□ 本刊記者 徐天寶/通訊員 龐維俊 呂瑞超 高洋
臨沂市國有資產投資控股集團(以下簡稱“臨沂國控”)黨委,始終把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程,著力推動廉潔文化內化于心、外化于行、固化于制,實現全面從嚴治黨與從嚴治企的深度融合,為集團高質量發(fā)展提供堅實保障。2022 年1~9 月,集團實現營業(yè)收入8.24 億元;實現利潤總額3909 萬元,同比增長3.97%;實現凈利潤2668 萬元,同比增長22.14%。
注重政治引領。臨沂國控集團黨委始終把政治建設擺在首位,堅守國企“姓黨為黨”的政治本色,認真落實“第一議題”制度。堅決貫徹“兩個一以貫之”,全面完成47 戶權屬企業(yè)“黨建入章”。建立健全黨委前置研究討論重大經營管理事項制度,今年以來,共召開黨委會議71 次,研究《年度全面從嚴治黨重點任務分工》等黨建和黨風廉政建設工作47 項,前置審議經營業(yè)務事項92 項,確保黨委“把方向、管大局、促落實”作用充分發(fā)揮。
注重標準創(chuàng)建。臨沂國控組建以來,先后接轉了120 個基層黨組織,其中,基層黨委10 個,基層黨總支8 個,基層黨支部102 個,共有2299 名黨員。面對各基層黨組織基礎不一、個別黨組織軟弱渙散的現狀,集團黨委先后開展了基層黨組織“標準化創(chuàng)建年”和“融合發(fā)展年”活動,抓實機構設置、嚴格組織生活等工作重點,強化對黨員的監(jiān)督教育管理,累計整改組織生活不規(guī)范、黨建制度不健全等問題300 余項,正常經營的企業(yè)支部均達到過硬標準。
注重選賢任能。臨沂國控堅持黨管干部的原則,落實“選育培用”工作機制,通過組織考察、競聘上崗、中層鍛煉等方式,配齊配強了42 戶權屬企業(yè)領導班子,為各企業(yè)規(guī)范運行、科學管理提供了堅實的組織保障。從嚴把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,客觀公正評價干部廉潔情況,在干部提拔使用、評先樹優(yōu)中客觀回復黨風廉政意見29 次,涉及人員306 人,堅決防止“帶病上崗”。
深化制度管事機制。臨沂國控綜合運用審計監(jiān)督等工作成果,結合企業(yè)實際,研究制定、修訂各項制度82 項,其中管控制度31 項,內控制度51 項,明確集團黨委會、董事會、經理層、業(yè)務部室和權屬企業(yè)權責邊界,用制度管人管事用權的工作格局初步形成,為科學管理、提升審批效率夯實基礎。
深化責任考核機制。臨沂國控按照全面從嚴治黨要求,制定書記、班子、部室“三張清單”。將“清單”具體落實情況按權重納入權屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和集團全員績效考核評價,將受黨紀政務處分等底線約束性內容作為限制性指標納入考核體系。
深化力量協同機制。臨沂國控深入構建紀檢、監(jiān)事會、審計“三位一體”的大監(jiān)督工作格局,充分發(fā)揮職能部室協同聯動優(yōu)勢,監(jiān)督觸角全面延伸,監(jiān)督效能全面提升。2022 年以來,共召開監(jiān)督聯席會議兩次,會商事項10 余項,對12 家權屬企業(yè)進行聯合專項檢查,發(fā)現問題18 項,均已督促整改完成。
抓實日常監(jiān)督。臨沂國控根據干部管理權限,建立完善覆蓋集團中層人員、權屬企業(yè)領導班子成員的廉政檔案58 卷,同步統計二級企業(yè)中層以上人員、三級企業(yè)領導班子成員信息,督促各權屬企業(yè)建立廉政檔案200 余卷,切實摸清“廉情底數”。緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,常態(tài)化開展廉政風險排查防控。在“春節(jié)”“中秋節(jié)”等重要節(jié)日節(jié)點,按時傳達“十嚴禁”要求并通報違規(guī)違紀典型案例。
抓實專項整治。臨沂國控結合國企運行特點,務實開展“靠企吃企”系列專項整治。注重提綱挈領、繩聯珠貫、系統施治,劃分“違規(guī)經商辦企業(yè)”“違規(guī)出借資金、投資、擔?!薄斑`規(guī)使用公務加油卡”等3 個專題分步實施。截至目前,已完成3 個專題的專項整治,累計發(fā)現并整改違規(guī)使用加油卡為個人車輛加油、領導干部經商辦企業(yè)等問題55 項。
抓實執(zhí)紀辦案。臨沂國控大力支持集團紀委履職盡責,堅持“三個區(qū)分開來”,2022 年以來,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理24 人次。結合線索查辦,向涉案發(fā)生單位發(fā)出紀律檢查建議書或者整改通知書9份,及時跟蹤問效,推進“以案促改”工作延伸到基層末梢,確保問題整改落實落細,為集團高質量發(fā)展營造了風清氣正的政治生態(tài)。
以會促廉。2022 年9 月,集團黨委開展“清廉國控、清風傳家”主題活動,組織集團干部職工家屬召開家庭助廉座談會,黨委領導班子與32 名家屬代表一道,圍繞家風建設、家庭助廉等進行深入交流,增強了干部職工的歸屬感和職工家屬的自豪感,充分發(fā)揮家庭家風家教在反腐倡廉中的重要作用。
以訪宣廉。集團堅持“全員覆蓋、分級推進”的原則,按照主要負責人家訪領導班子成員、班子成員家訪中層干部、中層干部家訪工作人員的形式,開展家訪活動80 余次,在傳達組織關懷的同時,詳細詢問了解受訪干部的思想動態(tài)、興趣愛好,“八小時以外”生活圈、朋友圈等情況。
以信倡廉。臨沂國控通過征集干部職工家庭照片、家人手書廉潔寄語等形式,為全體干部職工制作家庭助廉相冊,提醒干部職工牢記囑托,嚴守底線。組織集團系統干部職工家屬簽訂《家庭助廉承諾書》,引導家屬發(fā)揮好廉潔監(jiān)督員作用,樹牢“家庭助廉”意識,弘揚“勤儉促廉”傳統。
抓實文明創(chuàng)建。臨沂國控在成功創(chuàng)建市級文明單位的基礎上,積極謀劃推進省級文明單位創(chuàng)建,堅持“一個專班一套機制”創(chuàng)建模式。通過組建集團“沂蒙精神(志愿)宣講隊”、編排情景劇《紅船初心》、開展包括清廉建設在內的主題讀書薦書及文化活動60 余次,真正讓廉潔文化意識入腦入心。
強化廉潔教育。集團堅持正面引導與反面警示相結合,召開警示教育大會6 次,以身邊人、身邊事充分發(fā)揮警示教育作用。集團系統常態(tài)化開展廉潔從業(yè)教育活動30 余場次,受教育人數達1000 余人次,實現集團及二級權屬企業(yè)黨員干部警示教育全覆蓋。結合集團系統內違紀線索核查情況,制作并向集團及權屬企業(yè)領導班子發(fā)放《黨員干部廉潔自律提示卡》140 余份。
弘揚務實作風。臨沂國控研究制定了《關于進一步加強作風建設的若干意見》,確定6 個方面36 項具體要求。常態(tài)化開展紀律作風專項監(jiān)督檢查,對于個別企業(yè)存在的工作人員紀律渙散、作風虛浮等作風問題,以見人見事、點名道姓的形式通報至集團系統,切實強化警醒效果。