業(yè)，同樣會促進秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展。