呂晨飛

（浙江省臺(tái)州市消防救援支隊(duì)臺(tái)州灣新區(qū)大隊(duì)，浙江臺(tái)州 318000）

為全面適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)需要，浙江省臺(tái)州市消防救援支隊(duì)依托聚英路特勤站組建了繩索救援專業(yè)隊(duì)，繩索救援技術(shù)是山岳水域救援任務(wù)中極為重要的一項(xiàng)能力之一。如何建好專業(yè)隊(duì)伍并有效提升繩索救援技術(shù)專業(yè)能力水平，成為臺(tái)州消防迫切需要攻堅(jiān)解決的重大課題。筆者著重分析專業(yè)隊(duì)伍組建以來的客觀情況，總結(jié)了繩索救援技術(shù)能力提升的短板所在，結(jié)合自身建隊(duì)過程中的一些感悟和收獲提出解決的措施辦法，希望能夠給有繩索專業(yè)隊(duì)建設(shè)需求的單位提供參考和幫助[1]。

1.消防繩索救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 人員情況

2019年，臺(tái)州消防救援支隊(duì)依托特勤站組建1支繩索專業(yè)隊(duì)，共選拔12名隊(duì)員，全部從特勤骨干尖子中挑選。

1.2 培訓(xùn)情況

專業(yè)隊(duì)組建后，分別邀請(qǐng)ERE、SRR專業(yè)教練團(tuán)隊(duì)來隊(duì)培訓(xùn)，12人已取得相關(guān)體系繩索救援高級(jí)證書。多名骨干參加過全國、全省的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和繩索救援大賽裁判工作，并多次在總隊(duì)組織的各類培訓(xùn)中擔(dān)任教練[2]。

1.3 裝備情況

配備了山地?fù)岆U(xiǎn)越野車、后援裝備車，PPE全套個(gè)人裝備、CMC離合器、山地救援三角架及其他常規(guī)救援裝備，基本滿足各類繩索救援要求。

1.4 能力情況

能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)處置各類城市高空和山岳救援事故，具備跨區(qū)域快速增援能力，尤其是在成功處置4.6臺(tái)州灣新區(qū)220kV高壓電塔救援、12.20經(jīng)開萬達(dá)廣場100m高空繩索救援等戰(zhàn)例中體現(xiàn)了繩索救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)成效。

2.消防繩索救援特點(diǎn)

2.1 時(shí)間緊迫性

繩索救援是一項(xiàng)時(shí)間性很強(qiáng)的工作，高空、山岳、水域等事故發(fā)生后會(huì)隨著時(shí)間的增加而不斷擴(kuò)大影響，因此，在接到此類警情救援任務(wù)后，往往要求救援人員能夠迅速攜帶裝備，準(zhǔn)確、快速到達(dá)救援地點(diǎn)，并根據(jù)救援的現(xiàn)場情況，以最快的速度展開救援，營救被困人員。

2.2 技術(shù)專業(yè)性

不同的災(zāi)害事故類型具有不同的特點(diǎn)，很多救援現(xiàn)場大型機(jī)械往往無法到達(dá)，繩索救援技術(shù)具有不可替代的作用，要充分研究各類災(zāi)害事故的復(fù)雜性，針對(duì)不同的場景采取相應(yīng)的繩索救援技術(shù)。因此，要求我們專業(yè)隊(duì)員必須熟練掌握各項(xiàng)繩索救援技術(shù)，能夠根據(jù)不同事故類型制訂最合理的繩索救援技術(shù)，最大限度保障被救者和救援人員的生命安全[3]。

2.3 救援危險(xiǎn)性

繩索救援通常面對(duì)的是高空被困、山岳救援、水域救援等十分復(fù)雜的災(zāi)害事故，通常伴有高空、大風(fēng)、洪澇、山體滑坡等危險(xiǎn)情況，救援人員在處置過程中往往很難準(zhǔn)確預(yù)料可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，即使預(yù)料到了，但為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也要不懼艱險(xiǎn)、迎難而上。

2.4 極度緊張性

在繩索救援過程中，救援人員經(jīng)常要在高空、能見度低、地形復(fù)雜的環(huán)境中開展救援行動(dòng)，救援空間十分狹小，人員活動(dòng)范圍十分有限，生命和健康時(shí)常會(huì)受到撞擊、墜落、觸電、塌陷等異常情況的威脅，特別是在必須爭分奪秒營救被困人員時(shí)，對(duì)救援人員的心理素質(zhì)要求非常嚴(yán)格。

3.消防繩索救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)存在問題

3.1 消防繩索專業(yè)隊(duì)起步較晚

改制前，消防救援隊(duì)伍主要采用日系（螺旋繩與鋼制O型鉤）繩索救援方法為主，繩索技術(shù)單一，已無法滿足新形勢(shì)下救援任務(wù)需求。臺(tái)州消防繩索專業(yè)隊(duì)組建初期，繩索技術(shù)培訓(xùn)主要依賴地方專業(yè)組織，由于繩索體系種類多（歐系、美系、日系），缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)缺少明確的方向，甚至不明白所掌握的技術(shù)是否最為規(guī)范、高效、合理，救援理念與消防救援隊(duì)伍傳統(tǒng)的秒表計(jì)時(shí)理念有一定沖突[4]。

3.2 技術(shù)能力不夠全面過硬

專業(yè)隊(duì)組建時(shí)間短、底子弱，人員結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏實(shí)戰(zhàn)救援經(jīng)驗(yàn)，救援能力得方面不到穩(wěn)定提升。在醫(yī)療急救、保障體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理干預(yù)等還處于初探階段，救援能力與職能任務(wù)需求有一定差距。相較于專業(yè)繩索救援隊(duì)伍，繩索救援技術(shù)相對(duì)單一，隊(duì)員對(duì)技術(shù)背后的原理理解不深，缺少變通和轉(zhuǎn)化，在模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的過程中，實(shí)戰(zhàn)化程度不高，繩索技術(shù)在不同的救援環(huán)境中應(yīng)用能力不強(qiáng)。

3.3 裝備配備和維護(hù)能力不足

繩索專業(yè)隊(duì)主要依賴于使用進(jìn)口裝備，但此類裝備往往很難納入采購目錄，無法通過正常途徑采購，只能依賴地方政府協(xié)助采購。裝備種類款式比較多，相互間可以功能替代，面對(duì)市場種類繁多的裝備，缺少裝備選擇的自主判斷。裝備使用儲(chǔ)存保管要求高，部分隊(duì)員欠缺裝備管理安全理念，掉落、磕碰、非專業(yè)人員挪用等情況都會(huì)形成安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 培訓(xùn)不夠系統(tǒng)全面

專業(yè)隊(duì)人員日常需要兼顧轄區(qū)滅火及搶險(xiǎn)救援任務(wù)，無法離開轄區(qū)經(jīng)常性去山地、峽谷、高層建筑等實(shí)地開展繩索訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)間和場地都受到制約。營區(qū)內(nèi)訓(xùn)練只能依托于訓(xùn)練塔等基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏專業(yè)的模擬訓(xùn)練設(shè)施。現(xiàn)階段培訓(xùn)還依賴于社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，隊(duì)內(nèi)骨干尚未達(dá)到能夠獨(dú)立承擔(dān)系統(tǒng)培訓(xùn)的層次水平。

3.5 體系建設(shè)亟待完善

上級(jí)尚未出臺(tái)繩索救援訓(xùn)練大綱，單兵應(yīng)掌握哪些技能，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)掌握哪些技能，單兵和團(tuán)隊(duì)的裝備應(yīng)如何配備，基層只能自行摸索。消防員崗位中沒有專門設(shè)置繩索專業(yè)崗位，尚未形成完善的、金字塔型的人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)體系。如何規(guī)范設(shè)置繩索救援初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)評(píng)定以及教練員考評(píng)，缺乏系統(tǒng)完備的資質(zhì)認(rèn)證。

3.6 人才培養(yǎng)和保留乏力

以臺(tái)州特勤為例，現(xiàn)有消防員27人，指揮員4人，不僅要承擔(dān)每年超1000起的接處警任務(wù)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)化工、地震、水域等各種救援技術(shù)，“不專也不多能”的現(xiàn)象普遍存在。受限于體制原因，大部分專業(yè)隊(duì)員從事消防工作滿12年后，選擇退出消防救援隊(duì)伍，人員流動(dòng)快、能力差異大、技術(shù)學(xué)習(xí)雜等問題較為凸顯。近年來，因?yàn)樾鹿谝咔?，專業(yè)隊(duì)很少有機(jī)會(huì)與其他兄弟單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，總體能力提升緩慢。

4.消防繩索救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見建議

4.1 明確建隊(duì)目標(biāo)和方向

通過分析本地接處警數(shù)據(jù)，決定成立一支繩索救援專業(yè)隊(duì)伍還是一個(gè)繩索救援專業(yè)班組，這應(yīng)當(dāng)是由本地的災(zāi)害事故類型來決定。以浙江省臺(tái)州市為例，每年的山地、高空救援警情并不多，因此，并不需要成立山岳救援大隊(duì)或中隊(duì)，沒必要一味追求“高大上”，只需組建一支12人的專業(yè)隊(duì)伍便可滿足轄區(qū)相關(guān)災(zāi)害事故處置要求。按照既要完成應(yīng)急搶險(xiǎn)又要保證滅火救援的“雙重專業(yè)”建隊(duì)理念，既要成為山岳、水域、地震救援專業(yè)隊(duì)，同時(shí)也要保持滅火救援專業(yè)不放松。

4.2 嚴(yán)格人員選拔、培訓(xùn)及考核

（1）嚴(yán)格把控人員選配。繩索救援具有較高危險(xiǎn)性，需要隊(duì)員克服高空威脅、傷害、狹小空間等心理因素，因此，要從支隊(duì)選拔實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、具備一定繩索救援基礎(chǔ)、熱愛繩索救援的隊(duì)員加入專業(yè)隊(duì)。同時(shí)，可考慮在消防員招錄及專職消防員招聘中專門挑選具備相關(guān)繩索能力的專業(yè)人員，加強(qiáng)后備人才選拔，充實(shí)專業(yè)隊(duì)力量。

（2）合理規(guī)劃培訓(xùn)體系。建隊(duì)初期，必須邀請(qǐng)業(yè)界公認(rèn)的能力素質(zhì)突出的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)來隊(duì)，專門安排專業(yè)隊(duì)員脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，強(qiáng)化能力提升。后期，在專業(yè)隊(duì)員具備一定的基礎(chǔ)后，每年仍舊要邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來隊(duì)集中復(fù)培復(fù)訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和提高綜合能力素質(zhì)。定期到繩索救援較為專業(yè)的兄弟單位開展交流，拓展視野，逐步形成符合本地繩索救援的培訓(xùn)方案。

（3）科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。初級(jí)技術(shù)，主要針對(duì)新入職消防員層面，要求掌握基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人技術(shù)；中級(jí)技術(shù)，主要針對(duì)消防救援站層面，在熟練掌握基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人技術(shù)后，系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人繩索救援技術(shù)，并明確將5項(xiàng)繩索救援技術(shù)納入考核項(xiàng)目；高級(jí)技術(shù)，主要針對(duì)專業(yè)隊(duì)層面，能熟練掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)和個(gè)人繩索救援技術(shù)，勝任團(tuán)隊(duì)救援中各個(gè)人物分工，并明確將10項(xiàng)繩索救援技術(shù)納入考核項(xiàng)目。

（4）建立完善的考核機(jī)制。探索制訂實(shí)用性強(qiáng)的單兵和團(tuán)隊(duì)繩索操法，定期對(duì)專業(yè)隊(duì)員開展綜合性考核，設(shè)置全面準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其要注重安全規(guī)程的考核，對(duì)于考核不合格或者屢次違反安全操作規(guī)程的隊(duì)員，及時(shí)替換淘汰。完善救援人員和教練人員初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并取得相應(yīng)的證書，將高級(jí)資質(zhì)證書作為專業(yè)隊(duì)員入隊(duì)門檻。

4.3 提升隊(duì)伍建設(shè)綜合保障水平

（1）完善裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)要盡快重新編制繩索救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭解決繩索救援裝備的配備問題，通過繩索救援裝備標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，讓更多符合救援實(shí)戰(zhàn)需要的高效救援裝備進(jìn)入進(jìn)入基層消防救援隊(duì)伍，從而解決裝備與技術(shù)不匹配的問題?；鶎酉谰仍?duì)伍要結(jié)合本地實(shí)際，編制繩索救援裝備配備5年規(guī)劃，區(qū)分急需和緩配，逐年實(shí)現(xiàn)裝備配備正規(guī)化。

（2）多途徑配備高精尖裝備。積極向地方黨委政府匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)情況，依托黨委政府采購所需的高精尖裝備，除了常規(guī)的個(gè)人防護(hù)裝備外，還應(yīng)當(dāng)配備全地形救援車、紅外熱成像無人機(jī)、電動(dòng)升降機(jī)、山岳救援服、救援靴等全套專業(yè)裝備。一定要選擇正規(guī)可靠的裝備采購渠道，保證裝備品質(zhì)；不斷分析比較裝備的差異性，挑選出符合本地救援實(shí)際且實(shí)戰(zhàn)高效的裝備。

（3）多層面解決后勤保障問題。支隊(duì)層面，將繩索專業(yè)隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入市財(cái)政統(tǒng)一保障，用于專業(yè)隊(duì)車輛及器材裝備采購，建設(shè)繩索救援模擬訓(xùn)練設(shè)施；大隊(duì)層面，積極向本級(jí)政府爭取經(jīng)費(fèi)，用于人員培訓(xùn)、外出交流、器材裝備補(bǔ)充等支出。

（4）多形式完善人才保留機(jī)制。對(duì)專業(yè)隊(duì)建設(shè)成效明顯、專業(yè)作用發(fā)揮突出的隊(duì)員，在年度考評(píng)、晉職晉升、記功嘉獎(jiǎng)等方面給予優(yōu)先，推薦到各級(jí)繩索專業(yè)培訓(xùn)組織參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加教練員資格證考核，積極參與各地組織的繩索競賽評(píng)判，形成體系化的政治和經(jīng)濟(jì)待遇保障措施，確保人員留得住、不斷層。

4.4 強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)能力

（1）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論。繩索技術(shù)對(duì)理論掌握要求極為嚴(yán)格，因此，要督促隊(duì)員定期開展理論學(xué)習(xí)，觀看繩索技術(shù)影視教學(xué)片，熟練掌握器材裝備的性能參數(shù)和用途范圍，熟知各類環(huán)境下的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，正確使用各類救援類型的技術(shù)。

（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。引進(jìn)先進(jìn)的繩索救援技術(shù)對(duì)于提升消防救援人員綜合能力素質(zhì)具有重要意義，有助于我們盡快提升救援的專業(yè)性和權(quán)威性。先進(jìn)的技術(shù)必然帶來先進(jìn)的理念，可以把先進(jìn)技術(shù)編入到繩索訓(xùn)練大綱，制定出符合本地救援實(shí)際的訓(xùn)練體系[5]。

（3）開展輔助訓(xùn)練。定期組織隊(duì)員開展高空訓(xùn)練、野外拉動(dòng)，提升心理干預(yù)能力，確保在各類高空、險(xiǎn)惡環(huán)境下，能夠正常發(fā)揮救援技術(shù)能力；密切與紅十字會(huì)、醫(yī)院等單位合作，提升隊(duì)員初期醫(yī)療救護(hù)能力，最大限度保障被困者生命安全；利用冬訓(xùn)期強(qiáng)化體能儲(chǔ)備，為繩索救援夯實(shí)體能基礎(chǔ)[6]。

（4）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。在營區(qū)設(shè)立簡便的模擬訓(xùn)練設(shè)施，便于開展單兵和基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)操法經(jīng)常性訓(xùn)練；選擇轄區(qū)內(nèi)典型的高層、塔吊、高山峽谷等場景，制訂周密訓(xùn)練方案和安全措施，提升實(shí)戰(zhàn)能力；聯(lián)合轄區(qū)民間救援組織，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，共同研究促進(jìn)繩索能力；組織開展跨區(qū)域繩索救援拉動(dòng)演練，實(shí)現(xiàn)“訓(xùn)戰(zhàn)合一”；組織全市消防救援隊(duì)伍開設(shè)繩索救援培訓(xùn)班，幫助其他單位提升繩索救援能力，提高組訓(xùn)和示范示教能力。

（5）強(qiáng)化安全管控。在訓(xùn)練中，必須嚴(yán)格要求參訓(xùn)人員嚴(yán)守安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，嚴(yán)防訓(xùn)練安全事故。要教育專業(yè)隊(duì)員像愛護(hù)生命一樣維護(hù)保管繩索救援器材裝備，始終保證裝備處于安全有效的狀態(tài)；要嚴(yán)格按照理論知識(shí)學(xué)習(xí)、單人繩索系統(tǒng)技術(shù)訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能訓(xùn)練3個(gè)階段來培養(yǎng)隊(duì)員，切勿拔苗助長、急于求成；要準(zhǔn)確評(píng)估每名隊(duì)員的綜合能力素質(zhì)，將其安排在能夠勝任的崗位，確保每次救援行動(dòng)安全。

5.結(jié)語

繩索救援技術(shù)在消防救援領(lǐng)域中的應(yīng)用十分廣泛，本文通過自身隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，認(rèn)為組建專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)該從建隊(duì)目標(biāo)方向、人員選拔培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)保障、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方面考慮，加大專業(yè)隊(duì)建設(shè)力度，加快專業(yè)隊(duì)建設(shè)步伐。要發(fā)揮特勤隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升特勤隊(duì)伍專業(yè)化水平，通過以點(diǎn)帶面的方式帶動(dòng)全市消防救援隊(duì)伍提升專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成效，填補(bǔ)能力短板，真正將消防救援隊(duì)伍建設(shè)成為應(yīng)急救援“主力軍”和“國家隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“一專多能”目標(biāo)。