朱艷茹

（河套學院 內蒙古 巴彥淖爾 015000）

一、突發(fā)事件輿論引導機制研究現(xiàn)狀

（一）對輿論引導的研究

現(xiàn)在關于少數(shù)民族突發(fā)事件的研究主要都是集中在“輿論引導機制”“輿論引導中政府發(fā)揮了怎樣的作用以及政府應該怎么做”這些方面，在2002年的“網絡社會背景下的突發(fā)事件輿論引導機制”的會議中，丁維提出針對輿論的引導應該從政府、經濟和社會三個層面入手，并且他也在其中提出了相關的修改意見。2015年劉春波在《輿論引導論》中針對輿論引導的相關構成要素進行了詳細的闡述和說明，提出輿論引導的運行機制、輿論引導的方法以及輿論引導的相關能力應該如何提升的問題。

（二）對“涉民事件輿論引導”的研究

在涉民事件的輿論引導研究中，主要集中在民族地區(qū)的突發(fā)事件的危機管理以及應急機制的建設和原因分析這幾個方面，相關的比較經典的研究主要有以下幾個方面。首先是在2004年金炳高針對民族意識以及民族內涵進行了系統(tǒng)的研究[1]，其次在2013年楊錦就少數(shù)民族的群體性事件的突發(fā)原因以及應該如何應對表達了自己的見解。雖然有很多的學者都對涉民事件有一定的研究，但是主要都是集中在涉民事件的特點以及突發(fā)的原因這幾個方面，真正的關于涉民事件的輿論引導的研究是非常少的。

二、突發(fā)事件輿論引導機制的構建

（一）涉民事件

在關于少數(shù)民族的突發(fā)事件中，其中最多的是研究是什么原因造成的突發(fā)性民族事件，最主要還是由于自然環(huán)境的復雜性，以及民族文化的敏感性和多樣性的原因會經常產生一些民族之間的摩擦和沖突，突發(fā)事件最主要的特征就是突然發(fā)生，容易對社會造成嚴重的危害，需采取一些緊急的應急處理。

（二）輿論引導機制

輿論本身就是一個集合的意識，在造成比較大范圍的影響的時候容易對社會造成比較嚴重的后果，公眾也容易受到輿論的影響從而做出一些比較沖動的行為，在政治學家拉斯韋爾的相關文章中提到，在針對輿論的傳播來說，主要有一些方面，首先是誰在說，第二是這個人說了什么，第三是主要是通過什么途徑在說，第四是接收的對象，即在跟什么人說，最后就是造成了什么后果或者是產生了什么影響，這就是著名的5W 模式[2]，在輿論引導機制構建的時候，這5W 模式剛好就和“輿論引導的目標”相對應，根據(jù)5W 模式的相關說明，我們將輿論引導機制的構建分為以下幾個方面，分別是“輿情分析”“議題設置”“傳播策劃”“議題接受”。

1.輿情分析

輿情分析的第一個步驟就是要充分地了解客體，以及客體在中間充當了什么角色，是有效引導輿論的基礎；社會公眾在一定程度上是有盲目性的，他們在針對問題的看法上很難了解到其中真正的內涵，也存在一定的多變性，所以在輿論引導中一定要正確地分析輿情，讓公眾能夠及時f 發(fā)現(xiàn)問題所在。及時的輿情分析主要體現(xiàn)在以下幾個方面，第一是分析輿情客體，就是輿論產生的原因和背景，以及造成的影響。第二是主體方面，具體的說就是人在其中扮演的角色，以及人應該具備的主觀能動性[3]。主客體結合分析，才能夠有效地引導輿論的走向。

準確分析輿情也是非常重要的一個方面，少數(shù)民族事件的處理是一個非常敏感的問題，在處理的過程中一定要特別注意少數(shù)民族人民的意見和情緒，保證處理的結果能夠得到大部分的滿意，避免因為輿情走向失控引發(fā)一些暴亂的現(xiàn)象。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是一個非常重要的因素，所以在分析輿情的時候我們主張分析數(shù)據(jù)，在龐大的數(shù)據(jù)中，選擇有關輿情的最主要的數(shù)據(jù)進行分析，準確地分析出關鍵的因素。

2.議題設置

在傳播學中，議題的選擇和設置是十分重要的，在進行運行分析之后就需要進行議題的選擇。同時，在輿論引導機制的構建中，最基礎的內容就是選擇議題。針對議題的選擇有兩個方面，第一個是主動選擇議題，第二個是合理設置議題。主動選擇議題是輿論引導中最基礎以及前提的部分，引導者如果想要很好地控制輿論走向，就必須主動選擇議題。在針對少數(shù)民族突發(fā)事件的輿論處理中，最主要的是根據(jù)少數(shù)民族突發(fā)事件產生的原因去主動選擇一個議題，引導少數(shù)民族突發(fā)事件相關問題的走向，避免出現(xiàn)一些比較嚴重的后果，并且引領輿論的時候，必須選擇一個符合大部分民意并且正確的議題，這樣才能夠使得整個的輿論走向能夠快速及時地朝著想要的方向進行。第二個部分就是合理設置議題。在議題的選擇過程中，不僅僅是要考慮到公眾的因素，還要考慮到國家的因素。就少數(shù)民族突發(fā)事件的輿論引導機制來說[4]，首先不僅僅是要選擇一個符合大眾心理的議題，還要根據(jù)國家的相關政策以及國家的要求來選擇一個符合社會穩(wěn)定的議題，這樣才能夠使得輿論引導機制達到最有用的效果。

3.傳播策劃

傳播策劃是輿論引導機制中比較主要的構成要素，傳播策劃在整個的輿論引導的過程中發(fā)揮著一個關鍵性的作用。傳播策劃以輿論引導者為主導，在整個的過程中，都必須遵守輿論引導者的意向，經過輿論引導者的途徑策劃、方向策劃以及調整策劃這三個方面，使得輿論走向一個正確的方向。首先策劃傳播途徑，根據(jù)一些文獻以及相關研究可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的傳播途徑主要集中在大眾傳媒這一方面，而現(xiàn)在是一個比較多媒體的時代，除了一些大眾傳媒機構之外，還有一些新聞網站、微博、微信或者是論壇等的一系列的傳播途徑，這些都是社會大眾對于信息不斷搜索的一個場所，在策劃傳播途徑的過程中[5]，一定要結合大眾平常使用的一些軟件進行。設計讓輿論策劃的途徑能夠有多種的選擇和機會，達到最明顯的效果。

4.議題接受

最后一個方面就是議題的接受，議題的接受，主要就是接受輿論引導的結果。輿論引導主要就是一個由主體到客體再由客體提到主體的一個傳播的關系，這中間形成了一個閉合的回路，是一個相互影響的過程。首先是議題接受的深度。深度主要有三個方面，第一個是觀念的改變，第二個是情感的改變，第三個就是行為的改變。在針對少數(shù)民族突發(fā)事件的輿論引導中，情感的轉變以及行為的轉變是比較重要的兩個方面。因為少數(shù)民族的行為可能會由個人行為引發(fā)成一個民族的行為，對于國家來說是容易造成一個比較嚴重的威脅，所以在針對少數(shù)民族突發(fā)事件的輿論導向中，最主要的是引導人民的情感以及行為。第二個方面是議題接受的寬度。這里指的是接受議題的深度，這里的深度不僅僅是達成共識的人越來越多，而更多的是指某一個具體細小的細節(jié)能夠得到更多人的接受和與之相關的信息也能得到接受[6]，這樣就達到了議題接受的寬度。

結語

建設和發(fā)展我國各民族的經濟以及文化是我們黨和國家最重要的一個民族政策。正確的輿論能夠引導民族走向團結奮進，并且能夠增加各民族間的凝聚力，推動我們整個國家的改革，而不正確的輿論引導則會威脅到國家的安全，在處理突發(fā)性民族事件的時候，一定要有一個正確的輿論引導機制，提高政府的公信力和權威。讓政府能夠更好地處理突發(fā)性事件以及解決突發(fā)性民族事件造成的后果，保障我國各民族地區(qū)的事業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。■