林志香

（閩江師范高等專(zhuān)科學(xué)校，福州 350108）

2019年2月，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》文件指出，推進(jìn)教育治理體系治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一〔1〕。這一重要論述突出了在當(dāng)前深化教育領(lǐng)域綜合改革背景下，落實(shí)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化能力提升的重要性。多主體的協(xié)同創(chuàng)新治理是這一過(guò)程所不可或缺的，其中高校與社區(qū)由于其天然的互生關(guān)系，協(xié)同創(chuàng)新治理勢(shì)必成為加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。新時(shí)代，最大限度地利用高校與社區(qū)之間的資源，并根據(jù)高校與社區(qū)之間的同生關(guān)系來(lái)提升各自的治理水平，是一個(gè)需要深入探究并且十分有意義的重大課題。

一、高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的學(xué)理依據(jù)與同生關(guān)系

（一）高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的學(xué)理依據(jù)

1.頂層設(shè)計(jì)的政策必然。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)；黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，針對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力提出了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。協(xié)同治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，高校與社區(qū)的協(xié)同治理作為社會(huì)治理的一部分，和其他領(lǐng)域協(xié)同治理一樣占據(jù)重要地位。高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理是社區(qū)創(chuàng)新治理的表現(xiàn)形式，也為高校培養(yǎng)人才、創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才提供了必備的條件與環(huán)境。

2.馬克思主義的學(xué)理必然。唯物辯證法認(rèn)為，客觀事物是普遍聯(lián)系的且聯(lián)系都具有多樣性。歷史唯物主義認(rèn)為，人類(lèi)奮斗所爭(zhēng)取的一切，都與他們的利益有關(guān)。高校與社區(qū)治理在多個(gè)層面有密切關(guān)聯(lián)，二者協(xié)同治理的過(guò)程是分別為尋求其他社會(huì)組織的共同管理、共同治理與共同配置的過(guò)程。同時(shí)，社區(qū)和高校雙方之間的治理訴求存在共性和個(gè)性：實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、防范抵御風(fēng)險(xiǎn)是社區(qū)與高校的共同訴求；社區(qū)的發(fā)展追求傾向和諧穩(wěn)定、治理有序，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社區(qū)公共價(jià)值，增加組織凝聚力和影響力，而高校的價(jià)值偏好是通過(guò)參與社區(qū)治理，維護(hù)自身利益、實(shí)現(xiàn)高校教育的改善和畢業(yè)生質(zhì)量的提高，二者之間具有共同的利益目標(biāo)。高校與社區(qū)協(xié)同治理實(shí)際是兩個(gè)治理主體共同利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，最優(yōu)結(jié)果就是雙治理主體通過(guò)多次互動(dòng)與協(xié)同達(dá)成平等、共享、雙贏的伙伴關(guān)系，推動(dòng)高校與社區(qū)治理走向“共商、共建、共治、共享”的新局面。協(xié)同創(chuàng)新治理要求治理雙方必須充分發(fā)揮自身積極性，主動(dòng)參與對(duì)方治理的各個(gè)領(lǐng)域，主體間積極溝通，最終實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。因此，高校與社區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新治理有堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

（二）高校與社區(qū)在協(xié)同治理新形勢(shì)下的同生關(guān)系

高校與社區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新治理在學(xué)理上具有可行性，在實(shí)踐中毋庸置疑切實(shí)可行。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及基層治理實(shí)踐的不斷深化，由于社區(qū)與高校雙方在各方面具有共生的關(guān)系，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新治理必將成為滿足各治理主體需求的最佳選擇。首先，高校為社區(qū)提供了大量?jī)?yōu)秀的知識(shí)資源和教育資源。高校資源豐富，可以為社區(qū)治理提供知識(shí)和人才支持。高校也是科學(xué)研究的場(chǎng)所，包括理論資源、創(chuàng)新能力、教育資源、科研機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、體育場(chǎng)地等，這些都是國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必要條件。因此，國(guó)家在這一資源上投入了大量的能源、物力和財(cái)力。豐富的知識(shí)資源、強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的管理模式和現(xiàn)代化的前沿思潮，使高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的實(shí)現(xiàn)有了協(xié)同治理的利益基礎(chǔ)和創(chuàng)新治理的科學(xué)根據(jù)。其次，社區(qū)為高校提供了重要的教育場(chǎng)所，為大學(xué)生融入社會(huì)搭建了橋梁。社區(qū)是社會(huì)的縮影，是個(gè)小社會(huì)，比如，社區(qū)中必然存在的鄰里矛盾、基層管理、養(yǎng)老問(wèn)題、突發(fā)情況等問(wèn)題是現(xiàn)今社會(huì)存在的普遍性問(wèn)題。因此，高校常把社區(qū)作為大學(xué)生融入社會(huì)的教育橋梁和教育場(chǎng)景。在高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的數(shù)據(jù)調(diào)研中，福建省90%以上的高校在實(shí)踐教學(xué)、黨建聯(lián)合、志愿服務(wù)等不同領(lǐng)域都與社區(qū)開(kāi)展了合作。一定意義上，高校離不開(kāi)社區(qū)的教育場(chǎng)域，社區(qū)也需要高校的資源，這是雙方協(xié)同創(chuàng)新治理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，雙方的共生關(guān)系決定了協(xié)同創(chuàng)新治理的必要性。正確認(rèn)識(shí)高校和社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的依據(jù)，才能從現(xiàn)實(shí)中審視分析實(shí)踐的可行性和科學(xué)性。

二、高校與社區(qū)協(xié)同治理的現(xiàn)實(shí)審視與新要求

城市化、信息化、大數(shù)據(jù)化等新趨勢(shì)、新平臺(tái)和新技術(shù)，給高校和社區(qū)協(xié)同治理帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校與社區(qū)協(xié)同治理的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。

（一）高校與社區(qū)協(xié)同治理的現(xiàn)實(shí)審視：治理環(huán)境復(fù)雜多變，制度建設(shè)相對(duì)滯后

城市化、信息化和新技術(shù)的大變革給高校和社區(qū)協(xié)同治理帶來(lái)的主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是協(xié)同治理的對(duì)象數(shù)量膨脹和協(xié)同治理理念革新的滯后?，F(xiàn)今，日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，城市化進(jìn)程的加快，給城市帶來(lái)巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。高校與社區(qū)協(xié)同治理結(jié)構(gòu)和治理空間被快速重組并不斷擴(kuò)大，協(xié)同治理風(fēng)險(xiǎn)邊界外擴(kuò)，加大了協(xié)同治理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性。二是協(xié)同治理中的思潮和輿論信息傳播的速度，超出了傳統(tǒng)協(xié)同治理的控制范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和革新的加速，給協(xié)同治理帶來(lái)巨大變革。傳統(tǒng)協(xié)同治理體系在一定時(shí)期內(nèi)反應(yīng)是被動(dòng)因循，對(duì)新的變革缺乏及時(shí)有效的消化和回應(yīng)，治理雙方的風(fēng)險(xiǎn)都有可能外溢成為整體性風(fēng)險(xiǎn)。三是高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的制度機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。高校與社區(qū)協(xié)同治理面臨矛盾交織疊加、利益需求多樣細(xì)化、環(huán)境復(fù)雜多變。傳統(tǒng)的協(xié)同治理缺乏適應(yīng)形勢(shì)需求的頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有建立一套行之有效、能隨機(jī)應(yīng)變的協(xié)同創(chuàng)新治理機(jī)制，影響了協(xié)同創(chuàng)新治理的實(shí)現(xiàn)。

（二）高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的新要求：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，體現(xiàn)服務(wù)人民的宗旨

新時(shí)代社區(qū)與高校協(xié)同治理面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新治理提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為人民服務(wù)的兩個(gè)核心要求。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理暴露出來(lái)更多更復(fù)雜的挑戰(zhàn)和困境，協(xié)同治理中的黨組織共建、共治和共商更加迫切。黨始終是代表最廣大人民群眾利益的政黨，黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線決定了高校與社區(qū)的基層黨建應(yīng)該深入師生和社區(qū)協(xié)同治理實(shí)踐并發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過(guò)黨建把高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨的生命力。新時(shí)代，高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理具有兩個(gè)特征：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚高校與社區(qū)協(xié)同合力；二是堅(jiān)持互利共贏，激發(fā)共商共建的創(chuàng)新動(dòng)力。新時(shí)代的協(xié)同治理是以雙贏共享為基礎(chǔ)，以機(jī)制共建為關(guān)鍵，以資源和技術(shù)支持為保障，通過(guò)黨組織的共建活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)，學(xué)生的實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)等，充分發(fā)揮黨組織作用，推動(dòng)師生和社區(qū)居民共同參與，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新治理效能最大化。

三、高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的路徑探索

習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)指出，一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度體現(xiàn)在基層〔2〕。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。社區(qū)與高校作為社會(huì)治理的基本單元，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重中之重。從機(jī)制構(gòu)建協(xié)同到資源平臺(tái)共享、從大數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)同到外部環(huán)境營(yíng)造等方面，將協(xié)同創(chuàng)新治理融入“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的實(shí)踐中。

（一）建立健全高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的相關(guān)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新〔3〕101。高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理機(jī)制包括運(yùn)行機(jī)制、溝通機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和保障機(jī)制等。首先，高校與社區(qū)協(xié)同治理的運(yùn)行機(jī)制能使協(xié)同創(chuàng)新治理更加高效順暢運(yùn)行，不因管理者的變更而改變、消失或者減弱。因?yàn)閰f(xié)同治理工作是一項(xiàng)多元參與、多領(lǐng)域融合和交叉的工作，任何參與者都需要積極參與和配合，才能發(fā)揮綜合效應(yīng)。高校通過(guò)開(kāi)展支部共建活動(dòng)（如集體學(xué)習(xí)、參觀座談、扶貧幫困、公益服務(wù)等）更好地深入基層，聽(tīng)取群眾心聲，為群眾排憂解難。與此同時(shí)，高校黨支部發(fā)揮強(qiáng)大凝聚力，通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段增強(qiáng)群眾管理能力和專(zhuān)業(yè)水平，為社區(qū)治理提供人才基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高社區(qū)治理水平。其次，溝通機(jī)制要求社區(qū)與高校要有良好的溝通協(xié)商文化、相對(duì)健全的溝通制度以及及時(shí)反饋并解決問(wèn)題的能力。一方面，高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理中，可以有效挖掘和使用新技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)、5G技術(shù)、智慧社區(qū)、智慧校園等廣泛使用為高校師生、社區(qū)居民共同參加治理提供了平臺(tái)，有利于群眾智力集中，緩解治理中的矛盾和糾紛。另一方面，有效地表達(dá)協(xié)同治理雙方訴求，有助于明確服務(wù)需求和治理目標(biāo)。高校與社區(qū)的有效溝通可以增強(qiáng)協(xié)同治理的決策影響力，深化治理雙方的公共參與度，有效化解利益需求和矛盾，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的創(chuàng)新。最后，評(píng)估機(jī)制和保障機(jī)制在高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理中發(fā)揮了極為重要的作用。必須對(duì)制定規(guī)則、提供服務(wù)、維護(hù)協(xié)作過(guò)程進(jìn)行考核和評(píng)估，以防雙方在運(yùn)用資源和權(quán)力將協(xié)同結(jié)果引向有利于自身的方向，破壞協(xié)同治理秩序。

協(xié)同創(chuàng)新治理機(jī)制的四個(gè)部分是一個(gè)有機(jī)整體。溝通機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和保障機(jī)制都是為運(yùn)行機(jī)制服務(wù)的，溝通機(jī)制是方式方法和手段，評(píng)估機(jī)制是助推力，保障機(jī)制為運(yùn)行機(jī)制提供資金保障和隊(duì)伍保障，運(yùn)行機(jī)制則是其他三個(gè)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，四個(gè)機(jī)制之間相輔相成，互相促進(jìn)和牽制。

（二）拓寬高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的資源鏈接

高校的資源極其豐富，最突出的是智力資源和文獻(xiàn)資源。高校擁有大批的各領(lǐng)域前沿學(xué)者，其中有大批各專(zhuān)業(yè)的青年學(xué)子。這部分人才在法律咨詢、心理咨詢、健康服務(wù)、教育咨詢、政策指導(dǎo)、安全咨詢等各方面，都可以為社區(qū)居民生活提供便利，是社區(qū)可以充分利用的一支有生力量。另外，高校的其他綜合資源，包括電子資源、實(shí)體圖書(shū)館、其他各種實(shí)訓(xùn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、訓(xùn)練所等為科研項(xiàng)目、技術(shù)難題、民生發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)的可能。高校資源以其特有的理論引領(lǐng)力、活動(dòng)工具力、實(shí)踐紐帶力、行為規(guī)范力，在有效維持治理運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)治理發(fā)展方面，表現(xiàn)出強(qiáng)大的資源保障能力。所以，充分利用高校資源優(yōu)勢(shì)，將極大促進(jìn)高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的步伐，也是雙方提供共同發(fā)展、協(xié)同治理的有力保障。而社區(qū)提供的就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、空間功能成為高校大學(xué)生走入社會(huì)、職場(chǎng)的練兵場(chǎng)。21世紀(jì)的高校學(xué)生更多的是“網(wǎng)絡(luò)原住民”，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)交往、網(wǎng)絡(luò)交流溝通方面游刃有余，但是在實(shí)踐服務(wù)、實(shí)體空間等活動(dòng)方面，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)與高校開(kāi)展協(xié)同共治，一方面，通過(guò)不斷下沉社區(qū)各種資源、大力鏈接社區(qū)內(nèi)外資源，可以有效整合社區(qū)自身資源，讓環(huán)境育人、體驗(yàn)育人在培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)踐人才上發(fā)揮作用。另一方面，高校有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有內(nèi)涵地運(yùn)用和發(fā)揮社區(qū)資源的全域化配置、全效化功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)第二課堂育人功效，從而產(chǎn)生推動(dòng)高校與社區(qū)協(xié)同治理中的強(qiáng)勁教育動(dòng)力。

（三）改進(jìn)高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的硬件支撐

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代開(kāi)啟以來(lái)，多元共治的創(chuàng)新實(shí)踐蓬勃發(fā)展。但是為了能更好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理需要結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成多種協(xié)同創(chuàng)新治理的方式。

大數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)同治理的工作方式是協(xié)同治理的硬件支撐，要從技術(shù)層面建立起協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)重大的技術(shù)個(gè)性，是推動(dòng)社區(qū)治理的一大利器，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)治理社區(qū)，可以使高校與社區(qū)協(xié)同治理如虎添翼。大數(shù)據(jù)技術(shù)把零碎、海量摻雜的信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)矫總€(gè)使用者的頭腦中，對(duì)傳統(tǒng)意義上的治理提出了巨大挑戰(zhàn)。而高校對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用技術(shù)相對(duì)成熟，有較強(qiáng)的把控能力。因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以有效打破雙治理主體的信息技術(shù)壁壘，還能夠?qū)⒏咝Ｅc社區(qū)的業(yè)務(wù)連接起來(lái)，突破傳統(tǒng)的社區(qū)或者高校管轄邊界，在大數(shù)據(jù)技術(shù)串聯(lián)的基礎(chǔ)上，建立融合、共享、服務(wù)導(dǎo)向的公共數(shù)據(jù)工作方式。例如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)手段，通過(guò)微信群和QQ群等交友平臺(tái)、抖音等微視頻進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，治理主體能夠在虛擬世界中與居民、師生交流，傾聽(tīng)群眾的呼聲，集民意、納民智，優(yōu)化服務(wù)方式，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新治理的精準(zhǔn)化和科學(xué)化。把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到協(xié)同創(chuàng)新治理之中，是提升協(xié)同治理效能的重要途徑，要勇于開(kāi)拓協(xié)同治理技術(shù)賦能的路徑。

（四）改善高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的外部環(huán)境

改善高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的外部環(huán)境，可以為協(xié)同創(chuàng)新治理提供源源不斷的外部動(dòng)力保障。首先，確立起協(xié)同創(chuàng)新治理、共享治理的價(jià)值理念。高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理需要摒除傳統(tǒng)陳舊的權(quán)力等級(jí)觀念，強(qiáng)調(diào)平等、協(xié)商和共享的對(duì)等關(guān)系，主體雙方要秉承網(wǎng)絡(luò)的多元互動(dòng)、開(kāi)放性的特征。這一理念有利于治理主體乃至整個(gè)社會(huì)中形成共同的認(rèn)知，為高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理提供文化基礎(chǔ)，奠定效能提升的基礎(chǔ)。其次，營(yíng)造相互信任、共同治理的氛圍。高校與社區(qū)要重點(diǎn)營(yíng)造共識(shí)性氛圍，包括共同積極的學(xué)習(xí)氛圍、和諧的工作氛圍、健康的人文關(guān)懷氛圍等。積極健康氛圍形成的共識(shí)為建立權(quán)威、凝聚力量協(xié)同治理的提供前提，有效提升了治理的凝聚力、組織力和號(hào)召力。最后，健全治理的法規(guī)保障。法治時(shí)代，高校與社區(qū)協(xié)同治理形成團(tuán)結(jié)力量的最大后盾就是法律規(guī)章制度。黨的十九屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確全面依法治國(guó)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大創(chuàng)新，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，充分凸顯法治的要求和戰(zhàn)略地位。這一要求為高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理理念及其治理方式的前瞻性和戰(zhàn)略性提供有效的綱領(lǐng)性法律保障。

總之，雖然高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理在理論研究和實(shí)踐探索方面還比較粗淺，但是已經(jīng)成為雙方協(xié)同創(chuàng)新治理的基本共識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新治理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，既要在學(xué)術(shù)探討中不斷完善相關(guān)治理理論，也需要在高校和社區(qū)雙主體間構(gòu)建提供可供使用的指導(dǎo)方略。