徐艷XU Yan
(山東省菏澤市規(guī)劃管理服務(wù)中心,菏澤 274000)
在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目前已經(jīng)初步取得了成果,城市化建設(shè)的思路和規(guī)劃模式正在朝著更加先進(jìn)、更加科學(xué)的方向發(fā)展,特別是將生態(tài)綠色可持續(xù)理念融入到城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中去,更是標(biāo)志著我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的又一次跨越式進(jìn)步。但是,隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,城市化建設(shè)的速度和規(guī)模也在不斷地提升,與此同時(shí)我們也必須要看到,城市化的高度發(fā)展并沒(méi)有與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū),許多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都在持續(xù)不斷地惡化當(dāng)中,當(dāng)下以生態(tài)保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)可謂是勢(shì)在必行。因?yàn)橄啾扔趥鹘y(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)模式,生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值更加的突出人與自然的和諧,當(dāng)下積極研究生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值與對(duì)策,將具有一定的現(xiàn)實(shí)性發(fā)展意義。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,和傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)模式有較大的差異,是廣大從業(yè)人員在不斷探索城市規(guī)劃建設(shè)策略的過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性以后,逐漸提出來(lái)的一種新的、更加科學(xué)合理的城市規(guī)劃建設(shè)策略。從目前生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看,生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)具有以下幾方面的價(jià)值:
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)體系的成型,可以讓城市的環(huán)境得到了有效地保障,進(jìn)而也能讓城市留住更多的人才,有了人才的支柱才能促進(jìn)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在過(guò)去的城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,很多人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要價(jià)值,但是在新的時(shí)代背景下,環(huán)境保護(hù)這一話題開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注,生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)思路正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生,規(guī)劃設(shè)計(jì)人員開(kāi)始調(diào)整自己的思路,并對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念進(jìn)行研究,最終取得了比較可觀的成果。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的應(yīng)用,可以讓城市的生態(tài)環(huán)境得以保持穩(wěn)定,這會(huì)為以后的城市繼續(xù)開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全面促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式的應(yīng)用和落實(shí),讓城市的規(guī)劃建設(shè)工作越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越合理。城市的建設(shè)規(guī)劃工作有一定的復(fù)雜性,高質(zhì)量的規(guī)劃建設(shè)方案能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)提供巨大的便利,反之不夠合理的城市規(guī)劃建設(shè)方案則可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,造成城市環(huán)境不斷惡化、交通系統(tǒng)運(yùn)行效果大幅度下降等局面,這顯然不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的應(yīng)用和落實(shí)則解決了這一問(wèn)題,它和傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)模式截然不同,能夠在保證城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)保性的基礎(chǔ)上,提升城市規(guī)劃的合理性,為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式的落實(shí),讓城市規(guī)劃建設(shè)開(kāi)始擁有更加深刻的內(nèi)涵和更加深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們都面臨著不斷提升的物質(zhì)文化需求和不平衡地發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾,人們的物質(zhì)生活質(zhì)量較過(guò)去有了突破性提升,但是在精神文明建設(shè)方面卻遲遲沒(méi)有取得應(yīng)有的成果,而生態(tài)環(huán)保理念可以說(shuō)是精神文明建設(shè)的重中之重。將生態(tài)文明建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合,能夠從根本上解決人民群眾對(duì)舒適、和諧、美麗的生活和工作環(huán)境的需求,讓人們?cè)谖镔|(zhì)生活和精神生活兩方面達(dá)到雙豐收。更重要的是,生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式的成型,也標(biāo)志著我國(guó)可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)開(kāi)始深入人心,能夠從根本上提升城市健康發(fā)展的可能性,讓城市成為兼具生態(tài)性和功能性的良好聚集區(qū)。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是中國(guó)崛起發(fā)展戰(zhàn)略中的生要抉擇,綠色生態(tài)是目前我國(guó)大部分城市建設(shè)的主旋律,從某種角度來(lái)說(shuō),建設(shè)生態(tài)城市就是要把傳統(tǒng)的單線性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)雙向的發(fā)展模式,這不僅僅影響著一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也更標(biāo)志著中國(guó)在探索循環(huán)發(fā)展、人與自然和諧共處方面做出的巨大努力。中國(guó)始終是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),無(wú)論是在碳排放問(wèn)題上還是在耕地紅線問(wèn)題上,一直以來(lái)都做到了率先垂范、積極主動(dòng),從這一角度來(lái)說(shuō),生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值又將會(huì)更上一層樓。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)本身具有不可估量的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,但是在執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中,它也存在一定的問(wèn)題亟需要解決。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)并非易事,在不斷探索和嘗試的過(guò)程中,有一部分城市忽略了生態(tài)平衡的重要性,為了達(dá)成建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題過(guò)度重視,卻忽略了城市本身作為居民聚集區(qū)的性質(zhì),忽略了居民在城市建設(shè)中的重要位置。這造成了一種本末倒置的局面,城市規(guī)劃建設(shè)后的成果,并不能讓人民群眾享受到更加便捷的生活,反而讓生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)和城市本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出現(xiàn)了較大的沖突,即使一時(shí)之間可以勉強(qiáng)推行,長(zhǎng)期下去必然會(huì)遇到反彈和抵觸。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是否能夠取得預(yù)計(jì)效果,很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果,高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施才能讓生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位。但是從目前來(lái)看,仍有一部分生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)未能和城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效結(jié)合,這使得現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施得不到利用、生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方案也無(wú)從落實(shí)。比如有一部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施不符合生態(tài)環(huán)保要求,規(guī)劃方又未能提出合理的解決方案;有的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方案可能給現(xiàn)存的城市人文景觀造成一定的影響,這并不利于城市人文景觀的繼續(xù)開(kāi)發(fā),這些都是比較常見(jiàn)的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的沖突,只有盡快解決這些問(wèn)題,才能保證生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)水平的提升。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的必然手段,需要在充分了解城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,從全局角度出發(fā)考慮規(guī)劃建設(shè)方法,從而達(dá)到提升中國(guó)特色社會(huì)主義城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的目標(biāo)。所以當(dāng)下我們必須要結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況,采取以下措施提升生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量:
城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),讓生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念開(kāi)始走進(jìn)人們的視野,相比于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)模式,生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)更加關(guān)注城市的個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)。即需要在以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的情況下,從節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面分別入手,根據(jù)不同城市的不同情況,建設(shè)城市生態(tài)文明體系,確保城市朝著生態(tài)化、科學(xué)化方向發(fā)展,從而讓城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)能夠在新時(shí)期取得新成果。在構(gòu)建和完善生態(tài)文明體系的過(guò)程中,需要做到:①要秉持著具體問(wèn)題具體分析的原則,根據(jù)不同城市的不同地理?xiàng)l件和人文風(fēng)情等進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃建設(shè),達(dá)到千城千面的效果。②要不斷提升人民群眾對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)可度,通過(guò)各種各樣的宣傳方式,讓群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有更深刻的理解,使他們能夠在每一天的生活當(dāng)中成為生態(tài)城市規(guī)劃思路的踐行者,保證生態(tài)文明建設(shè)的有效性。③生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)人員需要做好和城市居民的溝通,充分了解和聽(tīng)取他們對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)和建議,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和完善,從而讓生態(tài)文明體系更加健全。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)比較大的目標(biāo),而生態(tài)建筑則是其中最重要的組成部分,相比于傳統(tǒng)的建筑形式,生態(tài)建筑具有更高的資源使用率、不會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,具有突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,做好生態(tài)建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì),是推動(dòng)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的不二之選。具體來(lái)說(shuō),工作人員必須要在充分了解自然環(huán)境的基礎(chǔ)上,對(duì)可再生能源進(jìn)行利用,解決傳統(tǒng)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中過(guò)度消耗不可再生資源的問(wèn)題,在保證建筑居住使用舒適度的同時(shí),通過(guò)設(shè)施設(shè)備和規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的優(yōu)化,提升建筑的生態(tài)環(huán)保水平。同時(shí)針對(duì)一些需要進(jìn)行改造的建筑,工作人員可對(duì)原有建筑的結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳細(xì)了解,在遵循不損害建筑原有風(fēng)格等原則的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑進(jìn)行節(jié)能改造,對(duì)建筑改造中產(chǎn)生的固體廢棄物等進(jìn)行有效回收,避免生態(tài)建筑建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題,確保生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)能夠落到實(shí)處。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)比較廣泛的目標(biāo),除了要對(duì)城市的建筑等進(jìn)行優(yōu)化之外,還需要考慮到城市及城市周邊的濕地系統(tǒng),完善的濕地系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘猩鷳B(tài)化建設(shè)提供有力支持,在避免水土資源流失的同時(shí),確保城市周邊的動(dòng)植物擁有棲息地,使生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定地發(fā)展。結(jié)合有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,擁有濕地系統(tǒng)的城市往往擁有更好的氣候條件和抗自然災(zāi)害能力,在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中也更容易取得成果,因此在今后的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中,工作人員必須要打破城市規(guī)劃建設(shè)只局限在人文景觀等方面的思維限制,通過(guò)對(duì)成熟濕地系統(tǒng)的保護(hù)為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)添磚加瓦。比如,在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候,避免對(duì)原有的濕地系統(tǒng)造成破壞、根據(jù)濕地系統(tǒng)的實(shí)際情況設(shè)置保護(hù)區(qū)、嚴(yán)抓狠打濕地資源不科學(xué)開(kāi)發(fā)、對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的濕地系統(tǒng)進(jìn)行全局性修復(fù),從而讓城市及城市周邊的濕地得以在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,人民群眾生活質(zhì)量在不斷提升,于是人民對(duì)交通出行的要求越來(lái)越高,各種各樣的代步工具如同雨后春筍般紛紛涌現(xiàn),特別是汽車保有量的增長(zhǎng),更是讓城市的碳排放量不斷增長(zhǎng),這造成的溫室效應(yīng)熱島效應(yīng)等,嚴(yán)重影響了城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)效果。所以,在今后的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中,盡快構(gòu)建綠色出行交通管理系統(tǒng)是勢(shì)在必行。具體來(lái)說(shuō),生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)人員需要對(duì)城市現(xiàn)有的交通系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)致分析,明確其中存在的不足之處,并根據(jù)城市群眾出行的總體需求情況,對(duì)現(xiàn)有的公共交通等進(jìn)行整合利用。同時(shí),還需要根據(jù)目前群眾的交通出行情況建設(shè)交通樞紐,以從而確保居民能夠更加便利地出行,在人口密度比較大的地區(qū)建立多樣化交通系統(tǒng),讓地鐵和公交線路盡可能覆蓋主要居民區(qū),并從道路建設(shè)方面增設(shè)公交專用道路,避免公交車在站點(diǎn)停留造成的交通擁堵問(wèn)題,在制定相應(yīng)發(fā)管理法規(guī)與政策,讓企業(yè)對(duì)于城市的共享單車,要進(jìn)行合理的投放與管理,以有效避免資源分布不均或是資源浪費(fèi)。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)并不是只包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題,工作人員還需要考慮到高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)城市生態(tài)發(fā)展的負(fù)面影響,通過(guò)踐行低碳環(huán)保理念、優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)等方式,提升產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保價(jià)值。第一,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)高耗能高污染的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),要求企業(yè)負(fù)責(zé)人盡快提出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方案和策略,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新等方式,降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成的環(huán)境污染問(wèn)題。第二,要嚴(yán)格遵守先處理再排放的原則,在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,加大力度對(duì)企業(yè)污染物處理設(shè)備進(jìn)行檢查,要求工業(yè)企業(yè)加裝過(guò)濾器、污水處理設(shè)備等,對(duì)于不符合生態(tài)環(huán)保要求的、拒不執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。最后,要對(duì)城市的區(qū)位因素進(jìn)行有效調(diào)整,對(duì)雙高企業(yè)進(jìn)行區(qū)位集中管理,要求其遷出主城區(qū),從而提升生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)有效性。
生態(tài)建設(shè),強(qiáng)調(diào)的人與自然的相互依存、共處共融的發(fā)展形態(tài),生態(tài)建設(shè)當(dāng)中既要追求人與自然生態(tài)的和諧,也要追求人與人、人與社會(huì)的和諧。因?yàn)?,生態(tài)建設(shè),是人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生的良性循,也是社會(huì)持續(xù)繁榮全面發(fā)展的重要標(biāo)志。所在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作,還囊括了綠化方面的問(wèn)題,工作人員必須要充分認(rèn)識(shí)到綠化建設(shè)對(duì)生態(tài)城市的重要意義,采取有效措施為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生活體驗(yàn),同時(shí)讓城市的生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)新階段。進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,要把綠化建設(shè)放在第一位,根據(jù)本地區(qū)的自然環(huán)境和氣候條件等確定綠化方案,秉持著以人為本的原則,為人民群眾提供生活和工作之余休憩的空間。同時(shí)還需要秉持著適地適樹的原則,根據(jù)實(shí)際情況選取綠化樹種等,保證綠化樹木的成活率,提升生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)水平。
城市生態(tài)評(píng)價(jià)是生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)城市生態(tài)評(píng)價(jià),能夠讓生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)有據(jù)可依,工作人員可以參考城市生態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整,在不影響城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的情況下,完成生態(tài)化規(guī)劃建設(shè)。首先,要盡快制定標(biāo)準(zhǔn)化的城市生態(tài)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市生態(tài)各方面的影響因素和外在表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)分析,從而確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。其次,應(yīng)充分利用好城市生態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果,在綜合多方面因素得出生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)論以后,以此為基礎(chǔ)調(diào)整生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式,根據(jù)城市實(shí)際情況采取措施,確保生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的有效性。最后,要對(duì)城市未來(lái)人口密度進(jìn)行預(yù)測(cè)。城市化進(jìn)程中,大量的農(nóng)村人口涌入城市,這使城市的人口密度持續(xù)不斷地增長(zhǎng),在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)考慮到未來(lái)人口密度的變化,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等,提升生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)合理性。
生態(tài)文明發(fā)展建設(shè),是一個(gè)必然要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng),所以生態(tài)城市建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中的主要對(duì)象。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我國(guó)的城市的規(guī)劃建設(shè)工作都存在不足之處,生態(tài)環(huán)保問(wèn)題得不到重視、規(guī)劃建設(shè)不符合實(shí)際情況等問(wèn)題比比皆是,這嚴(yán)重影響了我國(guó)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展水平。在今后的工作中,必須要通過(guò)做好濕地系統(tǒng)保護(hù)、構(gòu)建綠色出行交通系統(tǒng)、建立低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、做好綠化建設(shè)以及做好城市生態(tài)評(píng)價(jià)等一系列措施,從根本上解決傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題,保證生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量。